Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретические аспекты предпринимательской деятельности гражданина).pdf

В отличии от законодательства РФ прошлых лет, в нынешнем регулируются отношения между свободными производителями, подрядчиками, посредниками и потребителями. Так границы правомерного участия граждан в имущественных и личных неимущественных правоотношениях претерпели следующие измене­ния: - расширились права собственности граждан на объекты, ранее находивши­еся в исключительной собственности государства, а именно земельные участки, предприятия, акции и т.д., были отменены ограничения количества и стоимости имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или догово­ром. Возрастные пределы и объем дееспособности граждан также претерпели значительные изменения. В отличие от ранее действующих норм в ГК РФ [2] названы основания, когда гражданин может быть наделен полной дееспособно­стью до достижения совершеннолетия. А именно, в соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, в частности, если он с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

По мнению исследователей, правоспособность и дееспособность индивидуального предпринимателя в сфере предпринимательского права возни­кают единовременно в момент государственной регистрации в полном объеме, именно поэтому гражданин, не обладающий полной дееспособностью, не может выполнять функцию индивидуального предпринимателя. Поэтому необходимо закрепить норму о том, что индивидуальным предпринимателем может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин. Также представляется ин­тересным вопрос о возможности совершеннолетних граждан, ограниченных в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками и наркотическими веществами, заниматься предпринима­тельской деятельностью.

Одним из условий осуществления предпринимательской дея­тельности выступает ее легитимность, иначе говоря, подтверждение государственными органами законности вхождения в хозяйственный оборот различных субъектов. Легитимация главным образом связана с регистрацией индивидуальных предпринимателей, а также с лицен­зированием отдельных видов деятельности. Регистрация граждан в качестве индивидуальных предпринимателей происходит на основа­нии Федерального Закона «О государственной регистрации юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей» [7].

Следует отметить то, что если физическое лицо фактически осуществляет предпринимательскую деятельность при отсутствии государственной регистрации, то в отношении данной деятельности суд может возложить на него все предусмотренные совершенными сделками обязательства, в том числе и обязательства по оплате нало­гов. При этом гражданин может быть привлечен к административной, налоговой, уголовной ответственности. Для привлечения к этим ви­дам ответственности необходимо доказать, что в действиях физиче­ского лица содержатся признаки предпринимательской деятельности, обозначенные в ст. 2 ГК РФ, а именно систематичность и получение прибыли. Систематической считается деятельность, осуществляемая более двух раз в год. Также нужно отметить, что отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушения, поскольку это является целью, а не обязательным результатом.

2.2. Процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация индивидуальных предпринимате­лей имеет очень важную роль в охране правопорядка, поскольку дея­тельность граждан, которая осуществляется без законодательно уста­новленного на то разрешения государственных органов, может нане­сти существенный вред охраняемым правам и интересам общества.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимате­лей - это акт федерального органа исполнительной власти, состоя­щий во внесении сведений о приобретении гражданином дополни­тельного статуса в Единый Государственный Реестр Индивидуальных Предпринимателей (ЕГРИП). Юристы, занимающиеся исследования­ми данной области правоотношений считают, что регистрация имеет своей целью осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, за налогообложением для осуществле­ния мер регулирования экономики [22, с.173].

Государственная регистрация также имеет немаловажное значе­ние в определении такого элемента правового статуса индивидуаль­ного предпринимателя, как правосубъектность. Из-за двойственно­сти правового статуса индивидуальных предпринимателей вопрос де­еспособности и правоспособности становится проблемным. Различа­ется два вида правосубъектности физического лица: предпринима­тельская правосубъектность и правосубъектность в отношениях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Осуществление предпринимательской деятельности возможно только с момента гос­ударственной регистрации, которая служит и началом правосубъект­ности индивидуального предпринимателя. В связи с этим он обладает и правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, как связанных, так и не связанных с предпринимательской деятельно­стью. Поэтому содержание правосубъектности индивидуального предпринимателя шире, чем содержание правосубъектности обычно­го гражданина.

Государственная регистрация является одним из важных институтов правовой системы государства, основная цель которой направлена на упо­рядочение процесса уплаты налогов от предпринимательской деятельно­сти. Государственная регистрация включает в себя контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией организаций.

С 1 января 2016 г. вступили в силу изменения в Федеральном законе от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [8].

Одним из важных направлений данного закона является то, что реги­стрирующие органы имеют право проводить полную проверку достовер­ности сведений, предоставленных для включения организации в единый государственный реестр юридических лиц, а также проверку уже внесен­ных в реестр организаций. Таким образом, при возникновении сомнений в регистрации организации, налоговым органом принимается решение о приостановки регистрационных действий на срок, необходимый для предоставления заявителем уточненных данных.

С целью повышения эффективности государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а так же учета налогоплательщиков осуществляется электронное взаимодействие заинтересованных лиц с налоговыми органами.

Зарегистрироваться индивидуальным предпринимателем можно всего за три рабочих дня. Эта норма закреплена статьей 13 и статьей 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [7].

Заявитель может подать документы в регистрирующий орган привычными способами: лично либо через представителя, направить по почте. Так же докумен­ты для государственной регистрации можно подать через Многофункциональные центры (МФЦ).

На сегодняшний день в Российской Федерации алгоритм регистрации включает в себя следующие этапы:

1. Выбор способа регистрации ИП. Существует два способа: либо начинающие предприниматели будут проходить процедуру регистрации ИП самостоятельно, либо с помощью профессиональных регистраторов.

Для ИП печать и расходы на открытие счёта не являются обязательными, следовательно, итоговая стоимость регистрации равна величине госпошлины, то есть 800 рублей.

2. Присвоение наименования ИП. Является более простым вариантом для индивидуализации имущественного комплекса в отличие от процедуры регистрации товарного знака и знака обслуживания.

3. Место регистрации ИП. Под местом жительства ИП подразумевается адрес регистрации физического лица по паспорту (это может быть домашний адрес).

4. Выбор кода деятельности. Это следующий шаг в процедуре регистрации ИП, в заявлении необходимо указать, какой деятельностью предполагаете заниматься. Коды видов предпринимательской деятельности выбирают из классификатора ОКВЭД 2.

5. Заполнение заявление на регистрацию ИП по форме Р21001. Можно заполнять как от руки, так и на компьютере, при помощи сервиса или программного обеспечения.

6. Оплата госпошлины за регистрацию ИП. Оплатить госпошлину за регистрацию ИП можно следующим образом:

• электронным платежом в рамках онлайн-сервиса ФНС по регистрации ИП;
• заполнить бланк квитанции вручную;
• можно использовать сервис ФНС по формированию квитанции на оплату госпошлины за регистрацию ИП.

Возможна такая ситуация, когда в регистрации ИП могут отказать. Но заявитель может снова подать документы на регистрацию ИП, только уже без повторной уплаты пошлины. Одно из условий повторного обращения в ИФНС - это успеть обратиться в течении в течение трех месяцев после вынесенного решения об отказе.

7. Следующий шаг в процедуре регистрации - это выбор системы налогообложения. Налоговый режим или система налогообложения - это определенный порядок уплаты налогов. Самой популярной системой налогообложения у начинающих предпринимателей является УСН (упрощенная система налогообложения).

• 8. Поиск органа регистрации ИП. Государственная регистрация ИП осуществляется в регистрирующем органе по месту его (ИП) жительства, то есть по месту регистрации, указанному в паспорте. Для определения органа регистрации по месту регистрации или пребывания, рекомендуется пользоваться сервисом ФНС «Определение реквизитов ИФНС, органа государственной регистрации ЮЛ и/или ИП, обслуживающих данный адрес». Итак, у нас уже имеются на данном этапе регистрации ИП следующие документы:
• заявление на регистрацию по форме Р21001 - 1 экземпляр;
• квитанция об оплате госпошлины - 1 экземпляр;
• копия основного документа, удостоверяющего личность (российского паспорта, если вы гражданин РФ) - 1 экземпляр;
• уведомление о переходе на УСН - 3 экземпляра.

9. Подписание документов. Если документы на регистрацию ИП подаются в электронном виде через онлайн-сервис регистрации ИП, то при подаче документов ничего подписывать, соответственно, не надо. Подавая документы в бумажном виде, заявление подписывается заявителем непосредственно во время подачи документов сотруднику регистрирующего органа и при предъявлении паспорта.

10. Подготовка доверенности для подачи и получения документов. В случае, если заявитель не может подать документы в регистрирующий орган лично или сам получить их после регистрации ИП, то нужно заверить у нотариуса соответствующую доверенность. Помимо этого, при подготовке заявления Р21001 необходимо отметить соответствующую клеточку на листе Б, а также нужно проставить значение «2» (выдать заявителю или лицу, действующему на основании доверенности) вместо «1» («выдать заявителю»).

11. Проверка документов и подача их на регистрацию. После того, как все документы собраны, следует подать их в регистрирующую налоговую инспекцию. Перед подачей документов обязательно ещё раз необходимо проверить все документы и указанные в них данные [25, с.225].

12. Получение регистрационных документов. Длительность процедуры регистрации индивидуального предпринимателя составляет 3 рабочих дня и не более. В случае успешной регистрации ИФНС направляет на e-mail заявителя лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по форме № Р60009 и свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе в электронном виде. Примечание: после получения документов нужно внимательно проверить все данные, указанные в выписке из ЕГРИП. В случае, если обнаружите ошибку, необходимо сразу обратиться к сотруднику, выдавшего вам документы, для составления протокола разногласий.

13. После того, как успешно прошла регистрация, следует:

• встать на учет в качестве работодателя в ПФР и ФСС, если у вас есть сотрудники;
• изготовить печать;
• открыть расчётный счёт в банке;
• оформить работников, если они вам необходимы;
• получить лицензию, если того требует планируемая деятельность;
• приобрести кассовый аппарат, если он необходим;
• обеспечить ведение бухгалтерского учета ИП.

2.3. Положительные и отрицательные стороны индивидуального предпринимательства

Рассмотрим положительные и отрицательные стороны ИП.

К положительным сторонам относится:

• относительно упрощенная процедура регистрации. Для этого необходимы лишь паспорт и его копия, квитанция об оплате госпошлины и заявление на регистрацию. Регистрацию ИП можно осуществить через интернет, что еще больше упрощает процедуру открытия;
• отсутствие необходимости предоставления уставного каптала;
• простой способ ликвидации. Если нет долгов, то достаточно оплатить предусмотренную госпошлину и предоставить соответствующее заявление в налоговом органе; - свободное распоряжение своими финансами;
• стать индивидуальным предпринимателем может физическое лицо, не достигшее совершеннолетия;
• облегченный кассовый учет;
• можно обойтись без печати, расчетного счета и кассы. Все это приобретается по усмотрения физического лица.