Файл: Общие принципы и подходы к организации закупок по требованиям нужд предприятий оборонной промышленности.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 434
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ И ЕГО КОНТРОЛЬ
1.2 Формирование системы управления закупками материальных ресурсов
1.3 Управление рисками в процессе закупки сырьевыми ресурсами
2.1 Характеристика предприятия
2.3 Входной контроль как обязательный этап приемки продукции
2.4. Анализ браков и причин поступления продукции не надлежащего качества на предприятие
Классификация традиционных инструментов управления сырьевыми рисками приведена на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 – Традиционные инструменты управления сырьевыми рисками[7]
Проведенный анализ, традиционных инструментов управления сырьевыми рисками, характерных для промышленных предприятий позволил сделать следующие выводы: [8]
-
- традиционным инструментам управления сырьевыми рисками, характерна «пассивность», т.к. они используются без каких-либо обоснованных ожиданий относительно дальнейшего развития событий;
- традиционные инструменты управления сырьевыми рисками носят характер «страхования» и позволяют избежать сырьевых рисков ценой многомиллионных расходов;
- основным фактором при выборе инструмента, обеспечивающего его эффективность, является ожидание относительного будущего развития ценовой динамики сырьевых ресурсов;
- использование метода управления, основанного на анализе ценовой динамики в совокупности с традиционными инструментами управления рисками, существенно повысит эффективность процесса управления закупками сырья.
Системный подход включает в себя рассмотрение процесса закупки сырья на предприятии, как генерацию финансовых результатов, формирующихся как отклики на суперпозицию управленческих решений. Системное описание процесса управления закупками сырья, изображенное на рисунке 1.3, позволяет учитывать риск, связанный с изменением ценовых характеристик сырьевых ресурсов посредством применения методов обработки временных рядов.
Рисунок 1.3 – Системное описание процесса управления закупками сырья[9]
Перечисленные элементы системы используются лицом принимающим решение (соответствующим подразделением организации) для формирования управляющих воздействий на предприятие в форме действий относительно имеющихся сырьевых контрактов для перевода их в наиболее доходную форму.
1.4. Выбор поставщика
На выбор поставщика влияют четыре группы факторов:
-
- факторы окружающей экономической обстановки: уровень первичного спроса, экономическая перспектива, кредитные ставки, условия - материально-технического снабжения, политические события, деятельность конкурентов;
- факторы особенностей частного предпринимательства: цели организации (стабильность, максимизация прибыли, увеличение товарооборота, открытие новых торговых точек) экономические факторы, принятые методы работы;
- факторы межличностных отношений: отношения людей, принимающих участие в процессе закупки;
- факторы индивидуальных особенностей менеджера, принимающего решение о закупке: возраст, уровень доходов, образование, служебное положение, тип личности, готовность рисковать.
Вся работа с поставщиками сырья осуществляется без посредников, по прямым поставкам. Субъекты договора поставки - это субъекты предпринимательской деятельности.
Таблица 1.1
Отдел снабжения: задачи и функции
|
Функции |
Задачи |
|
1. Планирование потребности предприятия в материально-технических ресурсах, необходимых для функционирования основных и вспомогательных производств, а также для эксплуатационного и капитального строительства |
1. Анализ и определение потребности, расчет количества заказываемых материально-технических ресурсов |
|
2. Составление заявок и спецификаций на материально-технические ресурсы и представление их в отделы снабжения и плановые отделы вышестоящих органов |
2. Определение методов и форм снабжения |
|
3. Осуществление всей оперативной деятельности по реализации планов закупок (заключение договоров, получение материальных ресурсов в соответствии с выделенными фондами и по договорам с поставщиками) |
3. Выбор поставщиков материальных ресурсов |
|
4. Приемка, размещение, хранение, подготовка к отпуску и отпуск материально-технических ресурсов цехам и службам предприятия. |
4. Согласование цен на заказываемые ресурсы и заключение договоров с поставщиками |
|
5. Установление, совместно с планово-экономическим, техническим и финансовым отделами предприятия, обоснованных дифференцированных норм запасов материально-технических ресурсов и доведение этих норм до работников складов |
5. Обеспечение поставки потребителям продукции высокого качества, в строгом соответствии со стандартами качества и техническими условиями |
|
6. Участие в разработке организационно-технических мероприятий по улучшению качества, расширению ассортимента, экономии материально-технических ресурсов |
6. Организация контроля качества, количества и сроков поставок ресурсов |
|
7. Организация контроля за расходованием материально-технических ресурсов цехами и службами по их назначению. |
7. Осуществление рациональных хозяйственных связей между производителями и потребителями материальных ресурсов |
|
8. Ведение оперативного учета поступления материально-технических ресурсов на предприятие, их отпуска цехам и службам, состояния производственных запасов. |
8. Сокращение издержек в сфере обращения средств производства, содействие рациональному использованию материальных ресурсов потребителями |
|
9. Рациональная организация управления процессом закупочной деятельности |
Представим в Приложении 3 основные этапы формирования запасов
2. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ
2.1 Характеристика предприятия
Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ) - федеральное государственное унитарное предприятие Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ - крупнейший в стране научно-исследовательский институт, решающий сложные задачи оборонного, научного и народнохозяйственного значения. Главная задача ядерного центра сегодня - обеспечение и поддержание надежности и безопасности ядерного оружия России.
В институте интенсивно ведутся работы по повышению технических характеристик ядерного оружия, его эффективности, безопасности и надежности.
Структура предприятия приведена на рис. 2.1.
Рисунок 2.1. Организационная структура ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ
В условиях постоянного улучшения качества выпускаемой продукции серьезные требования предъявляются к качеству закупаемого сырья, как к основе производства.
2.2 Определение потребностей и требований к закупаемой продукции. Выбор поставщика и проведение закупки
Для выпускаемых изделий потребность в закупаемой продукции и требования к ней уточняются в процессе проработки конструкторской документации при постановке изделий на производство или запуске их в производство.
Отдел материально-технического снабжения совместно с отделами, подразделениями и цехами, задействованными в выпуске готовой продукции, на основании плана производства определяют потребность в закупаемой продукции в программе Alfa Stock.
Текущие закупки формируются на основании годовой потребности в закупаемой продукции с учетом изменения плана, сроков отгрузки продукции по договорам на основании приказа Генерального директора предприятия о запуске изделия.
Документация подразделения-заявителя на закупку должна содержать все необходимые сведения и данные для обеспечения однозначного определения требований к закупаемой продукции. Для этого в ряде случаев разрабатывается техническое задание или технические требования к закупаемой продукции.
Поставщики материалов, комплектующих частей и составляющих, применяемых в изделиях предприятия, выбираются из формируемого в соответствии с требованиями и информацией о предложении на действующем сегменте рынка, и разрешаемые для применения при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации изделий приборостроения.
Закупки могут осуществляются только по контрактам (договорам).
В процессе заключения контракта (договора) отдел материально-технического снабжения направляет поставщику заявку или спецификацию, содержащую необходимые данные на заказываемую продукцию (обозначение согласно документу на поставку), или же подразделения производства (при внеплановых или срочных нуждах) производят инициирование заявки на закупку самостоятельно.
При проведении процедуры размещения заказа в электронном виде размещается соответствующее извещение на электронной торговой площадке и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
Организация закупок средств измерений производится в соответствии с формированием потребности в СИ, предназначенных для укомплектования выпускаемой продукции, на основании «Перечня средств измерений, входящих в состав изделий», разрабатываемого на предприятии.
Формирование потребности в образцовых средствах измерений осуществляет отдел главного метролога.
Служебные записки на приобретение СИ в обязательном порядке подлежат согласованию с начальником отдела главного метролога. Служебная записка на приобретение СИ должна содержать полное его наименование и обозначение документа на поставку (ТУ, ГОСТ).
Отдел материально-технического снабжения совместно с подразделениями предприятия производят оценку и выбор поставщика по следующим критериям:
1 Определение потенциальных поставщиков продукции: материалов, сырья, полуфабрикатов, ПКИ в соответствии с КД и другими требованиями изготавливаемых изделий
2 Наличие лицензии на право производства или реализации заказываемой продукции
3 Наличие сертифицированной системы менеджмента качества
4 Опыт, накопленный при аналогичных поставках продукции
5 Документированный опыт других потребителей аналогичной продукции
6 Оценка надежности поставщика по выполнению контракта (договора)
7 Осуществление поставщиком процесса идентификации и прослеживаемости выпускаемой им продукции
8 Проведение поставщиком сплошного или выборочного контроля и/или испытаний производимой продукции и представление с отгружаемыми партиями продукции данных по техническому контролю и/или испытаниям
9 Минимизация транспортно-заготовительных расходов
10 Порядок, условия и сроки оплаты
11 Выполнение условий поставки
12 Порядок решения спорных вопросов
13 Возможность контроля производственных процессов
и продукции у поставщика
14 Ценовой показатель
15 Отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении ПРЗ в электронном виде
16 Наличие в заявке поставщика документов и сведений, требования к которым установлены в закупочной документации на ПРЗ в электронном виде
Результаты оценки и выбора поставщиков и любых последующих действий должны быть документально оформлены.
Если в результате оценки поставщик соответствует установленным требованиям, то ОМТС, ОВК или ОМЗК формируют предварительные требования к контракту (договору) с поставщиком.
В случае проведения процедуры размещения заказа в электронном виде требования к договору с поставщиком формируются к моменту выхода на электронную торговую площадку.
Если в результате оценки не найден поставщик, соответствующий установленным требованиям, то необходима корректировка этих требований.
Границы требований устанавливаются подразделением-разработчиком конструкторской документацией и должны соответствовать тем требованиям к поставщику, которые обеспечат выполнение предполагаемого (действующего) контракта (договора) предприятия по выпуску конечного продукта.
Если не удается найти поставщика, удовлетворяющего установленным требованиям, ОМТС ставит в известность всех заинтересованных лиц о невозможности заключения или корректировки действующего контракта (договора) на покупную продукцию.
В этом случае ставится задача принятия технических решений (в том числе, по замене материала или комплектующего изделия) или, как крайний случай, подготовки предложений по корректировке действующего (предполагаемого) контракта (договора) предприятия по выпуску конечного продукта.