Файл: Гарантии прав и свобод человека, гражданина.pdf

Большинство правоведов и правозащитников отмечают, что практически значимым является, прежде всего, классифицирование прав и свобод человека по их содержанию. Речь идет о выделении гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод человека [28., с. 69].

Первичными правами, идентифицированными лицом по отношению к себе и своему бытию, стали естественные права, принадлежащие человеку от самого его рождения. В цивилизационно-правовой истории человечества такие права называли «божественными», «предоставленными Богом». Наконец, именно эти, принадлежащие лицу от рождения права, и стали главной сентенцией классического европейского конституционализма и были закреплены в первых конституциях и конституционных актах конца XVIII-XIX вв. Нормирование личных прав и свобод человека ознаменовало собой устоявшиеся права человека «первого поколения», или «первой волны». Теперь личные права являются стержневыми для системы конституционных прав и свобод человека в любой стране мира, в т. ч. и в России [15., с. 128].

1.2. Основные личные права и свободы человека и гражданина

Неотъемлемым правом человека является его право на жизнь, которое возникает от момента его рождения, независимо от отношения лица к гражданству России и даже от легальности его пребывания на территории нашего государства [6.]. Право на жизнь не может быть отменено или ограниченно кем-либо и по любым мотивам. 16 мая 1996 года Президентом России Борисом Ельциным был издан Указ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» [11.]. С этого момента в Росси начал действовать мораторий на смертную казнь. Таким образом, де-факто в России действует мораторий на смертную казнь при отсутствии такого моратория де-юре. Приговоры к смертной казни перестали применяться: последний такой приговор приведен в исполнение 02 сентября 1996 года.

Жизнь человека признается наивысшей социальной ценностью, и государство берет на себя обязанность защищать это право [14., с. 32]. Кроме того, каждый человек имеет право защищать свою жизнь и здоровье, а также жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств. Вот почему уголовное законодательство России закрепляет институты крайней необходимости и необходимой обороны.

Важным гражданским правом является право каждого на уважение его достоинства. Достоинство человека является его неотъемлемым внутренним отношением к себе как к уникальной, целостной личности, полноценного члена общества. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию [21., с. 210].

Состояние развития демократии в России позволяет утверждать о соответствии действительности гарантированности права человека на уважение его достоинства. Одновременно с этим, в судах общей юрисдикции РФ наработан опыт рассмотрения исков о защите чести и достоинства человека. Это свидетельствует о практической готовности общества и государства обеспечивать реализацию соответствующего гражданского права на национальном уровне.

Основной Закон также гарантирует, что ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным исследованиям. Участие в таких опытах может основываться только на добровольных основах и при условии научного характера таких исследований. Указанное конституционное положение делает невозможным испытания на людях медицинских препаратов, в частности, вакцин от эпидемий, которые находятся на стадии своей апробации и не зарегистрированы в установленном законодательством порядке [25., с. 72].

Следующим гражданским правом, закрепленным в Конституции РФ, является право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность [6.]. Это право предусматривает, что никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе, как по мотивированному решению суда и только на основаниях и в порядке, установленных законами. То есть, каждый человек с момента его задержания или ареста имеет право на правовую защиту и обжалование в суде своего задержания или ареста, о которых должны быть немедленно уведомлены родственники задержанного или арестованного.

Еще одним фундаментальным гражданским правом, закрепленным в Конституции РФ, является право на неприкасаемость жилища. Его содержание предусматривает, что каждый имеет безоговорочное право на гарантированную государством охрану его жилища от незаконного вторжения, проникновения и других посягательств со стороны любых субъектов конституционных правовых отношений. Конституция РФ защищает правообладателей, законных арендаторов или нанимателей жилья или иного владения от проникновения в жилище или другое владение, проведение в них осмотра или обыска иначе, как по мотивированному решению суда [6.].

В неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления, возможен иной, установленный законом, порядок проникновения в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра и обыска. В частности, такой порядок устанавливается Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» [9.] и другими законами Российской Федерации в сфере правоохранительной деятельности.

Сходным и взаимодополняемым с правом на неприкосновенность жилья является право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Соответствующее гражданское право гарантируется нормами административного и уголовного права России, которые устанавливают юридическую ответственность за нарушение права на тайну переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции. Исключения могут быть установлены только на основании решений суда, в порядке, установленном законом, с целью предотвращения преступления или для выяснения истины при расследовании уголовного дела, если другим способом получить информацию невозможно. Такие случаи регулируются положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и Федерального закона «О федеральной службе безопасности» [10.] и другими нормативно-правовыми актами.

Еще одним видом гражданских прав человека являются его права в сфере семейной и личной жизни, которые в значительной степени зависимы от морально-этических норм, принятых в обществе. Так, Конституция РФ устанавливает, что никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Основным Законом [6.]. В частности, не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека. К такой конфиденциальной информации принадлежит информация об усыновлении, денежные вклады, завещания, состояние здоровья, личные отношения человека и т.п.

В случае распространения недостоверной информации о лице и членах его семьи государство гарантирует судебную защиту права опровергнуть такую информацию, изъятие ее и возмещение морального и материального ущерба, нанесенного сбором, хранением и распространением недостоверной информации. Естественно, речь идет об информации, причиняющей вред личной и деловой репутации человека и членов его семьи [30., с. 86].

Другим гражданским правом человека и гражданина является право на свободное передвижение, свободное проживание и свободное оставление территории РФ, которое определено Конституцией РФ. Это право является сравнительно новым для отечественной конституционной теории и практики, поскольку в советское время такое право не только не закреплялось, но и запрещалось.

Содержание конституционного права на свободное передвижение, свободное проживание и свободное оставление территории РФ предусматривает полную свободу личности в выборе места жительства или работы. К тому же, российское государство гарантирует гражданам России право в любое время вернуться в Российскую Федерацию [6.].

К гражданским правам и свободам следует относить и право на свободу мысли и слова, а также право на свободу мировоззрения и вероисповедания. Хотя некоторые правоведы указывают на их дуалистическую сущность, которая заключается в возможности относить эти права человека, как к гражданским, так и к культурным. Содержание соответствующих общегражданских прав человека является достаточно исследованным в российской конституционно-правовой науке [19., с. 10], хотя их реализация требует своего дальнейшего теоретико-методологического обоснования.

Принято считать, что политические права граждан России, наряду с общегражданскими, являются приоритетными в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина. К тому же, их установление произошло фактически одновременно с гражданскими правами, в период формирования европейского конституционализма и принятия первых конституций и конституционных актов [18., с. 69].

Как известно, политические права и свободы человека в России являются системой предусмотренных Конституцией и законами России правил поведения или деятельности человека и гражданина в управлении государственными делами, в формировании представительских органов государственной власти и местного самоуправления, проведении всероссийского и местных референдумов, в решении других вопросов местного значения [24., с. 229].

Особенностью политических прав и свобод человека и гражданина является то, что за исключением права на объединение в неполитические организации и права на индивидуальные и коллективные образования, они принадлежат только гражданам РФ, которые достигли 18-летнего возраста и получили полную правосубъектность. В отличие от гражданских (личных) прав, которые по своей природе являются неотъемлемыми, политические права могут ограничиваться в соответствии с законом в интересах национальной безопасности и общественного порядка, а также в отношении граждан РФ, признанных в судебном порядке недееспособными [29., с. 64].

Исконным, касательно других политических прав и свобод, является право граждан РФ участвовать в управлении государственными делами, во всероссийском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления [6.]. По сути, это право закрепляет гарантированную возможность для граждан РФ участвовать в осуществлении непосредственной демократии, государственной власти и местного самоуправления.

Содержание этого права определяет границы и объемы конституционной правосубьектности граждан РФ в политической и политико-правовой сфере общественной и государственной жизни.

Вывод. Характерными особенностями личных или гражданских прав и свобод человека стало то, что они: признаются, а не устанавливаются государством; принадлежат всем лицам, которые легитимно находятся на территории государства, а не только его гражданам; являются неотчуждаемыми, а их ограничение не позволяется или осуществляется частично и при исключительных обстоятельствах; обеспечены всей полнотой системы гарантий прав и свобод человека и т.д.

2. Проблемы реализации личных прав и свобод человека и гражданина

2.1. Гарантии защиты личных прав и свобод человека: реалии и проблемы

Необходимо отметить, что предусмотренные Конституцией РФ права, свободы и обязанности являются правилами прямого действия. Это означает, что лицо, права и свободы которого нарушены, может обратиться с иском в суд, ссылаясь на соответствующую норму Конституции РФ. Отсутствие закона по этому вопросу отнюдь не является основанием для отказа в принятии соответствующего иска для его рассмотрения в судебном порядке [18., с. 10].

Для обеспечения возможности пользования всеми правами и свободами человека и гражданина государство должно обеспечить реализацию конституционных прав и свобод, создать соответствующий механизм их обеспечения [34., с. 3]. Основным элементом этой системы являются гарантии, которые представляют собой целый ряд конкретных средств, благодаря которым становится реальным эффективное осуществление гражданами своих прав и свобод, их охрана и защита от правонарушения. Их главное назначение состоит в обеспечении всех и каждого равными правовыми возможностями для приобретения, реализации, охраны и защиты субъективных прав и свобод.