Файл: Управление поведением в конфликтных ситуациях (Конфликты и их разновидности).pdf

Таким образом, мы видим, что помимо отрицательных функций, есть функции и положительные, что конфликты необходимы. Но также и необходимо управление ими, направление конфликтов в правильное русло, чтобы они несли в себе функцию «созидания» [18, С. 17-18].

Таблица 1. Функции конфликтов.

В качестве выводов по первой главе необходимо еще раз подчеркнуть, что имеется большое количество конфликтов, факторами возникновения которых могут быть как общие причины (такие как стремление к лидерству, повышению заработной платы, недостаточное внимание руководства или коллег), так и конкретные причины, которые зависят от ситуации (этнические конфликты на предприятии, психологическая несовместимость сотрудников в одном отделе и т.д.). Также необходимо помнить, что конфликты несут в себе не только разрушающее воздействие на коллектив, но и созидающее, пройдя через конфликт, отдел или группа сотрудников могут перейти на новый этап отношений, где расставлены приоритеты и намечены новые цели для реализации. Руководителю или менеджеру по персоналу важно помнить, что методы урегулирования конфликтов, а также управление ими также зависит от конкретной ситуации. Но оптимальнее всего будет собрать гармоничную команду в начале, внеся вопросы на психологическую совместимость в анкету по набору персонала в тот или иной отдел, и затем руководствоваться советами психолога-консультанта как для подбора команды, так и для урегулирования возникающих конфликтов. Можно также воспользоваться привлечением специалистов для проведения тренингов по построению эффективно работающей команды.

ГЛАВА 2 . АНАЛИЗ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ НА ПРИМЕРЕ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ

2.1. Организационная структура и деятельность Самарской Губернской Думы

Самарская Губернская Дума является постоянно действующим высшим единственным органом законодательной власти Самарской области. [9, С. 71].

Самарская Губернская Дума формируется из депутатов и действует с 1994 года. Депутатом Думы является законно избранный в Думу представитель граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области, уполномоченной осуществлять в Думе законодательные и иные полномочия, вытекающие из деятельности Думы как представительного органа законодательной власти Самарской области [10, С. 87-88].

Депутаты Думы осуществляют депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенной период, или без отрыва от основной деятельности. При этом в Думе на профессиональной постоянной основе могут работать не менее 5 депутатов.

Работу Думы организует ее председатель, который избирается на срок полномочий Думы из числа депутатов тайным голосованием. Порядок избрания определяется Регламентом Думы.

Председатель Думы осуществляет следующие полномочия: [11, С. 78]

- представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

- ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы;

- осуществляет общее руководство аппаратом Думы;

- подписывает постановления Думы, протоколы заседаний Думы, другие документы Думы;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или изложены на него федеральным и областным законодательством.

По вопросам своей компетенции председатель Думы издает распоряжения.

Дума каждого созыва принимает решение о числе заместителей председателя Думы. Заместитель председателя Думы также избирается из числа депутатов Думы на срок ее полномочий. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя (заместителей) председателя Думы определяется действующим законодательством и Регламентом Думы.

Заместитель (заместители) председателя Думы выполняет (выполняют) функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Думой, и поручениями председателя Думы, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей один из них выполняет функции председателя Думы. [http://www.samgd.ru/66/]

В соответствии со ст.13 Закона Самарской области «О Самарской Губернской Думе» [11, с. 78] депутаты Думы могут объединяться в депутатские группы и фракции.

Депутатское объединение (фракция, депутатская группа) считается созданным со дня внесения соответствующей записи в реестр депутатских объединений в Думе.

Фракция и депутатские группы обладают равными правами. Возглавляет и организует деятельность депутатского объединения руководитель, который избирается из состава депутатского объединения. Организация и порядок деятельности депутатского объединения определяются им самостоятельно.

В Думе для предварительного рассмотрения, подготовки законопроектов и других вопросов, относящихся к компетенции Думы, образуются постоянные комитеты и комиссии. Количественный состав комитетов и комиссий не может быть менее пяти и более восьми человек. Вопрос об изменении численного состава комитета рассматривается Думой отдельно. Каждый депутат, за исключением председателя Думы и его заместителя (заместителей), обязан работать в постоянных комитетах или комиссиях.

Необходимость образования постоянных комитетов и комиссий, их наименование самостоятельно определяются депутатами Думы нового созыва.

Комитеты и комиссии Самарской Губернской Думы четвертого созыва: [http://www.samgd.ru/23/]

- по законодательству, законности и правопорядку;

- по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике;

- по местному самоуправлению;

- по промышленности, связи и торговле;

- по здравоохранению, демографии и социальной политике;

- по образованию и науке;

- по культуре, спорту и молодежной политике;

- по строительству и транспорту;

- по сельскому хозяйству и продовольствию;

- по нефтехимии, ТЭК и охране окружающей среды.

Постоянные комитеты и комиссии Думы образуются на срок полномочий Думы донного созыва. Полномочия, направления деятельности постоянных комитетов и комиссий определяются Регламентом Самарской Губернской Думы и Положением о постоянных комитетах и комиссиях Самарской Губернской Думы.

Для решения конкретных задач Думой могут создаваться временные депутатские комиссии. Функции, полномочия и состав временных депутатских комиссий определяются Думой при их создании.

Для предварительного рассмотрения вопросов, координации деятельности комитетов и рабочих групп, согласования проектов законодательных инициатив Думы, принятия заключений по проектам законов и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области Дума на основании ст.10 Закона Самарской области «О Самарской Губернской Думе» [11, С. 78] формирует Совет Думы. В Совет Думы входят председатель Думы и его заместитель (заместители), председатели постоянных депутатских групп и фракций, зарегистрированных в установленном порядке. Председатель Думы является председателем Совета и организует его работу.

Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Совета Думы, представляются членам Совета Думы, как правило, не позднее, чем за два дня до заседания. Заседания сопровождаются аудио- и, при необходимости, видеозаписью.

Каждое заседание Думы оформляется протокольно, а при необходимости ведется стенограмма заседания. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от числа членов совета Думы. [12, С. 134]

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое или иное обеспечение деятельности Думы, ее органов, депутатов осуществляется аппаратом Думы. Структура аппарата, Положение об аппарате утверждаются Думой по представлению председателя Думы. Положения о структурных подразделениях аппарата утверждаются председателем Думы. Организует работу аппарата руководитель аппарата, назначаемый и освобождаемый от должности Думой по представлению председателя Думы. Гарантии работникам аппарата Думы предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законами Самарской службы. [11, С. 80]

Для осуществления контроля за исполнением бюджета области Дума образует Счетную палату. Порядок деятельности и состав Счетной палаты определяется Законом Самарской области «О Счетной палате Самарской Губернской Думы» и Регламентом Счетной палаты.

Основной формой работы Думы является заседание. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьей от установленного числа депутатов Думы. На ее заседании принимаются законы Самарской области и постановления Думы. [9, С. 91]

Нормативные правовые акты Думы принимаются в следующем порядке:

●Устав Самарской области, закон Самарской области о внесении изменений в Устав Самарской области во всех чтениях, закон Самарской области, отклоненный Губернатором Самарской области и повторно рассматриваемый Думой в прежней редакции, принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы;

●Законы Самарской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов;

●Постановления Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

В Думе рассматриваются проекты законов Самарской области, внесенные субъектами законодательной инициативы. Правом законодательной инициативы в Думе обладают: [http://www.gordumasamara.ru]

- депутаты Думы;

- комитеты и комиссии Думы;

- депутатские группы и фракции;

- Совет Думы;

- Губернатор Самарской области;

- Правительство Самарской области;

- члены Совета Федерации Федерального Собрания – представители от Самарской области;

- главы муниципальных образований в Самарской области;

- представительные органы муниципальных образований в Самарской области;

- региональные общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Самарской области.

Дума как законодательный (представительный) орган субъектов РФ в соответствии Конституции РФ [1] обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Полномочия Думы прекращаются со дня открытия первого заседания Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

- принятия Думой постановления о самороспуске, которая принимается не менее чем двумя тремя голосов от установленного числа депутатов Думы;

- роспуска Думы Губернатором Самарской области. Губернатор Самарской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Думы в случае, если она не устранила противоречия в течение 6 месяцев со дня вступления в силу судебного решения о противоречии Устава Самарской области, закона Самарской области, постановления Думы, носящего нормативный характер, Конституции РФ, федеральным законом, Уставу Самарской области;