Файл: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ.pdf

В общем виде правонарушение — это антиобщественное деяние (действие или бездействие), причиняющее вред обществу и которое наказывается в соответствии с законом.

Противоправное поведение (правонарушение) нарушает предписания правовых норм и наносит вред обществу в целом, оно затрудняет и дезорганизует развитие общественных отношений.

В современное время, гражданами совершается большое количество различных правонарушений, которые относятся к различным отраслям российского законодательства.

Понятие и виды правонарушений существуют во всех общественных правоотношениях, что, в свою очередь, разделяет правонарушение в виде проступка на следующие подвиды: дисицплинарные (при осуществлении трудовых обязанностей); административные (нарушение общественного порядка); гражданско-правовые (в области имущественных и личных неимущественных отношений).

В современной действительности с данным понятием мы сталкиваемся довольно часто. Средства массовой информации ежедневно освещают те или иные событие в основу, которых ложится понятие правонарушение. Так что же такое правонарушение, когда оно появилось и в каких сферах мы сможем его наблюдать.

Степень научной разработанности: в ходе написания курсовой работы неоценимую помощь сказали труды и научные работы следующих авторов: Алексеева С.Н., Морозовой К.И., П. И. Кононова, И. Ш. Кислясханова, Алексеева С. С., Бахрах Д. Н., Гаврилова Д.А., Пузыревского С.А., Серегина Д.И. Кудрявцева В.Н., М.Н. Марченко, Матузова Н.И., Мелехина А. В., Липинского Д.А., Морозовой Л.А. и др.

Цель работы: исследование института правонарушения.

В соответствие с целью работы были поставлены следующие задачи:

-Рассмотреть характеристику правонарушений.

-Выявить признаки правонарушений.

-Описать состав правонарушения.

-Описать возникновение правонарушений.

-Рассмотреть пример правонарушений.

Методы исследования: теоретическую базу исследования составляют источники научной литературы в области теории государства и права. Методы исследования: диалектический метод, наблюдение, описание, сравнение и т.д., а также совокупность специальных методов, применяемых в юридической науке.

Глава 1.Характеристика правонарушений

1.1. Признаки правонарушений

Правонарушение — антипод правомерного поведения. По своим социальным истокам оно ровесник во времени государству и праву и в значительной мере разделяет их историческую судьбу и качественное своеобразие на отдельных этапах общественного развития. Понятие правонарушения в процессе исторического формирования впитало в себя человеческие представления о «грехе», «добре и зле», «справедливом и несправедливом», демонстрируя при этом своеобразную юридизацию религиозных, этических, философских и политических воззрений на неправомерное поведение личности

Каждое субъективное правонарушение является уникальным и обладает особыми характеристиками. Его совершает определенный субъект, оно ущемляет права либо законные интересы иных лиц, совершается оно в конкретном месте, в реальный промежуток времени с помощью отдельных предметов.

Однако, несмотря на всю уникальность каждого отдельно взятого правонарушения, среди множества их можно найти схожие по наиболее важным признакам. Чтобы облегчить работу правоохранительных органов, наука определила такое понятие, как состав правонарушения. Он представляет собой законодательную конструкцию (модель), конкретизацию противоправности.

По определению Марченко М. Н. Спиридонова Л.И. Рассказова Л. П. Алексеева С.Н. Малько А. В.^[1], правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности. В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Правонарушение характеризуется строго определенными признаками, отличающими его от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Первый признак – акт поведения, второй признак волевые действия, третий признак индивид сознает, что действует противоправно, 4 – признак правонарушение – это действие противоправное, нарушающее требование норм права, которые содержа юридические обязанности и запреты. Пятый признак правонарушения – оно вредно социально.^{^[2]}

Рассмотрим признаки правонарушения более подробнее. Поведение выражается в действии или бездействии. Моральные нормы поведения различают правильное и неправильное, доброе и злое в человеческих отношениях. Фундаментальные нравственные правила являются универсальными. Без внутреннего чувства морального порядка не может быть никакого уважения к закону, человек будет соблюдать закон если ощущение его обязательности навеяно из его головы. Мораль или моральные нормы – это правила поведения, которые основаны на представлениях общества, отдельных социальных групп о добре и зле, плохом и хорошем, справедливом и несправедливом, честном и бесчестном и тому подобных нравственных (этических) требованиях и принципах.

Волевые действия, т.е. действия, зависят от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно, поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного нельзя назвать правонарушением только варианты поведения дееспособных (деликтоспособных) людей являются правонарушением. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает.

Третий признак –индивид сознает, что действует противоправно,

Следующий признак, правонарушение – действие нарушает требование норм права.^{^[3]} Право способствует нравственному воспитанию общества основные требования права и нравственности совпадают, хотя существуют и исключения. Правовая норма может содержать предписание о соблюдении моральных норм и при их нарушении наступают неблагоприятные юридические последствия.

Пятый признак - правонарушение всегда социально вредно.

Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.^{^[4]}

Так, например, А. В. Куделич под общественным порядком понимает систему отношений, складывающихся в обществе на основе как добровольного, так и принудительного соблюдения членами общества норм права, морали, религиозных и других общепринятых правил поведения.^{^[5]} По мнению В. И. Радченко, под общественным порядком понимается сложившийся в обществе между людьми комплекс отношений, обеспечивающий общественное спокойствие, неприкосновенность личности и собственности, а также нормальное функционирование объекта хулиганства и общественных институтов.

При анализе соотношения понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» следует согласиться с точкой зрения С. В. Борисова, который отмечает, что указанные понятия отличаются по своему сущностному содержанию и не могут подменять друг друга.

По мнению В. Е. Батюковой, решение вопроса об объекте хулиганства в первую очередь связано с определением содержания понятий «общественная безопасность» и «общественный порядок». ^{^[6]}

Объединяющим для этих понятий является слово «общество». На основе проведенного анализа лексического значения понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» она делает вывод о том, что безопасность и порядок: а. социальные явления; б. входят в содержание правопорядка; в. благо для всех членов общества, которое должно быть обеспечено государственным аппаратом; г. не совпадающие понятия.

Авторы под общественной безопасностью понимают совокупность общественных отношений, не только регулирующих безопасные условия жизни общества, но и поддерживающих такой уровень защищенности общества, который является достаточным для его нормального функционирования.

Если нет одного из названных признаков, то это не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.

Рассмотрим пример, основанный на реальных событиях. К прокурору обратилось лицо с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, не принявшего должных мер по взысканию алиментов. Прокурор, разрешая жалобу гражданина о нарушении его прав, в рамках своих полномочий, в соответствии со ст. 22. 27 Закона о прокуратуре,^{^[7]}для проверки указанных в заявлении фактов письменно затребовал от старшего судебного пристава необходимые документы исполнительного производства. Указанное должностное лицо, достоверно зная о существовании исполнительного производства, поручило одному из своих подчиненных исполнить требования прокурора. Подчиненный сотрудник, не найдя необходимых документов, подготовил ответ прокурору об отсутствии запрашиваемых исполнительных документов в отделе судебных приставов. Старший судебный пристав, ввиду небрежности, не вникая в содержание подготовленного документа, подписал ответ прокурору.

Таким образом, требования прокурора остались неисполненными. Впоследствии судебный пристав объяснил причину своих действий тем, что полагался на подчиненного, не проконтролировал должным образом его действия. Прокурору в дальнейшем пришлось приложить значительно больше сил и времени для проверки доводов заявителя и установления обстоятельств нарушения закона.

Предположим другое развитие этой ситуации. Старший судебный пристав, не желая раскрывать перед прокурором недостатки как в своей работе, так и в работе своих подчиненных, опасаясь возможной дисциплинарной ответственности в результате мер прокурорского реагирования, сознательно не представит затребованные документы. Оправдывая свои действия, пристав заявит, что у него было много работы и он "упустил" из виду запрос прокурора. Примеров таких фактов "упущений" и "забывчивости" руководителей можно привести множество.

Приведенные примеры схожи по последствиям - в результате невыполнения требований прокурора тот не реализовал свои полномочия, соответственно, гражданин не получил своевременной и должной защиты своих нарушенных прав. Различие только в одном - в форме вины должностного лица. В первом случае оно не выполнило требований ввиду легкомысленного, небрежного отношения к своим служебным обязанностям, во втором - умышленно.

1.2. Состав правонарушения

Состав правонарушении – это система признаков правонарушения в системе объективной и субъективной сторон, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. Состав правонарушении включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

Исторически сложилось, что любая ошибка работника, приведшая к причинению вреда человеку, осуждается обществом. В существующей юридической практике под ответственностью понимают применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер принуждения. Под ответственностью следует понимать меры принудительного характера, которые предусматриваются законом в качестве реакции государства на совершение лицом преступления. Виновным в преступлении признается лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности.

Объективная сторона — это тот элемент, который наиболее непосредственно обнаруживается при совершении преступления. Она характеризуется следующими признаками: общественно опасное деяние; – общественно опасные последствия; причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Субъект — лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное в соответствии с законом понести за него ответственность.

К субъектам могут быть отнесены и средства печати, теле-, радиовещания и прочие СМИ.

Умышленным считается деяние, если преступник предвидел негативные (опасные или вредные) последствия и желал их наступления (прямой умысел) или допускал сознательно их наступление.

Таким образом, сделаем вывод. Под общественной безопасностью понимает совокупность общественных отношений, не только регулирующих безопасные условия жизни общества, но и поддерживающих такой уровень защищенности общества, который является достаточным для его нормального функционирования.

Правонарушение - это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

Вывод по главе