Файл: Финансы некоммерческих организация и направления их использования.pdf

3) Субсидии и другие текущие трансфертные платежи в составе подклассов: субсидии на убытки со спецификой субсидий для финансовых и нефинансовых учреждений и предприятий, 
убытков в связи с продажей товаров, услуг и убытков некоммерческих организаций, прочих предприятий: прочие субсидии.

Также существует категория «Капитальные» расходы и она включает в себя следующие пункты:

1) Приобретение и создание основного капитала в составе подклассов: 
приобретение основного капитала со спецификой: основное оборудование, здания и сооружения, прочие активы.

2) Создание основного капитала, в том числе специфики: строительство зданий и сооружений, дорог, строительство на контрактной основе, прочее строительство.

3) Приобретение товаров для создания запасов; приобретение земли и нематериальных активов; капитальные трансферты внутри страны, в том числе (специфика) государственным предприятиям, финансовым учреждениям, типовое проектирование, прочие капитальные трансферты.

Для отдельных направлений и видов некоммерческой деятельности свойственно преобладание характерных составляющих расходов. Для примера, в организациях социальной защиты населения высок удельный вес трансфертов, особенно домашним хозяйствам. К ним относятся пособия семьям, имеющим детей, разные компенсации инвалидам и участникам войн, гражданам, пострадавшим в результате экологических бедствий, и т. д. 
В учреждениях здравоохранения характерными расходами являются расходы на медикаменты и перевязочные средства, продукты питания, мягкий инвентарь. 
В составе расходов таких общественных организаций, как профсоюзные, партийные, общественных движений, характерными расходами являются: на подготовку и проведение съездов, конференций, митингов, на проведение агитационной работы. В ветеранских общественных организациях имеются расходы на оказание материальной помощи их участникам. 
В культурно-просветительных учреждениях (библиотеках, музеях, постоянных выставках) большая часть финансов расходуются на пополнение книжных фондов, экспонатов, коллекций и т. д.

Расходы по категории «Капитальные расходы» характерны для всех учреждений и организаций некоммерческих видов деятельности, ведущих капитальное строительство, создание и пополнение основных непроизводственных фондов, а также осуществляющих поддержание их в работоспособном состоянии путем капитальных ремонтов.

Не стоит забывать, что финансирование так называемых бюджетных организаций должно организовываться на конкурсной основе, когда для финансирования из бюджета выбирается программа услуг того учреждения или той организации, которая обеспечит наибольшую. Этот принцип оптимальности соответствует требованиям «предельных издержек — выгод» теории предельной полезности применительно к результативности действия любой структуры в условиях рыночной среды. 

Старые принципы финансирования «от достигнутого уровня», когда объем финансирования определялся по количественным показателям работы учреждения с последующим сводом смет расходов по отрасли, территории, в государственном бюджете — в условиях новой экономической системы неприемлем. Они персонифицируют затратные подходы к финансированию деятельности организаций, состоящих на государственном бюджете, и не нацеливают коллективы на эффективную работу. Используемые ограничения при изучении смет расходов финансовыми органами носят субъективный характер оценок и действий и не приводят к улучшению результатов деятельности. В целом — это издержки административно-командных подходов к управлению и организации финансирования учреждений, состоящих на бюджете. 

НКО, получающие правительственное финансирование, являются частью общего государственного управления.

Ресурсы же частных НКО формируются в основном из пожертвований населения и предприятий, но финансировать частную НКО может и правительство.

2.4) Налогообложение НКО

Довольно часто перед организациями, не ведущими коммерческую деятельность, возникают вопросы, какую систему налогообложения они имеют право применять. Допустим, разрешается ли АНО (автономной некоммерческой организации)  применять упрощенную систему налогообложения, если организация оказывает платные услуги в области образования (курсы повышения квалификации  инженерно-технических работников  и руководителей предприятий). Можно ли не включать полученные доходы в налогооблагаемую базу.

В Налоговом кодексе отсутствуют условия, которые не запрещают АНО работать по УСН. В связи с этим, если автономная некоммерческая организация выполнит требования, предусмотренные в статье 346.12 п.2.1 и п.3 Налогового кодекса, то  в соответствии с порядком, установленным статьей 346.13 кодекса, она может работать  по УСН.

Статья 346.13 пункт 1 НК РФ  гласит, что, если организация собирается работать по УСН, то  ей нужно передать в налоговую инспекцию, в которой она состоит на налоговом учете, заявление в срок с 1.10 по 30.11 года, предшествующего году, с которого она  собирается применять УСН. Форма заявления утверждена приказом Федеральной Налоговой Службы РФ за  № ММВ-7-3/182@ от 13.04.10 года.

При создании организации заявление о применении упрощенной системы налогообложения можно подать в налоговый орган в течение 5 дней с даты, когда предприятие было поставлено на учет в налоговом органе (дата в свидетельстве ИНН). Данное условие указано в письме МФ РФ за № 03-11-06/2/92 от 19 мая 2009 года и в статье 346.13 пункт 2 НК России.  В момент регистрации нового предприятия вместе с пакетом документов для  его регистрации  можно подать и заявление. При этом в соответствии с письмом МНС РФ за № 09-0-10/2190 от 27 мая 2004 года  сведения об ИНН, КПП, ОГРН в заявлении не приводятся.

Относительно платных услуг в области образования и повышения квалификации специалистов и руководства предприятий и исключения полученных доходов из облагаемой базы по единому налогу, следует отметить, что доходы, которые получает АНО от оказания услуг в данной области, подлежат обложению единым налогом.

В соответствии со статьей 46 п.1 Федерального Закона РФ  «Об образовании»  за № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований». Если все полученные  организацией доходы расходуются на нужды самой организации (а также и на зарплату), для дальнейшего развития процесса обучения  в ней, то такая деятельность в соответствии со ст. 46 п.2 данного Закона не считается предпринимательской.

Организации, работающие на упрощенной системе налогообложения, согласно статье 346.15 пункт 1 НК России при расчете налоговой базы по единому налогу, должны учитывать доходы от реализации услуг и внереализационные доходы. Определение состава таких доходов производится в соответствии со статьями  249, 250 НК России. Доходы, полученные в соответствии со статьей 251 НК РФ, не включаются в налоговую базу по единому налогу.

Заполнение налоговой декларации:

МФ РФ приказом № 104н от 15.10.09 года утвердило «Порядок заполнения налоговой декларации по НДС», согласно которому раздел 7 нужно заполнять лишь при наличии подобных операций. Название операций

указано в наименовании этого раздела и перечислено в пункте 44.3 данного Порядка.

В приложении № 1 к Порядку перечислены названия операций и их коды, которые нужно отражать в налоговой декларации.

Следовательно, если предприятие осуществляет нижеуказанные операции, то раздел 7 следует заполнять:

• операции, не облагаемые НДС (освобожденные  от уплаты налога) в соответствии со статьей 149 НК РФ;
• операции, которые в соответствии со статьей 146 п.2 НК РФ не признаются объектом налогообложения;
• операции, связанные с реализацией товаров, работ и услуг,  местом реализации которых не является территория России  согласно ст. 147, ст. 148 НК РФ;
• суммы оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), длительность производственного цикла изготовления которых составляет свыше шести месяцев по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.07.2006 № 468 "Об утверждении перечней товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев".

В случае, когда организация не осуществляет ни одну из этих операций, то раздел 7 заполнять и сдавать в налоговые органы не следует.

Если некоммерческая организация не осуществляет операции, перечисленные в вышеуказанных статьях, раздел 7 заполнению не подлежит и в составе налоговой декларации не представляется.^[13]

2.5) Функционирование НКО на конкретном примере

Рассмотрим функционирование некоммерческих организаций на примере Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь»

Фонд был учреждён 26 ноября 2006 года по инициативе Галины Чаликовой. Основателями же являются Диана Корзун и Чуллан Хаматова

Фонд помогает детям из 7 медицинских учреждений: Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева (ФНКЦ ДГОИ), Российской детской клинической больницы (РДКБ), Российского научного центра рентгенорадиологии (РНЦРР), Московского областного клинического диспансера, НИИ нейрохирургии им. акад. Н. Н. Бурденко РАМН, Морозовской детской городской клинической больницы и Московской городской больницы им. Боткина

• Основными задачами фонда являются: сбор средств на лечение и реабилитацию детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями;
• помощь онкологическим и гематологическим клиникам, где лечатся дети и молодые взрослые;
• привлечение общественного внимания к проблемам больных детей;
• содействие развитию безвозмездного донорства крови;
• оказание социальной и психологической помощи больным детям;
• содействие работе волонтерских групп при детских онкогематологических клиниках.^[14]

Основным источником доходов фонда являются пожертвования, получаемые тремя основными путями: банковский перевод*, мобильное приложение и электронные платёжные системы (ЭПС). Рассматриваемы период поступления и трат: Июнь и Июль 2017г.

Июнь

Поступления

Тбл № 1

Траты*:

Тбл № 2

*Средства не передаются напрямую в организацию, а тратятся в пользу этих организаций

Июль

Поступления

Тбл № 3

Траты:

Тбл № 4

Принимая во внимание результаты проведённого анализа, можно сделать вывод, что основным источником финансов данной НКО являются пожертвования частных лиц. Также имеются денежные поступления от проводимых акций с другими организациями.