Файл: Технология регистрации иностранных граждан в РОССИЙСКОЙ ГОСТИНИЦЕ (Организация и технология регистрации иностранных граждан в гостинице).pdf

1.3. Ответственность за нарушения требований к регистрационному учёту в гостинице

Персонал гостиницы, заселяющий мигранта, должен сделать следующее:

• Убедиться в наличии у гражданина необходимых документов – паспорта, миграционной карты. Миграционная карта должна в обязательном порядке присутствовать у приезжего. Она оформляется при пересечении гражданином границы РФ. Место ее оформления зависит от того, каким транспортом мигрант прибыл на территорию страны.
• Заполнить бланк уведомления о прибытии. Сделать это может сотрудник организации либо сам гражданин. Бланк заполняется в одном экземпляре, если передача сведений в отдел МВД производится посредством электронного взаимодействия. При необходимости орган власти может запросить бланк документа у организации. Если уведомление направляется на бумажном носителе, подготавливаются два экземпляра документа. Один передается в уполномоченный орган, а второй остается в гостинице. Срок хранения документа – 1 год. К нему прикладывается копия паспорта постояльца, копия его миграционной карты.
• Сверить данные в паспорте и миграционной карте со сведениями в уведомлении.
• Поставить отметку о приеме уведомления, поставить печать организации. Форма отметки, которая ставится в гостиницах, отличается от той, которая используется в органах миграционного учета. Это объясняется тем, что отметка гостиниц утверждена Минспорттуризмом (приказ № 144).
• Отдать на руки постояльцу отрывную часть бланка.
• Передать своевременно уведомление в территориальный отдел МВД.
• Зарегистрировать постояльца в журнале регистрации иностранных граждан. В документе указывается следующая информация: дата и время заселения, ФИО, год рождения, гражданство, номер паспорта, данные КПП прибытия, номер комнаты, дата выбытия, примечание [11].

Таким образом, гражданин будет поставлен на миграционный учет по месту его пребывания на данный момент. Наличие регистрации по другому адресу (по месту жительства, по месту работы) в этом случае значения иметь не будет. При заселении в гостиницу у гражданина автоматически сменится адрес его регистрации на адрес гостиницы, в которой он фактически пребывает на данный момент.

Наказания за неправильные или несвоевременные действия устанавливают ст. 18.9 и 19.15.2 КоАП [8].

Юридическому лицу, которое не соблюдает правила для иностранцев, придется выплатить значительный штраф — 450-500 тыс. рублей. Не меньше платит и принимающая сторона, нарушающая порядок поставки на учет российских граждан, — 300-800 тыс. рублей.

Если иностранец не зарегистрирован в гостинице и сведения об иностранном гражданине не переданы в УФМС (или предоставлены позже указанного срока), то собственник гостиницы / хостела привлекается к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, Статья 18.9. Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Для юридических лиц размер штрафа может достигать 500 000 рублей.

При наличии уважительных причин срок пребывания на территории государства может быть продлен. Такими причинами являются наличие патента, разрешение на работу, обучение в ВУЗе и т. д.

Основания для прекращения регистрации гражданина в гостинице до истечения срока в 90 дней:

• Выезд из гостиницы и постановка на учет по новому месту пребывания. В этом случае организация должна направить в орган власти уведомление об убытии гражданина в течение 12 часов.
• Выезд из РФ. Снятие с учета происходит на основании сведений, полученных из пункта пропуска через государственную границу.
• Смерть иностранного гражданина. Регистрация прекращается на основании свидетельства о смерти, выданного территориальным отделом ЗАГСа.
• Установление факта фиктивной регистрации при нарушении гостиницей или гражданином норм действующего миграционного законодательства (подделка документов, отсутствие факта реального проживания и т. д.) [11].

Новые правила не сложны и требуют своевременной подачи информации. Формировать документы и мгновенно отправлять их помогут сервисы, которые избавят от необходимости лично посещать миграционные подразделения.

Таким образом, правила регистрации иностранцев регламентируются миграционным законодательством. Обращаем внимание, что есть некоторая разница в порядке миграционного учета иностранных граждан из разных стран. Процедура постановки на миграционный учет иностранного гражданина заключается в информировании территориального органа ГУВМ МВД (ФМС) о прибытии иностранца в место пребывания принимающей стороной.

Таким образом, основанием для постановки иностранца на учет по месту пребывания является получение органом ГУВМ МВД уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Важно отметить и то, что подтверждением постановки мигранта на миграционный учет является отрывная часть бланка Уведомления с отметкой о приеме уведомления.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ОБСЛУЖИВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГОСТЕЙ НА ПРИМЕРЕ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПАО ГК «КОСМОС»

2.1. Характеристика гостиницы

Гостиничный комплекс «Космос» на сегодняшний день является крупнейшим отелем России и Европы, совмещающий возможность размещения более 3000 человек и одновременно проведения конференций с участием более 2000 человек и организации питания собственными силами для всех гостей в границах единого здания.

Гостиничный комплекс строился для обслуживания гостей XXII Олимпийских игр, которые проходили в Москве в 1980 году. Официальное открытие отеля состоялось 18 июля 1979 года, в 2009 году коллектив отеля отметил свой 30-летний юбилей. Строительством занималась французская фирма «Serfi». В 2003 году отель был реконструирован и существенно повысил уровень предоставляемого обслуживания. Гостиница после длительного ремонта открылась в 2007 году. Номерной фонд отеля Космос составляет 1777 номеров различных категорий, от стандартных до VIP-апартаментов, в том числе и 154 номера «Космос Клуб».

Организационная структура «Космос» линейно-функциональная.

На рис. 1 представлена организационная структура управления гостиниц «Космос» в Москве. По нему видно, что руководство отелями «Космос» ведут их Гендиректоры.

Менеджер обслуживания в номерах

Генеральный директор гостиницы

Директор отдела маркетинга

Директор отдела продаж

F&B директор

Шеф-Повар

Менеджер банкетной службы

Менеджер Лобби- Бара

Менеджер VIP-гостиной

Менеджер службы приема и размещения

Старший багажист

Guest Relation

Старший консьерж

Менеджер отдела бронирования

Менеджер отдела кадров

Менеджер АХС

Директор отдела технического обслуживания

Финансовый директор

Тренинг менеджер

Главный инженер

Рисунок 1 - Организационная структура управления ПАО ГК «Космос» в Москве

Далее, необходимо рассмотреть миссии и цели данного предприятия.

Сразу стоит отметить, что в современных экономических условиях немногие компании вообще формулируют свою миссию, у них существует только одна цель – получение наибольшей прибыли при наименьших издержках. А как показала зарубежная практика – правильно сформулированные цели предприятия это как минимум 50% успеха его деятельности. Ведь цели предприятия определяют стратегию поведения фирмы на рынке и многое другое. Организация не может функционировать без целевых ориентиров.

Услуга в гостиничном бизнесе – результат деятельности по удовлетворению потребностей гостя в ночлеге, питании и проведении досуга.

Миссия отелей «Космос» аналогична.

Основные цели гостиниц «Космос»:

• ежегодное увеличение доли рынка;
• максимизация прибыли;
• сохранение благоприятного имиджа сети гостиниц «Космос».

Для реализации главных целей были поставлены следующие подцели:

• Удержание постоянных клиентов;
• привлечение новых клиентов;
• социальное обеспечение работников гостиницы;
• получение сертификатов.

Система регламентов ПАО ГК «Космос» приведена в Приложении 1.

Для осуществления замкнутого технологического цикла обслуживания гостей (рис. 2) в гостинице «Космос» предусмотрены следующие основные службы: бронирования; обслуживания; приема и расчетная часть; служба эксплуатации номерного фонда. Обслуживания гостей в гостинице «Космос» начинается с бронирования, под которым понимается предварительный заказ номеров. Служба бронирования является самостоятельным подразделением в гостинице «Космос».

Рисунок 2 - Технологический цикл обслуживания гостей

Рассмотрим характеристику процесса бронирования в гостинице «Космос»

Процесс бронирования в гостинице «Космос» состоит из 6 этапов:

• 1. прием запроса на бронирование;
  2. определения таких комнат в наличии;
  3. перенос данных в систему;
  4. подтверждение бронирования (по факсу, электронной почте);
  5. отслеживание бронирования (изменение даты, дополнительные пожелания);
  6. создание отчетов.

Организации, подающие заявку на бронирование, указывают также свои реквизиты: наименование, адрес, телефон, факс, номер счета в банке и так далее. Для этого необходимо отправить по факсу, либо письмо - заявку формы № 10-Г. Если таковой не имеете, допустимо в произвольной форме указать для кого и на какой период нужно забронировать номер (рисунок 2).

Рисунок 3 - Бронирование номера он-лайн^[1]

Таким же способом подается письмо - заявка от физических лиц. В том случае, если гостиница может предоставить свои услуги по проживанию, то в организацию направляется подтверждение заявки, с которой клиент получает счет за услугу брони (30% от стоимости номера) и счет за услугу проживания.

Для того чтобы узнать поступили ли деньги на расчетный счет, необходимо позвонить по телефону дежурного администратора (495) 234-10-15. Если деньги не поступили на счет за сутки до заселения, бронь снимается. Вышеуказанные условия соответствуют безналичному расчету.

После соответствующей обработки заявки сотрудником службы бронирования гостиницы «Космос» гостю направляется подтверждение или отказ.

Следует отметить, что компания «Космос» обладает огромной клиентской базой. Однако для ее сохранения, поддержания и дальнейшего роста, нужно работать над усовершенствованием всех сторон деятельности. Так, например, в Москве под брендом «Космос» всего одна 4-х звёздочная гостиница, чего явно недостаточно. Это ограничивает приток гостей в гостиницы «Космос» Москвы из-за высокой ценовой политики отелей 5 звёзд, ведь многим гостям не нужна такая роскошь – особенно это проявилось в случае с проведением Евровидения 2009 в Москве, когда иностранцы предпочитали селиться в более простых гостиницах уровня 3 звезды, так как цены там существенно ниже.

ПАО ГК «Космос» из сети гостиниц «Космос» (категория 5*) была создана в 1999 году и расположена на улице Петровка дом 11/20 в историческом и деловом центре Москвы в 10 минутах пешком от Красной Площади.

Согласно уставу гостиница ПАО ГК «Космос» является Обществом с ограниченной ответственностью, юридическим лицом, которое имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредителями Общества являются физические лица – граждане США. Форма собственности – частная.