Файл: Финансы некоммерческих организация и направления их использования.pdf

Введение

Некоммерческие организации – организации, не ставящие своей главной целью получение прибыли из своей деятельности и не распределяющие её между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации имеют право на занятие предпринимательской деятельностью, если данная деятельность направлена на достижение целей организации.^[1]

Некоммерческие организации в силу специфики своей деятельности отличаются высокой диверсификацией источников средств. Из-за особенностей некоммерческой деятельности этим организациям приходится заниматься разработкой не только теми направлениями своего хозяйствования, которые приносят профит, но и привлечением финансовых средств со стороны государства, частного сектора и населения.

Появление некоммерческих организаций в РФ произошло в 90-ых годах ХX века. Правовые основы деятельности были определены ГК РФ, позже были приняты законы о некоммерческих и благотворительных организациях, которые расширили правовые нормы деятельности и формы их организации.

Создание государства с социально-ориентированной рыночной экономикой требует создания подобных организаций, так как их роль будет достаточно велика, ибо социальное обеспечение граждан может либо приносить малый доход, либо не приносить его совсем, что делает создание и содержание таких структур делом убыточным и непривлекательным для предпринимателей. Таким образом, НКО совершенно необходимы государству, ибо они решают задачи, за которые не возьмётся бизнес по причине отсутствия рентабельности и, которым не всегда в состоянии заняться государство. Таким образом НКО играют очень важную роль в нашей жизни, в связи с этим необходимо разобраться в их правовом устройстве и финансовой организации.

Моя курсовая работа посвящена исследованию финансов НКО и направлениям их использования.

Целью курсовой работы является раскрытие знаний о финансах некоммерческих организаций, источниках и появления, финансовых отношениях внутри организации, а также о путях их применения. Для этого поставлены следующие задачи:

1. Определение сущности финансов некоммерческих организаций
2. Изучение бюджета НКО
3. Изучение нормативно-правовой базы некоммерческих организаций
4. Изучение механизмов управления бюджетом НКО
5. Продемонстрировать всё вышеперечисленное на примере конкретной НКО

1) Некоммерческие организации: понятие, виды и признаки

1.1) Понятие и признаки некоммерческих организаций (далее НКО)

НКО признаётся организация, не ставящая своей главной целью получение прибыли в процессе своей деятельности.

НКО могут быть созданы в следующих формах: общественные и религиозные организации, некоммерческое партнерство, потребительский кооператив, учреждение, автономная НКО, социальные, благотворительные и другие фонды, ассоциации и союзы. 

Для любых НКО присущи следующие свойства:

- наличие юридического лица;

- основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

- возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Не стоит забывать и о следующем нюансе. Если НКО имеет цель выступать как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то её необходимо зарегистрироваться в качеств юридического лица, ибо только так они могут получить возможность защищать свои имущественные права и интересы, в тоже время это обязывает нести ответственность за ущемление интересов и прав др. юридических и физических лиц.

Главной отличительной особенностью НКО является социальная ориентация. Некоммерческие организации функционируют (так же, как и коммерческие) в качестве юридически независимых и хозяйственно-самостоятельных субъектов. Они имеют в своем хозяйственном ведении имущество. Материальную базу некоммерческих организаций могут формировать членские взносы (потребительские кооперативы), носящие регулярный характер, также возможны и добровольные взносы в виде пожертвований, грантов и т. п. Любая некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся в ее собственности. Однако деятельность некоммерческих организаций направлена не на максимизацию прибыли от использования имущества, а на реализацию общественной миссии ^[2]

НКО выделяют по следующим признакам:

1)Основной целью не является получение прибыли

НКО могут быть созданы для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. 

2)Получаемая прибыль (при наличии таковой) не распределяется между участниками, а тратится на достижение целей, ради которых данная организация и была создана.

Конечно, согласно законодательству многих стран, включая Россию, НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, однако данная деятельность ограничена.^[3]

Для учреждения НКО необходимы следующие документы:

1)Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов по форме PH0001.

2)Учредительные документы НКО – устав и/или учредительный договор (в трёх подлинных экземплярах).

3)Решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов (в двух экземплярах).

4)Квитанция об уплате государственной пошлины (подлинник и копия).

5)Сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (в двух экземплярах).

Для некоторых видов НКО при регистрации могут предъявляться дополнительные требования к списку предоставляемых бумаг.^[4]

Филиалы и представительства некоммерческой организации

1. НКО может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

2. Филиалом НКО и является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

3. Представительством НКО является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

4. Филиал и представительство НКО не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются НКО и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их НКО. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшая их некоммерческая организация.^[5]

Для ликвидации НКО необходимо:

1)Решение учредителей (участников)

2)Решения суда

3)В случае признания НКО неплатежеспособным субъектом (банкротом)^[6]

1.2) Формы НКО

НКО может быть создана в определённой организационно-правовой форме, это зависит от ряда факторов: целей, ради которых создавалась НКО, отношений с учредителями и источников финансирования.

Формы, в которых могут быть созданы НКО: общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, др формах, предусмотренных законом.^[7]

Общественные или религиозные организации (объединения):

1. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Общественные и религиозные организации (объединения) вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы.

2. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Учредители, участники (члены) общественных и религиозных организаций (объединений) не отвечают по обязательствам указанных организаций (объединений), а указанные организации (объединения) не отвечают по обязательствам своих учредителей, участников (членов).

3. Особенности правового положения общественных организаций (объединений) определяются иными федеральными законами.

4. Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, управления религиозными организациями определяются федеральным законом о религиозных объединениях.

Некоммерческие партнерства:

1. Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей.

Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.

2. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

3. Члены некоммерческого партнерства вправе:

1. Участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства;

2. Получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке;

3. По своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства;

4. Если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства;

5. Получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

6. Член некоммерческого партнерства может быть исключен из него по решению остающихся членов в случаях и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами некоммерческого партнерства, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.