Файл: Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства (Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства).pdf

4) не выполнил предусмотренные российским законодательством обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств;

На сегодняшний день наблюдается такая тенденция въезда в РФ и выезда:

-Иностранный гражданин осуществляет въезд в Россию и встает на миграционный учет на 3 месяца.

-За это время иностранный гражданин даже не пытается оформить разрешительные документы, которые позволят и дальше легально находится на территории РФ.

-По истечению 3 месяцев иностранный гражданин делает выезд и въезд в Россию сразу же, то есть уезжает за пределы России, делает новую миграционную карту и сразу возвращается в страну.

-Производит пересечение границы России туда-обратно несколько раз подряд, в зависимости от нужной длительности пребывания в стране.

Многие иностранцы уверенны, что все правила пересечения границы соблюдены поскольку, покинув территорию РФ и оформив новую миграционную карту, они проживают в России законно, так как на границе ничего не сказали и спокойной пропустили иностранца на въезд в РФ.

Глава 3. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Как уже отмечалось, иностранные граждане, и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и имеют обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает некоторые ограничения прав и свобод иностранных граждан, но вместе с тем освобождает от некоторых обязанностей, возникающих лишь при наличии гражданства РФ.

Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права:

- Избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, находиться на службе;

- Участвовать в референдуме РФ, но постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

- Иностранный гражданин не имеет права:

- 1) находиться на государственной или муниципальной службе;

- 2) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации;

- 3) быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

- 4) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

- 5) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством Российской Федерации;

- 6) заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

- Порядок замещения иностранными гражданами руководящих должностей в организациях, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов акций или долей принадлежит Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

- Они не могут быть призваны на военную службу, но, учитывая контрактную основу формирования части войск Вооруженных Сил РФ, могут быть приняты на работу в войска, воинские формирования и органы в качестве гражданского персонала, также могут поступить на военную службу по контракту.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных и деловых целях в пределах РФ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение.

Иностранные граждане пользуются правом свободно, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом эконом. деятельности, с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом, при этом для возможности осуществления трудовой деятельности иностранные граждане, в частности прибывшие в РФ, не требующем получения визы, должны получить разрешение на работу, порядок получения которого устанавливается в статье 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России» от 25.07.2002 г.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан которые:

· постоянно проживающих в РФ;

· временно проживающих в РФ;

· сотрудников дипломатических представительств;

· аккредитованных в РФ журналистов;

· обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования РФ и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

· приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях.

3.1. Передвижение иностранных граждан в пределах РФ (ст. 11 федерального закона)

Иностранные граждане имеют право на свободное передвижение в личных целях в пределах РФ на основании документов, выданных в соответствии с законом, но за исключением территорий, на которых требуется специальное разрешение (документ разрешающий въезд на территорию).

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Иностранным гражданам - сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности, за исключением ограничений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

3.2. Постоянно проживающие на территории РФ (ст. 8 федерального закона)

Гражданин, который постоянно проживает на территории РФ - это лицо получившее вид на жительство. Вид на жительство — документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории государства лица, не являющегося гражданином данного государства — то есть иностранного гражданина либо лица без гражданства.

В зависимости от оснований, ВНЖ (вид на жительство) выдается на срок до 5 лет, в дальнейшем, возможно, его продление на аналогичный период. В отличие от РВП (разрешение на временное проживание), выдача которого подтверждается штампом в паспорте, вид на жительство представляет собой бланк установленного образца. Например, для беспрепятственного въезда в РФ понадобится и национальный паспорт, и ВНЖ. Становясь обладателем этого документа, мигрант получает статус «постоянно проживающего в РФ», а лицам, которые не имеют подданства какого-либо государства, этот документ заменяет удостоверение личности.

При этом постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять и подтверждать свое проживания в РФ.

3.3.Временно проживающие на территории РФ (ст. 6 федерального закона)

Лица, которые временно проживают на территории РФ – получили временное проживание (до получения вида на жительство).

Срок временного пребывания иностранца ограничен сроком действия визы. Если иностранный гражданин прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, срок его временного пребывания ограничен 90 сутками, за исключением оговоренных в законе случаев. В частности, заключив трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с соблюдением требований закона, он может продлить срок своего временного пребывания на срок его действия, но не более чем до одного года, исчисляемого со дня въезда в РФ.

Срок временного пребывания может быть продлен и при поступлении иностранного гражданина на военную службу по контракту.

Если срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ сокращен, он обязан выехать из РФ в течение 3 дней. В противном случае он подлежит депортации.

С вопросами выдачи разрешений на временное проживание следует обращаться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (миграционную службу) по предполагаемому месту временного проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве проживания обратившегося.

(между Россией и Белоруссией, а также Россией и Казахстаном существует договоренность, согласно которой граждане Белоруссии и Казахстана, временно пребывающие в Россию, могут не регистрироваться (не вставать на учет по месту пребывания) в течение 30 дней с даты въезда.)