Файл: Коммерческая информация и её защита (Организация защиты коммерческой деятельности в группе компаний по оказанию услуг охраны).pdf

Определенный объем коммерческой информации можно получить в различных государственных органах, осуществляющих в соответствии с законодательством контроль за деятельностью предприятий;

Одним из возможных источников информации о конкурентах являются банки данных о предприятиях и фирмах. Они создаются акционерными обществами, малыми предприятиями. В них накапливаются и постоянно обновляются сведения о десятках тысяч фирм, участниках внешнеэкономических связей, коммерческих банках, биржах, брокерских фирмах и др.

Важный источник – материалы, открыто экспонируемые или публикуемые владельцами: брошюры, статьи, проспекты и другие рекламные издания, экспонаты выставок и ярмарок, выступления на съездах, конференциях, объявления о конкурсах, вакансиях и др.;
Обратный инжиниринг – разборка и изучение продукции конкурентов с целью исследования конструкции, компонентов и других характеристик; Непосредственное наблюдение за работой конкурирующего предприятия; Годовые отчеты фирм, предприятий, в том числе подготовленных для своих акционеров.

Незаконный способ – это получение информации, не предназначенной для внешних пользователей, без согласия руководства фирмы, с нарушением действующего законодательства и приводящее к прямым экономическим потерям для фирмы, либо к упущенной выгоде.

Существует большое количество способов получения информации незаконно: замаскированные опросы и “выуживание” информации у служащих конкурирующих фирм на научно-технических конгрессах (конференциях, симпозиумах); беседы о найме на работу со служащими конкурирующих фирм (хотя опрашивающий вовсе не намерен принимать данного человека в свою фирму); так называемые “ложные” переговоры с фирмой-конкурентом относительно приобретения лицензии; наем на работу служащего конкурирующей фирмы для получения требуемой информации; подкуп служащего конкурирующей фирмы или лица, занимающегося ее снабжением; использование агента для получения информации на основе платежной ведомости фирмы-конкурента; подслушивание переговоров, ведущихся в фирмах-конкурентах; перехват телеграфных сообщений; подслушивание телефонных разговоров; кража чертежей, образцов, документации; шантаж и вымогательство.

Законом охраняется государственная, служебная, банковская, военная, коммерческая тайна.

Так же важным источником коммерческой информации являются внутренние материалы и документы торговой фирмы, в частности, сведения об объемах товарооборота, затратах на продажу, товарных запасов, прибыли, расходов, рекламе и т.д.

---

Разделяют внутренние и внешние источники получения информации.

Внутренними источниками получения информации являются данные статистической и бухгалтерской отчетности, учета выполнения договоров, наблюдение специалистов за работой предприятия. Это информация об объеме производства, закупках сырья и материалов, выполнении заключенных договоров, объемах и динамике сбыта, остатках нереализованной продукции на складах предприятия, рентабельности предприятия и т.д. На основе этой информации выявляются проблемы в работе предприятия и определяются пути их решения.

Внешние источники информации дают сведения об изменениях на рынке товаров и услуг. К ним относятся данные государственной статистики, материалы периодической печати, Интернет, различные рекламные материалы, консультации специалистов и организаций и др.

Кроме того, источники коммерческой информации делятся на первичные и вторичные. Первичные содержат сведения , полученные из бесед со специалистами в процессе деловых переговоров, при заключении договоров, путем проведения опросов, интервью.

Вторичные источники информации содержатся в основном в статистических, справочных изданиях, отчетах, документах предприятия. Это могут быть статистическая отчетность предприятия, нормы и нормативы потребления материальных ресурсов, материалы специальных обследований, опросов, наблюдений; а также государственная статистика о численности населения, состав семей, денежные доходы и др.

1.3 Защита коммерческой информации

В Российской Федерации формирование законодательной базы о коммерческой тайне началось с 1990-х гг. в виде правительственных постановлений, отдельных статей федеральных законов и Гражданского кодекса.

К основным источникам права о коммерческой тайне относятся:
Отдельные нормы законов и кодексов
Таможенный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ Арбитражный процессуальный кодекс,
Закон РСФСР от 27.11.1992 г. “О страховании” (ст.20,33),
Закон РСФСР от 21.02.1992 г. “О недрах” (ст.43),
Закон РФ от.22.03.1991 г. “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” (ст.10,15),
Закон РФ “О товарных биржах и биржевой торговле” (ст.36),
ФЗ от 18.07.1995 г. ФЗ от 21.11.1996 г. “О бухгалтерском учете” (ст.10), Закон РФ от 27.11.1992 (ред. 31.12.1997г.) “Об организации страхового дела в РФ” (ст. 33) и др.

---

Подзаконные нормативные правовые акты - Постановление Правительства РФ № 35 от 05.12.1991 г.

Федеральный закон «О коммерческой тайне» был принят и опубликован в РФ в июле 2004 г. Во вводной части приводятся цели и сферы действия Закона, определяется состав законодательства РФ о коммерческой тайне, даются основные понятия, используемые в Законе. Это часть закона отражает общие подходы законодателя к регулированию отношений в сфере коммерческой тайны, дает необходимую трактовку базовых понятий для судебных органов.

Последующие положения Закона содержат определения, какие сведения не могут составлять коммерческую тайну, каким образом предоставляется информация, содержащая коммерческую тайну, кому принадлежат права на коммерческую тайну и как эти права реализуются.
Особое место уделено в Законе «О коммерческой тайне» охране конфиденциальности информации в рамках трудовых и гражданско-правовых отношений.

Необходимо помнить, что наличие в трудовом договоре условия о неразглашении охраняемой законом тайны (коммерческой, служебной или иной) - это юридическое основание для привлечения работника к ответственности за ее разглашение.

За разглашение конфиденциальной информации Трудовой кодекс РФ предусматривает наступление дисциплинарной ответственности (а именно - увольнение). В частности, трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в виде разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей (пп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Дисциплинарный проступок будет основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ). В данном случае это разглашение охраняемой законом тайны. То есть не только конкретные действия по распространению ценной информации, но и случаи, когда такая информация стала известной третьим лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением работником своих трудовых обязанностей (например, работник не совершил или несвоевременно совершил действия, входящие в его обязанности и направленные на защиту информации, составляющей коммерческую, служебную или иную тайну).

Помимо дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством на работников, заключивших трудовой договор, возлагается материальная ответственность за разглашение коммерческой тайны. Виновное лицо обязано возместить организации убытки.

---

В соответствии с п. 7 ст. 243 ТК РФ на работника, разгласившего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба (полная материальная ответственность). Доходы, не полученные работодателем вследствие разглашения ценной информации (упущенная выгода), не возмещаются.

До принятия решения о взыскании ущерба работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этого работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ). Кроме того, организация должна истребовать у работника письменное объяснение с целью установления причин ущерба. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. 

На практике основные убытки работодателя состоят как раз из упущенной выгоды, которая не подлежит взысканию, а реальный ущерб (который подлежит взысканию в соответствии с трудовым законодательством) нередко ограничивается стоимостью бумаги, диска или дискеты.

Информация является коммерческой тайной, если в отношении нее введен режим коммерческой тайны. Чтобы установить такой режим, работодатель должен принять следующие организационные, правовые и технические меры.

Организационные меры включают в себя: Отнесение конкретной информации к коммерческой тайне, определение перечня и состава такой информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 98-ФЗ не могут являться коммерческой тайной сведения:

содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке;

о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и о наличии свободных рабочих мест;

о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

---

о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Любая другая информация исходя из интересов конкретной организации может быть отнесена работодателем к коммерческой тайне.

К сведениям, составляющим коммерческую тайну, могут относиться:

сведения о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства,

планы инвестиций, закупок или продаж,

партнеры (систематизированные сведения о заказчиках, клиентах, потребителях, покупателях и др.),

сведения о подготовке и результатах проведения переговоров,

финансы (сведения о обороте средств, финансовых операциях, сведения, содержащиеся в бухгалтерских книгах организации),

содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности (согласно ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете")

Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона. Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:

устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором; использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;

разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

---