Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание (Правоспособность субъектов правоотношений.).pdf

2.1.3. Полная дееспособность

Дееспособность возникает в полном объеме с восемнадцати лет. Такая дееспособность называется полная и декларируется Гражданским кодексом РФ. Но мы уже указывали тот факт, что признание за несовершеннолетним полной дееспособности возможно и не по достижению восемнадцатилетнего возраста. Если гражданину исполнилось восемнадцать лет, то государство признает за ним зрелость решений, а именно:

– зрелость физическая, определяемая физическим состоянием;

– психическая зрелость, говорящая об умении разумно руководить своими действиями и поступками;

– социальная зрелость, позволяющая принимать самостоятельно участие в жизни общества.^[46]

Дееспособные граждане могут самостоятельно осуществлять все права, которые предоставляет государство гражданину, но за правами неразрывно следует ответственность, за неисполнения обязанностей, возлагаемых на человека государством.

На данный период времени существует исключения наступления дееспособности ранее 18 лет, согласно ГК РФ. Первое – установлено для граждан, которые вступили в брак раньше этого возраста. Единый брачный возраст, установленный для мужчин и женщин – 18 лет (ст. 13 Семейного кодекса).^[47] Данный возраст может быть снижен по решению органов местного самоуправления до 16 лет при наличии причин, которые могут быть сочтены уважительными. Стоит отметить, что общих критерий таких причин в законе нет, но к ним, как считают многие специалисты, можно отнести беременность невесты, рождение ребенка, а так же фактически сложившиеся на данный момент брачные отношения и др.

Ст. 13 Семейного кодекса предусматривает также возможность вступления в брак лицами до достижения ими 16 лет, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов РФ.^[48]

После регистрации брака граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило важно и необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства в РФ.

Вторым исключением является эмансипация (ст. 27 ГК РФ). Это является новым основанием для признания несовершеннолетнего, который достиг 16 лет, полностью дееспособным. В этом случае необходимость   возникла в связи с широким развитием предпринимательской деятельности, в том числе и среди лиц, на данный момент не достигших 18 лет, и была связана не только с интересами самих несовершеннолетних, но и с заботой об устойчивости гражданского оборота, предполагающей создание определенных гарантий для кредиторов.^[49]

Эмансипация это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет в том случае, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.

Эмансипация возможна по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, а так же иных законных представителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны.

Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему лицу полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности могут возникать исключительно по достижении определенного возраста, как например, право на приобретение холодного и огнестрельного оружия. Рассмотрев, в соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 1 июля 1996 г. ^[50], эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме гражданскими правами и несет обязанности (в том числе лицо самостоятельно отвечает по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда), за исключением тех правовых обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлено возрастное ограничение (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии»^[51], ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»^[52]). В данных случаях соответствия со ст. 53 Конституции РФ, такие ограничение прав и свобод могут, является допустимыми.^[53]

Обратимся к постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» в нем разъяснено, что несовершеннолетние лица, даже в случае приобретения ими полной дееспособности, не могут быть усыновителями, поскольку в п. 1 ст. 127 Семейного кодекса установлен возрастной ценз для приобретения прав быть усыновителем.^[54]

Закон не предусматривает возможности последующего ограничения дееспособности эмансипированного лица. Однако, как считает Садиков О.Н., при наличии достаточных и безоговорочных оснований следовало бы предоставить суду такое право, если подросток злоупотребляет или явно и неразумно распоряжается своим заработком, как это предусмотрено в п. 4 ст. 26 ГК РФ.

Одним из оснований эмансипации несовершеннолетнего является занятие им предпринимательской деятельностью, по моему мнению, необходимо рассмотреть глубже данное понятие.

Понятие «предпринимательская деятельность» раскрыто в п. 1 ст. 2 ГК: это самостоятельная, осуществляемая на свой  риск деятельность, которая направленная на систематическое получение прибыли и доходов от пользования имуществом, продажи товаров,  выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.^[55]

Исходя из данного понятия, следовало отметить существенные признаками предпринимательской деятельности: коммерческая направленность деятельности; систематический характер деятельности; государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя; самостоятельная имущественная ответственность.

Граждане-предприниматели в соответствии с п. З ст. 401 ГК РФ несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в данной сфере независимо от вины.

Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но с нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам суд может применить правило об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, которые подробно рассмотрены в п. 3 ст. 401, ст. 426 ГК РФ.^[56]

Обратимся к основаниям ст. 25 гражданского кодекса, в данной статье гражданин может лишиться своего статуса предпринимателя вследствие объявления им о своем банкротстве, либо в результате признания его судом несостоятельным (банкротом). С этого момента исключения гражданина из реестра, либо вынесения судебного решения, его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает законную силу.^[57]

Данные требования кредиторов, как связанные, так и не связанные с осуществлением таким должником предпринимательской деятельности, удовлетворяются в порядке, установленном ст. 25 ГК РФ. Пункт 3 ст. 25 ГК устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов за счет обращения взыскания на имущество предпринимателя.

В 1 очередь удовлетворяются требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, а также требования о взыскании алиментов. Во 2– выходные пособия: зарплата, вознаграждение по авторским договорам. В 3 – требования кредиторов – залогодержателей имущества предпринимателя. В четвертую очередь это задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и в пятую – расчеты с другими кредиторами.

Согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации, имущество гражданина-предпринимателя, на которое может быть наложено взыскание при признании его банкротом, это имущество может быть определено в ВАС РФ. В Письме ВАС РФ от 31 мая 1994 года разъяснено, что, «поскольку граждане-предприниматели не имеют обособленного имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, по своему статусу они остаются физическими лицами».^[58] Значит, как каждому гражданину, индивидуальному предпринимателю должны быть гарантированы минимальные имущественные права, такие как право сохранить в собственности минимально необходимое имущество.

Поэтому, по общему правилу, закрепленному в ст. 24 ГК РФ, по своим обязательствам индивидуальный предприниматель отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соотвествии с Приложением №1 к ГПК не может быть обращено взыскание.^[59]

Существуют и специальные нормы, которые могут значительно расширить этот список. Так, при производстве по делу о несостоятельности индивидуального предпринимателя арбитражный суд вправе, по мотивированному ходатайству предпринимателя, исключить из конкурсной массы имущество (на сумму не более 100 минимальных размеров оплаты труда), которое является неликвидным, а так же доход, от реализации которого не повлияет существенным образом на удовлетворение требований кредиторов.

После завершения расчетов с кредиторами предприниматель-банкрот освобождается от исполнения оставшихся обязательств, однако требования личного характера и требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, сохраняют силу и после завершения расчетов.

Исходя из вышесказанного, признание банкротом гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, влечет за собой утрату его государственной регистрации в таком качестве и невозможность подобной регистрации в течение одного года, т.е. временное прекращение его предпринимательской правосубъектности, что, тем не менее не означает прекращение его гражданской правоспособности, не препятствует ему заключать сделки, не связанные с предпринимательской деятельностью.

2.2. Ограничение дееспособности.

Обратимся к ст. 30 ГК РФ, согласно ей в дееспособности может быть ограничен гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками, наркотическими или психотропным веществам ставит свою семью в тяжелое материальное положение, он может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над данным лицом устанавливается попечительство. ^[60]

Учитывая основания признания гражданина недееспособным, представляется, что одинокий гражданин, не имеющий семьи, не может быть признан ограниченно дееспособным.

Следует отметить, что ст. 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина, в зависимость от признания гражданина хроническим алкоголиком или наркоманом. На наш взгляд, необходимо расширить перечень оснований для ограничения дееспособности, поскольку тяжелое материальное положение семьи может возникнуть и вследствие таких пороков воли, как нерациональная трата денег, неуемное коллекционировании, расточительство и т.п. Рассмотрев данный вопрос, стоит изложить ч. 1ст. 30 ГК РФ в следующей редакции. «Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами, а также нерациональной тратой денег ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством».^[61]

В свою очередь, Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим постановлением мог бы дать толкование понятию «нерациональная трата денег». Ограничение дееспособности гражданина осуществляется судом в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Так, обратившись к части 1 ст. 281 ГПК Российской Федерации, мы отчетливо просматриваем, что дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и иных заинтересованных лиц. ^[62]

Заявление об ограничении дееспособности гражданина суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Заявитель на данном этапе освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, за исключением случаев, когда такое лицо действовало недобросовестно.