Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Анализ современной финансовой политики РФ).pdf

Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой политики необходимо:

1. обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;
2. реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;
3. установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;
4. стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;
5. сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;
6. реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;
7. ориентировать денежно-кредитную политику на урегулирование процентных ставок.

Важно проводить согласованную финансовую политику, направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления геополитических и стратегических позиций России.

К основным задачам бюджетной политики РФ на среднесрочную перспективу относятся:

1. активное использование долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования;
2. внедрение программно-целевого метода в бюджетный процесс, предполагающего ориентацию бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов;
3. повышение эффективности использования бюджетных средств;
4. завершение перехода от сметного финансирования бюджетных учреждений и прямого предоставления значительной части бюджетных услуг к принципу их оплаты в соответствии с получаемыми обществом результатами;
5. повышение результативности государственной социальной политики;
6. совершенствование механизма оплаты труда в бюджетной сфере, обеспечивающее соответствие уровня заработной платы работников этой сферы среднему уровню оплаты труда в коммерческом секторе соответствующей отрасли, повышение производительности труда и качества оказываемых бесплатных социальных услуг.

Важнейшая часть финансовой политики РФ – налоговая политика. Она должна строиться на компромиссе интересов государства и налогоплательщиков – физических и юридических лиц. Налоги должны обеспечивать поступление в бюджет такого объема ресурсов, который является достаточным для выполнения принятых на себя государством обязанностей. Одновременно налогообложение не должно подрывать мотивацию к эффективной и легитимной деятельности участников производства. Налоговые отношения должны воспроизводиться, и государство не должно угнетать источники и мотивы воспроизводства. Налогообложение не должно носить конфискационного характера.

Основные перспективы современной налоговой политики РФ:

1. дальнейшее совершенствование отечественного налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей;
2. оптимизация налоговых льгот и преференций;
3. более жесткий контроль над постановкой налогоплательщиков на учет;
4. рационализация налогового администрирования;
5. реструктуризация в обоснованных случаях задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Для того чтобы преодолеть вышеназванные проблемы необходимо смягчение денежно-кредитной политики ЦБ РФ.

Проводимая Центральным банком РФ жесткая денежно-кредитная политика,  выражающаяся, прежде всего, в политике дорогих денег  не отвечает  национальным интересам России, а на руку финансовым  спекулянтам,  которые  заинтересованы, чтобы деньги не задерживались в производственном секторе, чтобы обеспечивать поступление в страну спекулятивного капитала и выводить из нее еще больше финансовых средств.

Денежно-кредитная политика Центробанка противоречит  поставленным Президентом РФ (в Указе №204 от 07.05.2018 г.)  задачам, важнейшие из которых: повышение темпов экономического роста выше среднемировых, обеспечение импортозамещения и экономической безопасности, увеличение реальных доходов граждан^[27].

Считаем, что денежно-кредитная политика Центробанка РФ должна быть изменена и подчинена обеспечению экономического роста и развитию реального сектора экономики. Без решения этой задачи мы не сможем обеспечить безопасность и целостность нашей страны, а также повысить благосостояния наших граждан.

Ключевая ставка должна не повышаться, а последовательно снижаться.   Во избежание негативного влияния повышения доступности кредитных ресурсов на валютный рынок (валютных спекуляций и, как следствие, давления на рубль) и размер инфляции, необходимо принятие соответствующих мер валютного регулирования и финансового контроля.

По результатам анализа текущих проблем, перед банками для поддержания роста экономики РФ, необходимо поставить следующие задачи, для решения данных проблем:

1. Переориентирование кредитной активности от денежного сектора на реальный сектор экономики;

2. Возрастание доли долгосрочных кредитов в кредитном портфеле банков;

3. Внедрение банков в государственную систему приоритетного развития секторов экономики и секторов, которые направлены на внутреннее потребление и не сырьевой экспорт.

Таким образом, подводя итог можно сказать о том, что для развития и совершенствования финансовой политики необходимо устранять имеющиеся проблемы и совершенствовать действующее законодательство.

В настоящее время Российская Федерация имеет ряд проблемных зон в экономике. Поэтому государство должно найти в себе источники экономического роста. Для того чтобы добиться этого, правительство должно проводить более грамотную финансовую политику.

Заключение

В данной курсовой работе была рассмотрена финансовая политика и ее реализация в РФ. На основе изученного и проанализированного материала я сформулировала следующие выводы, касающиеся проработанного материала.

Финансовая политика государства - это сложная многоуровневая система по управлению финансами страны, которая регулируется и координируется с помощью финансового механизма.

Все мероприятия, проводимые в рамках финансовой политики, направлены не только на стабилизацию экономики, но и на развитие и удовлетворение всего общества.

Нужно отметить, что финансовая политика требует совершенствования и дальнейшего развития.

 Реформирование финансовой политики должно затронуть всю систему регуляторов – ценностные, налоговые, кредитные, эмиссионные и другие инструменты регулирования экономики. Эти регуляторы должны реализовывать новые методы финансирования и кредитования экономики, управления структурной и инвестиционной политикой, доходом и накоплением, вовлечения финансовых средств и ресурсов в бюджет, организовывать их обращение не только по отраслевым и ведомственным вертикалям, но и по горизонтали между предприятиями, их ассоциациями, регионами.

Главными проблемами финансовой политики России являются:

1. несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
2. несовершенство налоговой системы;
3. низкие показатели инвестиционного финансирования;
4. отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики;
5. нестабильность валютного курса рубля и рост безработицы.

Для стабилизации экономики и финансовой системы необходимо:

1. обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;
2. реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы; установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;
3. стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;
4. сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;
5. реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;
6. ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Но в целом необходимо отметить, что принятая Правительством РФ программа среднесрочного развития предполагает эффективное использование всех имеющихся у России ресурсов, которое поможет быстрому росту основных показателей российской экономики. Также этому будет способствовать дальнейшая интеграция действий власти на всех уровнях при реализации и осуществлении поставленных перед нашей экономикой задач.

Из этого следует, что финансовую политику РФ реформировать нужно, но делать это следует последовательно, предварительно разработав программу по ее совершенствованию, досконально проанализировав всю финансовую систему.

Список используемой литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).
2. "Гражданский Кодекс Российской Федерации", с изменениями и дополнениями на 17 марта 2019 года, от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.
3. "Налоговый кодекс РФ" (принят Государственной Думой 19 июля 2000 года; Одобрен Советом Федерации 26 июля 2000 года)
4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)
5. ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации",
6. Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" от 10.07.2002 N 86-ФЗ (последняя редакция)
7. Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.1991 N 943-1 (последняя редакция).
8. указы Президента РФ:
9. от 14.05.1998 № 554 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации";
10. от 25.07.1996 № 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации";
11. от 04.03.2011 № 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации".
12. от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
13. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 23.11.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации";
14. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 15.06.2019) "О Федеральном казначействе" (с изменениями на 15 июня 2019 года)
15. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 27.08.2019) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"
16. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. от 27.08.2019) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе"
17. Распоряжением Правительства РФ от 17.11. 2008 № 1662 - р утверждена Концепция долгосрочно-экономического развития РФ на период до 2020 года.
18. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года> (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"). Концепция Правительства РФ, разработанная совместно с Министерством Экономического развития РФ в августе 2008, в которой были представлен прогноз социально-экономического развития РФ на период до 2020-2030 года;
19. Гусева, И. И. Денежная система РФ и ее проблемы / И. И. Гусева, Д. С. Гаврилова // Новая наука: проблемы и перспективы. – 2016. - № 6-1 (85). – С. 100.

Подъяблонская, Л.М. Финансы: Учебное пособие / Л.М. Подъяблонская. - М.: Финансы и статистика, 2017. - С. 406.

Сенчагов, В.К. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. - М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2016. - С. 49.

Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности ≪Финансы и кредит≫ (080105) / Под ред. Г.Б. Поляка. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.— С. 528.

Финансы: учебник / И.И. Глотова, Е.П. Томилина, О.Н. Углицких, Ю.Е. Клишина. - Ставрополь: АГРУС Ставропольского гос. аграрного ун-та, 2017. - С. 370.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы: Учебник – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2014. – С. 312.

Гладковская Е. Н. Финансы: Учебное пособие. Стандарт пятого поколения. — СПб.: Питер, 2017. — С. 320.

Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. – М.: Юрайт – М, 2017. – С. 310.

Финансы: учебное пособие / Р. В. Черская. — Томск: Эль Контент,2015. — С. 140.

Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10-е изд. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — С. 528.

Финансы: учебник / коллектив авторов ; под ред. Е. В. Маркиной. — 2-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2014. — 432 с. — (Бакалавриат).

Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (утв. Минфином России) // Официальный сайт справочно-правовой системы консультант плюс [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30839

Е. Е. Кацуба. Ужесточение налоговой политики в России после финансового кризиса 2014 года // Аллея науки: журнал. – 2018. – Том 8 №5 (21). – С. 146.

Статья "Проблемы и перспективы денежно-кредитной политики России", Затонских М.А. и Рыбина И.А. // Сайт Научный форум [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://nauchforum.ru/studconf/science/51/54613

Статья "Методы борьбы с инфляцией" // Сайт Temabiz.com [Электронный ресурс] - Режим доступа http://www.temabiz.com/finterminy/inf-metody-borby-s-infljaciej.html

Приложение "А"

Таблица: "Принципы финансовой политики"