Файл: Экологические и правовые предпосылки уголовной ответственности за экологические преступления.pdf

- в статью 4 пункта 1.2 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»: «…с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование)…», добавив данную норму словами «…в том числе экологический вред…». В новом содержании статья 4 пункт 1.2 может быть: «…с причинением вреда жизни, здоровью граждан, оказанием им медицинских услуг (страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование), в том числе экологический вред…». К сожалению, в нашей стране и в Архангельской области в частности остается низкий уровень экологической культуры общества.

- Статья 3 пункт 4 «Права и свободы граждан», Устава Архангельской области закрепляет права и свободы граждан Архангельской области:

«…Органы государственной власти Архангельской области в пределах имеющихся средств и ресурсов гарантируют населению обеспечение основных социальных потребностей не ниже уровня минимальных государственных социальных стандартов и нормативов в сфере жилищного и коммунально-бытового обслуживания, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, охраны окружающей природной среды, социального обеспечения, культуры, науки, искусства, обеспечивают сохранение и приумножение исторического и культурного наследия, памятников истории и культуры…». Внесение дополнения об экологической культуре сыграло бы большую роль на поднятие экологической культуры общества.

5) регулирование эколого-правовых отношений должно быть максимально ориентировано на предупреждение любого вреда окружающей среде при осуществлении экономической, управленческой и иной деятельности. Основными правовыми инструментами предупреждения такого вреда призваны служить лицензирование любой экологически опасной деятельности, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза и др.

В заключение хотелось бы отметить, что экологическое законодательство предусматривает три уровня наказания: за нарушение; нарушение, повлекшее значительный ущерб; нарушение, повлекшее смерть человека (тяжкие последствия). Смерть человека вследствие экологического преступления оценивается законом как неосторожность (совершенное по небрежности или легкомыслию). Видами наказаний при экологических нарушениях могут быть штраф, лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.

Экологическая катастрофа проявляется в серьезном нарушении экологического равновесия в природе, разрушении устойчивого видового состава живых организмов, полном или существенном сокращении их численности, в нарушении циклов сезонных изменений биотического кругооборота веществ и биологических процессов. Мотивом экоцида может быть ложно понятые интересы военного или государственного характера, совершение действий с прямым или косвенным умыслом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с поправками от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 137 .
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. - N 5.- Ст. 410.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1994. - N 32.- Ст. 3302.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –2006. - № 50. - Ст.5278.
5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 1997. - №5. - Ст. 610.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 2002. - № 1.- Ст. 1., 2006. - N 1.- Ст. 10., №31. Ст. 3420.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ», 2002.
8. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, Ст. 2954; 2001, N 53, Ст. 5028; 2003, N 50, Ст. 4848.

Об охране окружающей Среды: Федеральный Закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 2.- Ст. 133.

1. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об охране окружающей среды» (постатейный) / Е.Н. Абанина, А.П. Анисимов, А.В. Кодолова и др.; под ред. А.П. Анисимова. - М.: Деловой двор, 2010. - 600 с.
2. О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 50. - Ст.5279.
3. О взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды: Межправительственное соглашение государств - участников СНГ от 8 февраля 1992 года // Использование и охрана природных ресурсов в России, 2001. - №11. – 12.
4. О внесении изменений и дополнений в Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 2003 года № 171-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 50. - Ст.4857.
5. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» «Участие России в решении глобальных экологических проблем»: Указ Президента РФ от 04 февраля 1994 года N 236 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994. - № 50. - Ст. 4868.
6. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001, № 33, Ст. 3430; 2002, № 11, Ст. 1020; № 50, Ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; № 11, Ст. 956; № 13, Ст. 1178; 2005, № 13, Ст. 1078; № 27, Ст. 2719.
7. О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере: Указ Президента РФ от 29 августа 1997 года № 950 // Собрание законодательства Российской Федерации - 1997. - № 35 - Ст. 4060.
8. О специально уполномоченных государственных органах по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 года № 67 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 4. - Ст. 488.
9. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 32. - Ст. 3348.
10. Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: Приказ Ростехнадзора от 30.06.2009 № 588 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2009. - № 36.
11. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370: Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 32. - Ст. 3347.
12. Арутюнов, Л.С. Особенности детерминации и причинности экологических правонарушений / Л.С Арутюнов., М.А.Касьяненко // Экологическое право. – 2008. - № 2.
13. Бакунина, Т.С. Актуальные проблемы земельного и экологического права // Государство и право. 2005. № 12.
14. Боголюбов, С.А. Конституционные основы охраны окружающей среды//Журнал Российского права. - 2003. - С. 11.
15. Боголюбов, С.А. Экологическое (природоресурсное) право / С.А. Боголюбов. – М.: Волтерс Клувер, КОНТРАКТ, 2010. – 528 с.
16. Боголюбов, С.А. Экологическое право / С.А.Боголюбов. - М. ИД Юрайт, 2011. – 492 с.
17. Боголюбов, С.А. Экологическое право 2-е изд. / С.А. Боголюбов. – М.: ЮРАЙТ, 2010. – 485 с.
18. Боголюбов, С.А. Экологическое право. Учебник для вузов / С.А.Боголюбов. - М.: Издательство «НОРМА», 2001. – 485 с.
19. Бринчук, М.М.. Проблемы развития системы Российского экологического законодательства / М.М. Бринчук,С.А. Боголюбов, О.Л.Дубовик, В.А. Сопатаева – М.: ЮРАЙТ 2009. – 66 с.
20. Бринчук, М.М. Так существует ли эколого-правовая ответственность? / М.М.Бринчук // Экологическое право. – 2009. - №3.
21. Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М.М. Бринчук. – М.: ЭКСМО 2010. – 672 с.
22. Брославский, Л.И. Административно-правовые санкции за нарушение экологического законодательства США / Л.И. Брославский // Журнал российского права. - 2010. - № 12.
23. Буркова, Л.М. Экологические права человека в РФ (конституционно-правовые вопросы) / Л.М. Буркова. – М.: ЮРИСТ ИЗДАТЕЛЬСТВО. -  2006. – 181 с.
24. Векленко, В.В. Место уголовной ответственности в системе юридической ответственности, возлагаемой за экологические правонарушения / В.В.Векленко, И.В.Попов // Российский следователь. – 2007. - № 24.
25. Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В.Витрук. - М., 2009. – 432 с.
26. Дубовик, О.Л. Экологическое право: учебник / О.Л.Дубовик. - М.: Проспект, 2010. – 720 с.
27. Ефимова, Е.И. Развитие института юридической ответственности за экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях / Е.И.Ефимова // Экологическое право. – 2007. - № 3.
28. Жариков, Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения / Ю.Г. Жариков // Журнал российского права. - 2010. - № 7.
29. Жевлаков, Э.Н. Экологические преступления // Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М., 2005.
30. Жерновой, М.В. Административная ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель / М.В. Жерновой, А.П.Дорохов // Российский следователь. – 2008. - № 13.
31. Ивакин, В.И. К вопросу о библиографии и научных исследованиях проблем юридической ответственности за экологические правонарушения / В.И. Ивакин // Экологическое право. - 2009. - № 5/6.
32. Ивановская, Н.В. Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда, вызванного действием техногенных факторов: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.03 / Ивановская Н. В. // Москва, 2007. - 180 с.
33. Игнатьева, И.А. Экологическое законодательство России: Монография / И.А. Игнатьева. – М.: Московский университет, 2001. - 256 с.
34. Кибальник, А.Г. Экологические преступления // Уголовное право России. Практический курс: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. Р.А. Адельханяна; под науч. ред. А.В. Наумова. - М., 2004. – 784 с.
35. Краснова, И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда / И.О.Краснова // Экологическое право. – 2005. - № 4.
36. Лапина, М. А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения / М. А. Лапина. – М.: ЭКЗАМЕН XXI, 2003. – 288 с.
37. Лопашенко, Н.А. Экологические преступления: уголовно-правовой анализ. Монография / Н.А.Лопашенко. - М., 2009. – 352 с.
38. Минниахметов, Р.Г. Правотворческая и правоприменительная деятельность в Российской Федерации: вопросы теории и практики / Р.Г.Минниахметов, Г.Г.Файзуллин // Право и политика. – 2007. - № 8.
39. Наумов, А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. В 2 т. Т. 2: Особенная часть / А.В.Наумов. - М., 2004. – 1008 с.
40. Никишин, В.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации / В.В. Никишин. – М.: Норма, ИНФРА-М, 2008.–96 с.
41. Никишин, В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации / В.В. Никишин. – М.: ЮРИСТЪ 2004. – 269 с.
42. Османов, М.Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения / М.Х. Османов // Общество и право. - 2009. - № 3.
43. Ревин, В.П. Экологические преступления // Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. - М., 2000. – 253 с.
44. Сверчков, В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству / В.В.Сверчков. - Н. Новгород, 1998. – 240 с.
45. Шалыгин, Б.И. Административно-правовая ответственность за правонарушения в сфере жилищных правоотношений / Б.И.Шалыгин // Административное право. – 2008. - № 3.
46. Шуплецова, Ю.И. Экологические правонарушения: дисциплинарная и административная ответственность / Ю.И.Шуплецова // Журнал российского права. – 2000. - №2.
47. Экологическое право / Под ред. Доржиев Ж.Б., Хамнаев И.В - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2006. - 292с.
48. Экологическое право России: учеб. пособие / Под ред. Н.В. Румянцева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. — 431 с.
49. Юридическая ответственность за экологические правонарушения / Отв. ред. О.Л. Дубовик - М., 2012. - 170 с.
50. Большой юридический словарь под редакцией Сухарева А.Я., Крутских В.Е. – М.: ИНФРА-М, 2004. –704 с.
51. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 38 «О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2007. - №5.
52. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – №24.
53. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // Бюллетень Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. - №7.
54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1999. - № 1.

1. Бринчук М.М. Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук // - М., 2011. - С.5 ↑

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. ↑

3. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» // СЗ РФ. 1992. № 995. № 10. Ст. 823. ↑

4. Шемшученко B.C., Мунтян В.Л., Розовский В.Г Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды.-- М., 1978. С.31. ↑

5. Экологическое право России: учеб. пособие / Под ред. Н.В. Румянцева. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2010. — С. 359. ↑

6. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник / О.Л.Дубовик. - М.: ТК Велби, 2003. – С.368. ↑

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 38 «О практике применения судами законодательства, предусматривающего ответственность за нарушение норм экологической безопасности». - 2007. - №5. ↑

8. Минниахметов Р.Г. Правотворческая и правоприменительная деятельность в Российской Федерации: вопросы теории и практики / Р.Г.Минниахметов, Г.Г.Файзуллин // Право и политика. – 2007. - № 8. ↑

9. Жариков, Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения / Ю.Г. Жариков // Журнал российского права. - 2010. - № 7. ↑

10. Никишин, В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации / В.В. Никишин. – М.: ЮРИСТЪ 2004. – С.148. ↑

11. Краснова, И.О. Правовое регулирование возмещения экологического вреда / И.О.Краснова // Экологическое право. – 2005. - № 4. ↑

12. Османов М.Х. Особенности гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения / М.Х. Османов // Общество и право. - 2009. - № 3. ↑

13. Ивакин В.И. К вопросу о библиографии и научных исследованиях проблем юридической ответственности за экологические правонарушения / В.И. Ивакин // Экологическое право. - 2009. - № 5/6. ↑

14. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401. ↑

15. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В.Витрук. - М., 2009. – С. 48. ↑

16. Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Сопатаева В.А. Проблемы развития системы Российского экологического законодательства / М.М. Бринчук.– М.: ЮРАЙТ 2009 – С. 54. ↑

17. Бринчук, М.М. Экологическое право (право окружающей среды) / М.М. Бринчук.– М.: ЭКСМО 2010. – С. 119. ↑