Файл: Право граждан на защиту чести и достоинства (ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН).pdf

Введение

Актуальность темы. Человек, его права и свободы – это высшая ценность в демократическом, правовом государстве. В настоящее время общепризнанным обстоятельством является то, что защита прав и свобод человека – это основная задача государства, основной смысл его существования и развития как политической организации общества. Издаваемые государством законодательные акты, составляющие в совокупности его правовую систему, должны быть направлены на создание действенных механизмов охраны социального благополучия его граждан. Между тем, права человека, как известно, являются сложной, многоаспектной правовой категорией. В частности, ряд так называемых «фундаментальных прав человека» по своей общественной значимости и степени правовой защиты опережают все иные права и свободы. В числе таких фундаментальных прав следует выделить право на защиту чести и достоинства личности, его деловой репутации. Особый характер данного права отражен в ряде важнейших, общезначимых международно-правовых актах.

Вместе с тем, указание на признание государством права любого лица на защиту чести, достоинства содержится также и в основном законе Российского государства. Статья 23 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Следует отметить, что указанные конституционные положения, в силу прямого действия Конституции РФ, обязательны к применению, а также должны соблюдаться всеми субъектами публичной власти, общественными объединениями, физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации. При этом следует отметить, что основным способом защиты любого нарушенного права является обращение в суд с соответствующим заявлением, в данном случае с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации гражданина. Анализ судебной статистики позволяет сделать вывод о неизменной актуальности данной категории гражданских дел. В частности, Верховный Суд Российской Федерации проанализировал практику рассмотрения судами в 2010 - 2015 годах дел о защите чести, достоинства и деловой репутации. Полученные результаты свидетельствуют о том, что количество дел данной категории, рассматриваемых ежегодно в судах общей юрисдикции, является стабильным. В среднем в год рассматривается 5000 таких дел в судах общей юрисдикции.^[1]

Целью настоящей работы является исследование института защиты чести и достоинства граждан.

---

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть историю развития института защиты чести и достоинства граждан;

- раскрыть понятие защиты чести и достоинства граждан на современном этапе;

- рассмотреть проблемы защиты чести и достоинства граждан в сети Интернет;

- проанализировать правоприменительную практику в сфере защиты чести и достоинства граждан.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере защиты чести и достоинства граждан.

Предмет исследования – нормы права, регулирующие основания и порядок защиты чести и достоинства граждан.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА ГРАЖДАН

1.1. Развитие института защиты чести и достоинства в российском и международном праве

В XXI в. политико-правовой мыслью, национальным законодательством и международным правом в качестве таковых выделяются наряду со ставшими традиционными в XVII - XX вв. ценностями (свободой, равенством, справедливостью, народовластием, основанным на верховенстве права и закона правопорядком и пр.) новые ценности, отражающие иную ступень познания человеком самого себя и окружающего мира. В ряду последних особое место постепенно занимает достоинство человека как высшая и универсальная общественная ценность.

Сегодня достоинство представляет собой "неотъемлемый компонент культуры общества, воплотивший многовековые представления о самоопределяющемся человеке, свободном от нищеты, насилия, угнетения, унижения". В нем сконцентрирована совокупность качеств биологического, нравственно-религиозного, национально-культурного и социального характера, которые человек ценит в себе, ориентируясь на определенный стандарт в жизни общества, и которые индивидуализируют его как личность и выделяют из живой природы.

Одним из первых международно-правовых актов, признавшим столь емкую природу достоинства человека, стал Устав ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) от 16 ноября 1945 г., который одновременно рекомендовал правительствам и народам различных стран "для поддержания человеческого достоинства осуществлять широкое распространение культуры и образования среди всех людей на основе справедливости, свободы и мира". В развитие положения о ключевой роли достоинства человека в 0общественной жизни Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН, провозгласила, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах; признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира (преамбула; ст.1).

---

Очевидным является то, что в названных первых после Второй мировой войны и последующих международно-правовых актах человеческое сообщество стало воспринимать достоинство не только в качестве объекта субъективного личного права человека (наряду с правом на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность и пр.), но и сущностно обособило его от прав и свобод человека, открыв простор для понимания его как основы всех прав и свобод человека. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. прямо указал, что "равные и неотъемлемые права" человека "вытекают из присущего человеческой личности достоинства" (преамбула). Одновременно и вся совокупность прав и свобод человека как бы сфокусирована на обеспечение достоинства человека. В силу того что обеспечение прав и свобод человека признано основной целью современного государства, такой же целью государства является и обеспечение человеческого достоинства. Отсюда достоинство человека выступает не только основой прав и свобод человека, но и основой формируемых им систем права и государственности.

Подобное восприятие значения достоинства человека стало характерным и для национального конституционного законодательства многих стран. Впервые в таком контексте нравственно-этическая категория достоинства человека была возведена в ранг важнейшего конституционного положения в Политической конституции Португальской Республики (п.3 ст.60) от 11 апреля 1933 г. и Конституции Ирландии (преамбула) от 29 декабря 1937 г. Основной Закон Федеративной Республики Германия от 23 мая 1949 г. возвел неприкосновенность достоинства человека в основополагающий конституционный принцип, указав при этом, что "уважать и защищать его - обязанность всякой государственной власти". В этом же значении достоинство человека введено в тексты конституций около двадцати государств.

Законодательное закрепление права на защиту чести, достоинства и деловой репутации гражданина имело место в течение всего времени существования Российского государства, начиная с древнейших времен. Между тем, как отметил В.В. Килинкаров, анализирую историческую ретроспективу развития законодательства о гражданско-правовой защите деловой репутации, в российской правовой традиции посягательства на указанные нематериальные блага первоначально влекли лишь уголовную ответственность. Из «Русской правды» известные различные виды оскорблений (обнажение меча, удар мечом, вырывание усов и бороды) за которые полагались штраф и месть. В Судебниках Ивана III (1497 г.) и Ивана IV (1550 г.), а затем и в уложении царя Алексея Михайловича (1649 г.) содержится целый ряд постановлений о взыскании «бесчестья», то есть денежной суммы в пользу обиженного. В XVIII столетии началось формирование института защиты чести, достоинства, напоминающего современный порядок. Артикул воинский 1715 г. включал в себя главу 18 – о поносительных письмах бранных и ругательных словах Артикулы 149 и 151 содержали практически все признаки современного правонарушения – посягательство на честь, достоинство и деловую репутацию лица, - однако виновный привлекался скорее к уголовной, нежели к гражданской ответственности. Указанные выше правила «о взыскании за бесчестие», дополненные Уставом морским 1720 г. и Манифестом Екатерины II о поединках 1787 г., перешли в XIX веке в Свод законов Российской империи 1832 г. и помещены в разных отделах свода законов гражданских, в частности, в отделе «О вознаграждении за обиды личные имуществом». Как видно из представленных примеров, осознание существования обязанности государства по защите доброго имени своих жителей имело место во все исторические эпохи - периоды древнерусского государства, абсолютной монархии и др. Вместе с тем, изначально государство понимало посягательство на честь, достоинство своих подданных как уголовно наказуемое деяние, в силу его особой общественной опасности.

---

Наиболее близкое к современному гражданско-правовому пониманию института защиты чести, достоинства и деловой репутации гражданина правовое регулирование сложилось в послевоенные годы в СССР. Правовое регулирование защиты данных нематериальных благ осуществлялось в Гражданском кодексе РСФРС, принятом в 1964 году. В частности, в соответствии со статьей 7 ГК РСФСР 1964 года у гражданина СССР было право требовать по суду опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Соответствующая статья о защите чести, достоинства и деловой репутации гражданина была внесена в Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. С распадом СССР проблема защиты чести, достоинства и деловой репутации гражданина не только не потеряла своей актуальности, но и повлекла постановку новых проблем, с учетом повсеместного распространения базирующихся на конституционно установленных принципах свободы мысли, слова, выражения мнения, средств массовой информации, развития сети «Интернет».

С точки зрения исследования формально-юридической природы достоинства человека в советский период следует признать, что оно преимущественно сводилось к узкому пониманию достоинства, причем в тесной связи с категорией "честь". Отмечалось, если честь есть объективная общественная оценка лица, т.е. оценка другими людьми качеств индивида, характеризующих его репутацию в обществе, то достоинство человека предполагает субъективную оценку человеком собственного "Я" в связи с его представлением о собственной ценности на фоне реально или мнимо воспринимаемых этим лицом общественных ценностей, в атмосфере которых оно существует. Понимаемые таким образом честь и достоинство выступают как две стороны одной медали - личностной оценки человека. При этом в цивилистической и уголовно-правовой науках честь и достоинство нередко рассматривались в неразрывном единстве, что подвергалось справедливой критике.

Однако следует отметить, что уже в поздний советский период некоторые отечественные исследователи (А.В. Белявский, В.Е. Гулиев, Н.А. Придворнов, Ф.М. Рудинский и др.) рассматривали достоинство человека не только в качестве объекта субъективного личного права, но и в качестве универсальной конституционно-правовой категории, олицетворяющей собой:

1) ценность человека вообще;

2) ценность какой-либо конкретной личности (личное достоинство);

3) ценность представителя определенной общности людей или социальной группы;

4) ценность определенной общности людей (достоинство страны, национальное достоинство, достоинство коллектива);

---

5) сознание и чувство собственного достоинства;

6) внешнее проявление своей значимости, уважение к себе (вести себя с достоинством).

В постсоветской отраслевой юридической науке (гражданско-, административно - и уголовно-правовой) по-прежнему доминирует узкий подход к пониманию сущности и значения достоинства человека как объекта исключительно субъективного личного права: либо тесно связанного с "честью" и "деловой репутацией", либо даже представляющего с ними единое целое правовое явление. Вместе с тем Конституция Российской Федерации 1993 г., разработанная с учетом демократических и гуманистических международных и государственно-правовых стандартов, дала своеобразный импульс для нового прочтения сущности и значения достоинства человека.

Углубление и расширение правовых границ сущности достоинства человека, с учетом переосмысленных международно-правовых стандартов, позволили юридически аргументированно обособить субъективное конституционное право человека на достоинство, признать достоинство человека в качестве высшей общественной ценности, основы правовой системы и государственности. Это нашло отражение в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, научных исследованиях и учебных изданиях. В частности, впервые в учебнике по общей теории государства и права (1998 г.) появилась глава "Достоинство человека как основа права и демократической государственности", а в учебнике по конституционному праву России (2010 г.) - глава "Обеспечение человеческого достоинства - главная цель конституционно-правового регулирования".

Как известно, российская Конституция не только не дает определения достоинства человека, но и не устанавливает прямо право человека на собственное достоинство. Оно выводится из толкования норм ч.1 и 2 ст.21 Конституции РФ (в связи с положением ч.1 ст.17) о том, что "в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.". Используя классификацию конституционных прав и обязанностей по их содержанию, право на достоинство относят к личным правам и свободам.

Касаясь вопроса о правовой сути и значении достоинства человека, следует признать, что до сих пор в юридической науке звучат осторожные оценки: достоинство человека либо носит формально-юридически неопределенный характер (имеет, возможно, теоретическую ценность, но не объясняет достоинство человека как юридическую категорию), либо употребляется лишь в сочетании с понятиями "честь" и "репутация" как одно из личных прав неимущественного характера.

---