Файл: Защита права собственности (Негаторный иск).pdf

Негаторный иск, наряду с требованиями об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности, может также содержать требование о предотвращении возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Примером этому может служить обстоятельство, что с помощью данного иска собственник правомочен добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.

Гражданское законодательство (ст. 305 ГК РФ) указывает на то, что негаторные иски вправе предъявлять собственники, титульные владельцы, обладающие вещью, но лишенные возможности пользоваться или распоряжаться ею. В роли ответчика выступает лицо, своим противоправным поведением создающее препятствия, которые мешают нормальному осуществлению права собственности либо права титульного владения.

Однако негаторный иск невозможно предъявить в ситуациях, когда препятствование в осуществлении правомочий собственника создается правомерными действиями третьих лиц. В этом случае необходимо либо оспаривать законность таких действий, но не с помощью негаторного иска, либо претерпевать их последствия. В качестве предмета негаторного иска выступает требование истца об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения.

Таким образом, иск о признании права позволяет преодолеть, в отличие от негаторного и виндикационного иска, зарегистрированное право на недвижимое имущество и является самостоятельным иском. Данный иск представляет собой требование истца к суду, которое сопровождается требованиям к ответчику о подтверждении между сторонами наличия или отсутствия спорного правоотношения.

2.3 Обязательственно-правовые способы защиты права собственности и иных вещных прав

К иным гражданско-правовым способам защиты права собственности относятся способы, предоставляемые по искам о признании права собственности, а также по искам к органам государственной власти и управления. Прежде всего, необходимо выделить вещно-правовые средства защиты права собственности, характеризующиеся направленностью непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права и не связаны с какими-либо конкретными обязательствами.

Кроме того, имеют целью либо восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении этих правомочий. Соответственно к вещно-правовым искам относятся иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения, и, наконец, иск о признании права собственности. В точном смысле слова право собственности как конкретное субъективное право защищается лишь с помощью исков названной группы.

---

Иск о признании права пользовладения (узуфрукта) — это требование узуфруктария о констатации (подтверждении) перед третьим лицом факта принадлежности ему узуфрукта на спорную недвижимую вещь, не соединенное с требованием о возврате этой вещи или устранении препятствий в ее пользовании.^[20] Таким образом, иск о признании права пользовладения (узуфрукта) предъявляется в целях устранения правовой неопределенности относительно принадлежности этого права узуфруктуарию.

Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права (например, безналичные деньги, права пользования и т.д.). Они подробно рассматриваются при изучении обязательственного права.

Но поскольку в обоих отмеченных случаях так или иначе нарушается право собственника (или субъекта иного вещного права), может возникнуть вопрос о том, к какой из двух указанных разновидностей гражданско-правовой защиты - вещно-правовой или обязательственно-правовой - вправе прибегнуть потерпевшее от правонарушения лицо.

В настоящее время в науке гражданского права уже не отрицается, что вещные права могут быть нарушены и иным, косвенным образом, чаще всего в результате ненадлежащего исполнения или неисполнения обязательств.

Обязательственно-правовые способы защиты в отличие от вещных исков носят относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи, определенные не только индивидуальными, но и родовыми признаками (например, подлежащие передаче потерпевшему в порядке компенсации понесенного им вреда аналогичные товары), так и различные права (например, безналичные деньги).^[21]

К числу таких способов защиты вещных прав относятся иски, вытекающие как из договорных и иных обязательств, так и из применения последствий недействительности сделок, нарушающих вещные права («реституция владения» и др.) (подп. 2 п. 3 ст. 307.1 ГК РФ в ред. Федер 12 недопустимости такой конкуренции, ибо способ защиты нарушенного права определяется не волей управомоченного лица, а юридической природой этого права.

В связи с этим заметим, что в нашем гражданском праве отсутствует один из традиционных признаков вещных прав – их преимущества в применении перед обязательственными правами. ГК РФ исключает для сторон правоотношения возможность выбора иска в защиту своих прав (так называемую конкуренцию исков, в том числе вещных и обязательственных), не предоставляя субъектам вещных прав преимуществ перед обладателями обязательственных прав. Ранее о таких преимуществах вещных прав перед обязательственными правами писал Г.Ф. Шершеневич.^[22]

---

Как видим, последовательный отход российского законодателя и разработчиков законопроекта от принципа приоритета, с одной стороны, в определенной степени затрудняет разграничение вещных и обязательственных прав, а с другой – дает основания для смешения обязательственных и вещных прав вплоть до отрицания практической значимости категории вещных прав.

На наш взгляд, такой подход приведет к негативным практическим последствиям и отрицательным образом скажется на судебной практике.

Вещно-правовые иски не могут быть предъявлены и при отсутствии индивидуально-определенной вещи как предмета спора, например, в случае ее уничтожения. Особым иском, обычно используемым для защиты права собственности, является требование об освобождении имущества из-под ареста (об исключении имущества из описи).

Самостоятельную группу гражданско-правовых способов защиты вещных прав, и в первую очередь, права собственности, составляют иски к публичной власти, предъявляемые к государственным органам. Наличие у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота.

Для защиты от неправомерных действий публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц, используется два вида исков. Во-первых, закон допускает требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действии (или бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем издания как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или иному правовому акту. Если такие действия или акты нарушают вещные права, данный общий способ защиты гражданских прав можно рассматривать и как способ защиты права собственности или ограниченных вещных прав.^[23] Такие иски предъявляются, например, к налоговым и таможенным органам в случаях необоснованного обращения взыскания на имущество соответствующих лиц.

Во-вторых, с аналогичной целью может использоваться требование о признании недействительным ненормативного акта государственного или муниципального органа, не соответствующего закону или иным правовым актам и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления. Таковы, например, требования государственных и муниципальных предприятий и учреждений к комитетам по управлению имуществом о признании недействительными их актов об изъятии отдельных объектов недвижимости (зданий, строений и т.п.), находящихся у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. К числу исков по защите вещных прав частных лиц от неправомерных действий публичной власти может быть отнесен также иск об освобождении имущества от ареста, но лишь в тех случаях, когда он предъявляется к государству (в лице финансового органа) в связи с предстоящей конфискацией имущества осужденного (или подследственного) по приговору суда.

---

Сопутствующие способы защиты предполагают возмещение потерь, причиненных собственнику или бывшему собственнику (иному титульному владельцу):

– требование о возмещении убытков, причиненных кредитору-собственнику ненадлежащим использованием имущества должником или уничтожением имущества;

– требование об уплате неустойки, вызванное несвоевременным возвратом принадлежащего собственникукредитору имущества;

– выплата стоимости имущества – объекта реституции и др.

Несмотря на то, что при защите права собственности и иных вещных прав применяются преимущественно вещноправовые способы защиты, сама сущность защищаемого субъективного вещного права порождает определенные особенности применения отдельных способов защиты.

К особенностям защиты права собственности и иных вещных прав можно отнести то, что данное право иногда необходимо защищать не только от посягательств третьих лиц.

Проведенный анализ различных научных точек зрения и судебной практики, относительно существующих способов защиты права собственности и иных вещных прав, показал возможность предложить классификационные критерии для разработки многоступенчатой их классификации. Представляется, что для целей научного анализа исследуемых способов защиты права собственности и иных вещных прав можно предложить их классифицировать на вещно-правовые способы защиты, обязательственно-правовые способы, сопутствующие способы защиты.

3. Иные гражданско-правовые способы защиты права собственности

3.1 Внесудебные способы защиты права собственности

Кроме судебной защиты права собственности, присутствуют внесудебные (неюрисдикционные) способы защиты. Многие авторы к таким мерам относят меры оперативного воздействия, самозащиту, претензионный (досудебный) порядок рассмотрения споров, медиацию, третейские суды, несмотря на то, что такие суды являются юрисдикционным органом, они не относятся к судебной системе РФ.

Проблемам владения и защиты было отведено главное место и в Римском праве, что свидетельствует с одной стороны, о пристальном внимании к данному правовому институту юристов, правоведов и специалистов в области права, а с другой – показывает весомость «права собственности» для гражданского права и общества в целом.

---

Специалисты в области гражданского права определяют по-разному природу «права на защиту собственности». ^[24]Под защитой прав собственности понимается совокупность правоохранительных и защитных мер и способов, которые допускаются законом для пресечения правонарушения в сфере отношений владения, пользования и распоряжения вещью и для восстановления или возврата имущества, которое было захвачено незаконным путем. Все правоохранительные меры защиты права собственности можно разбить на две группы: государственные и негосударственные.

Защита права собственности – субъективное и объективное право любого владельца вещи, он выбирает сам более «удобные» и оптимальные методы разрешения споров.^[25] В науке имеется целый ряд внесудебных (негосударственных) и судебных (государственных) методов разрешения гражданских споров.

Кроме судебной защиты права собственности, присутствуют внесудебные (неюрисдикционные) способы защиты. Многие авторы к таким мерам относят меры оперативного воздействия, самозащиту, претензионный (досудебный) порядок рассмотрения споров, медиацию, третейские суды, несмотря на то, что такие суды являются юрисдикционным органом, они не относятся к судебной системе РФ.

Однако, не все способы внесудебного урегулирования споров можно применить именно к защите права собственности. Самой распространенной и универсальной формой защитой прав является «самозащита», которая, в свою очередь, используется чаще, чем другие формы правовой охраны.

Самозащита, по своей природе, является как государственной (собственник вещи сам представляет свои интересы в суде, например: Международный коммерческий арбитраж, Третейские суды и др.) и не внегосударственной (посредством применения альтернативных методов разрешения гражданских споров: примирительные процедуры, мировое соглашение и т.п.).

Более оптимальный и удобный вариант разрешения любого гражданского спора при использовании самозащиты - это внесудебные методы урегулирования конфликтов, которые упрощают процедуру «защиты» и имеют многочисленные плюсы: простота процедуры, отсутствие жестких организационных и процессуальных рамок; детализированное рассмотрение дела, направленное на качественное разрешение любого конфликта; использование подобных разрешительных процедур основано на добровольных началах, стороны сами решают, какой метод они будут использовать; минимум риска и затрат – больше результата; экономия времени.

---