Файл: Построение организационных структур (Типы организационных структур ).pdf

Введение

Бурное развитие новых технологий актуализирует проблему своевременного обеспечения предприятия квалифицированными кадрами, что становится сложным без внедрения кадрового планирования.

Успех работы предприятия обеспечивают работники, занятые на нем. Именно поэтому современная концепция управления предприятием предполагает выделение из большого числа функциональных сфер управленческой деятельности той, которая связана с управлением кадровой составляющей производства - персоналом предприятия. Каждое предприятие обладает определенной организационной структурой, расположение кадрового планирования в системе управления зависит от выбранной организационной структуры предприятия, так же как и кадровое планирование.

Структурированный подход к организации позволяет распределить ответственность, роли и полномочия. Структура организации представляет собой фиксированные взаимосвязи между подразделениями и работниками организации. Организационная структура постоянно совершенствуется и изменяется в соответствии с изменяющимися условиями функционирования системы, постоянно добавляются или сокращаются отделы, в том числе отделы, занимающиеся кадровым планированием.

Организационная структура управления является одним из ключевых понятий управления, тесно связанное с распределением полномочий между руководителями, целями и функциями организации. Различные типы организационных структур имеют разный подход к кадровому планированию, в некоторых организациях создаются целые подразделения, занимающиеся планированием, набором, распределением и развитием персонала, в других же небольших организациях эту функцию выполняет, или должен выполнять, как правило один человек, и не обязательно имеющий должное образование, что существенно снижает шансы организации на качественное обеспечение персоналом, соответственно влияет на предприятие в целом.

Кадровое планирование начинается с анализа действующей структуры управления персоналом и разработки новой организационной структуры в соответствии с целями развития предприятия и кадровой стратегии. Кадровое планирование включает в себя разработку кадровых задач, кадровой стратегии, кадровой цели и эффективных кадровых мероприятий.

Базой кадрового планирования являются анализ потребностей в персонале и изучение информации о производительности работающих и издержках на их содержание.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что весь управленческий процесс протекает в рамках организационной структуры предприятия, каждая организация имеет собственную организационную структуру и в каждой структуре кадровое планирование занимает определенное место, в каждой организационной структуре свое, а в некоторых организационных структурах отсутствует совсем.

Вопросам кадрового планирования и деятельности управленческих кадров посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых и практиков, среди которых: Алавердов А.Р, Арсеньев Ю.Н. Кибанов А.Я., Маслов Е.В., Радько С.Г. и др.

Цель курсовой работы заключается в изучении основ формирования кадровой политики организации в зависимости от выбранной организационной структуры предприятия.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- проанализировать существующие организационные структуры управления;

- место отдела кадров (кадрового планирования) в системе управления в зависимости от выбранной организационной структуры;

- проанализировать кадровое планирование, его зависимость от организационной структуры предприятия.

ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОСТРОЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие организационной структуры

Термин «организация» в общем виде означает устройство, строение чего-либо и применяется для обозначения совокупности групп, людей, объединенных и нацеленных на достижение поставленных целей и задач с применением принципов разделения труда и обязанностей на основе определенной структуры. Термин «структура» означает строение, расположение и связь составных частей чего-либо. Словосочетание «организационная структура» в теории управления чаще всего применяется для обозначения совокупности взаимосвязей между членами организации и подразделениями, социальных общностей, внутреннего строения организаций [1, c.49].

Организационная структура состоит из двух составных частей - структуры и организации [2, c.64]. Под структурой при этом понимается совокупность взаимосвязанных звеньев, форма упорядоченности элементов системы образующих систему почти независимо от ее целей и элементов, в то время как организация элементов системы внутри и вне системы напрямую зависит от свойств элементов и реализуемых целей. При данном рассмотрении структура отражает статику системы, ее внутреннюю форму организации. Организация не имеет при этом самостоятельного воплощения, хотя и связана с целями системы.

Организационная структура - понятие динамическое. Ее исторические корни зачастую связаны не только с научно-техническими изменениями в обществе и субъекте управления, но и национально-культурными особенностями общественного развития, организационными отношениями, менталитетом, складывающимися в конкретной организации и на различных уровнях управленческой иерархии [4, c.76]. Организационная структура в какой то степени не только отражает, но и сама отчасти задает стиль и стереотипы управления и культуру организации.

Таким образом, организационная структура управления - это внутреннее строение любой производственно - хозяйственной системы, то есть способ организации элементов в систему, совокупность устойчивых связей и отношений между ними.

1.2 Типы организационных структур

В процессе реформирования социальных институтов и общества в целом в современных российских условиях существует два типа организационных структур: интенсивный (рыночный) и экстенсивный (командно-административный) [2, c.68]. Использование данной типизации организационных структур позволяют определить в какой мере и какие из них обеспечивают экономический, политический, социальный и технический прогресс.

Связано это с тем, что организационные структуры и основанные на них системы органов управления обязаны соответствовать как производительным силам, так и тенденциями специфике социально-экономического развития в целом.

Экстенсивный тип организационных структур управления является довольно распространенным, несмотря на свою консервативность (а может быть, благодаря этому). Экстенсивный тип характеризуется наличием тех черт, которые квалифицируются одновременно и как инерционность, и как устойчивость действующей системы, позволяющую удержать действующие структуры власти и управления от развала, а самой управляющей системе существовать довольно долго, даже если она не соответствует вызовам времени [2, c.69].

Организационные структуры имеет различия в степени использования заранее установленных правил и процедур, степени разделения деятельности на функции, соотношением централизации и децентрализации принятия управленческих решений.

Наиболее конкретно организационные структуры различаются в зависимости от того, какой вариант разделения труда, полномочий, ответственности и контроля при этом используется.

Связи в структуре управления делятся на линейные и функциональные. Линейные связи необходимы для движения информации между линейными руководителями, структурными подразделениями организации и для принятия и реализации управленческих решений [3, c.94].

Функциональные связи связаны с функциями управления такими, как производство, планирование, финансирование, маркетинг и др. Совокупность внутренних и внешних факторов организации уникальна, по этой причине одинаковых структур не может существовать. По этой причине полное копирование структуры управления с уже существующих и успешно работающих организаций мало эффективно.

Рассмотрим классификацию организационных структур управления представленную на рис.1.1[4, c.71] и в дальнейшем рассмотрим основные и наиболее распространенные из них более подробно.

Из представленного ниже рисунка видно, что организационные структуры делятся на формальные и неформальные. Формальные в свою очередь делятся на механические и органистические.

Механистическая (бюрократическая) структура представляется как жесткая иерархия, как пирамида управления [1, c.49]. Механистические структуры функционируют подобно хорошо работающей машине, механизму.

Органистические структуры получили свое название по аналогии с деятельностью живой материи, живой клетки. Они являются более гибкими и адаптивными. Для них характерно небольшое число управленческих уровней, правил и инструкций, большая самостоятельность в принятии решений на низовом уровне [15, c.50].

Рисунок 1.1 Классификация типов организационных структур управления

Иерархия на сегодняшний день является основным принципом построения организационных систем [4, c.78]. Термин "иерархия" в буквальном переводе с греческого - священная власть.

Современный тип иерархической структуры управления имеет много разновидностей. Приведем краткую характеристику основных организационных структур. На рис.1.2 представлена линейная структура управления.

Линейная структура управления строится в виде иерархической лестницы из взаимоподчиненных органов. Все работники связаны с системой только через одного руководителя.

Линейная структура является наиболее стройной, формально определенной, в ней используется четкая система взаимных связей, ясно выражена ответственность, она гарантирует быстроту реакции на прямой приказ. Данная система в сравнении с остальными наименее рыночная и наименее гибкая. Функциональные проблемы решаются мало эффективно несмотря на то, что полнота власти находится на любом уровне.

Рисунок 1.2. Линейная структура управления [6, c.80]

  Данная структура характерна наличием волокиты в решении вопросов, решаемых между подразделениями, отсутствием звеньев по подготовке решений и планированию, руководители высшего звена выступают как «незаменимые» и соответственно сильно перегружены. На рис.1.3 представлена следующая линейно-функциональная структура управления.

Рисунок 1.3. Линейно-функциональная структура управления [13, c.75]

Линейно-функциональная структура управления основана на так называемом «шахтном» принципе построения и специализации управленческого процесса в зависимости от обязанностей, возложенных на заместителей руководителя - функциональных руководителей. К их числу относятся: коммерческий директор, заместители директора по кадрам, по производству, руководители информационного отдела, отдела маркетинга и т.д. Стоит отметить, что данная структура тоже имеет широкое распространение в современных организациях.

Следующая структура управления Линейно-штабная представлена на рис.1.4.

Рисунок 1.4. Линейно-штабная структура управления [11, c.82]

Линейно-штабная структура управления - это комбинированная структура, сочетающая в себе свойства линейных и линейно-функциональных структур, предусматривающая создание специальных подразделений (штабов) для снижения нагрузки линейных руководителей в решении тех или иных задач. Данные штабы предназначены для подготовки для руководителя проектов решений по возникающим вопросам, они не наделены исполнительной властью. Руководитель самостоятельно принимает и доводит свое решение до всех подразделений. Штабная схема имеет распространение в тех организациях, где возникает необходимость поддерживать единоначалие по ключевым позициям организации.

Матричная структура управления (рис. 1.5) - решетчатая организация, построенная на принципе двойного подчинения исполнителей. Двойное подчинение выражается в подчинении с одной стороны, непосредственному руководителю функциональной службы, которая предоставляет персонал и техническую помощь руководителю проекта, с другой - руководителю проекта (целевой программы), наделенному необходимыми полномочиями для осуществления процесса управления в соответствии с запланированными сроками, качеством и ресурсами. Матричная схема в основном используется при производстве сложных наукоемких товаров, услуг, знаний и информации.