Файл: Теория и практика разделения властей (Возникновение теории разделения властей).pdf

Помимо президента, в конституции РФ отмечены и другие органы государственной власти, которые не входят в традиционную систему разделения властей.

Подводя итог, отметим, что в российских регионах верховенство законодательной ветви над другими может проявляться лишь в сфере создания законов субъекта, где наряду с осуществлением основной, законотворческой функции региональный парламент выполняет координирующую роль. Деятельность в иных областях, например, формировании органов исполнительной и судебной ветвей власти с участием органов законодательной власти субъектов, контрольные полномочия парламента уравновешиваются применением к данным органам законодательной (представительной) власти различных мер конституционно-правовой и политической ответственности. Рассмотренный механизм взаимодействия органов государственной власти в целом составляет систему сдержек и противовесов, которая реально функционирует и существует в форме статей нормативных правовых актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теория разделения властей занимает значительное место в современной юридической и социально-политической литературе Запада. Уяснению и разъяснению положений данной концепции посвящено большое количество популярной и учебной литературы. Практически нет таких учебников и учебных пособий по конституционному праву, в которых бы не рассматривался вопрос о порядке и особенностях разделения власти.

В современной России, основой формирования правительства всегда был принцип "безраздельной власти народа и для народа", вслед за западными авторами следует вывод о существовании в государственном механизме страны разделения властей.

Начиная от дж. Локка и Ш. Монтескье, с именами которых связывают основы данной теории, и кончая нашими современниками – уже экспертами в данной сфере.

Каждый автор, понимание теории разделения властей, представляет по разному, но многие авторы едины в мнении о том, что если в руках одного лица или органа сосредоточивается вся власть, то в таких случаях свобода не может долго существовать.

Во второй главе были рассмотрены правовые формы разделения властей из чего было выявлено, что основными целями теории разделения властей являются предотвращение захвата всей государственной власти одним лицом или группой лиц, а так же сохранение целостности иерархической системы государственных органов и всего общества. Несмотря на некоторые различия в понимании конечных целей теории разделения властей, многие авторы едины в мнении о том, что если всю власть доверить одному лицу или органу, то в таких случаях свобода не может долго существовать.

В соответствии с концепцией разделения властей первое место среди ветвей государственной власти принадлежит законодательной. Исполнительная и судебная ветви власти хотя и имеют свою сферу деятельности, но действуют от имени и во исполнение закона.

Органы исполнительной власти не ограничиваются только исполнением законов, они также издают нормативные акты для исполнения этих законов. Наконец, органы исполнительной власти обладают самостоятельными нормотворческими полномочиями, выходят за границы исполнительно-распорядительной деятельности по применению законов.

В отличие от законодательной власти суд не создает общих правил поведения, не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью. Государственная власть суда имеет конкретный характер. Суд рассматривает и решает конкретные дела и споры, возникающие вследствие различных конфликтов. Эти вопросы рассматриваются судом в ходе судебного процесса, т.е. в особой процессуальной форме, установленной законом.

Принцип разделения властей не является самоцелью, но его реализация обусловлена объективной необходимостью организации взвешенного и эффективного механизма государственного управления. Нормальное функционирование этой системы без сбоев и перекосов требует последовательного снижения федерального воздействия на механизм разделения властей, так же необходимо усилить полномочия парламента в сфере контроля, обеспечить создание конституционных судов в каждом регионе.

Изучив принцип разделения властей в законодательстве РФ, можно сделать вывод, что президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики.

Помимо президента, в конституции РФ отмечены и другие органы государственной власти, которые не входят в традиционную систему разделения властей.

Подводя итог, отметим, что в российских регионах верховенство законодательной ветви над другими может проявляться лишь в сфере создания законов субъекта, где наряду с осуществлением основной, законотворческой функции региональный парламент выполняет координирующую роль. Деятельность в иных областях, например, формировании органов исполнительной и судебной ветвей власти с участием органов законодательной власти субъектов, контрольные полномочия парламента уравновешиваются применением к данным органам законодательной (представительной) власти различных мер конституционно-правовой и политической ответственности. Рассмотренный механизм взаимодействия органов государственной власти в целом составляет систему сдержек и противовесов, которая реально функционирует и существует в форме статей нормативных правовых актов.