Файл: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ.pdf

Во многих регионах России в настоящее время имеется достаточно обширный перечень привлекательных для российских и зарубежных туристов объектов и комплексов для различного вида отдыха: активного, экскурсионного и спокойного отдыха на пляже^[26]. Наиболее привлекательными направлениями для туризма являются такие места отдыха, как Байкал, Камчатка, Сахалин, Краснодарский край, Горный Алтай, Кольский полуостров, Урал, Саяны, Крым и Кавказ. Места отдыха, которые имеют достаточно высокий спрос среди туристов, представлены на рисунке 2.

По данным Стратегии развития туризма в Российской Федерации уровни туристского предложения подразделяют на три категории по районам России. Данные категории учитывают неравномерность распределения ресурсов и различный уровень туристской индустрии.

Рис. 2. Распределение туристских ресурсов на территории Российской Федерации^[27]

Категории имеют следующее деление:

1. Регионы с высоким уровнем развития туристского продукта – Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных вод, Краснодарский край, Калининградская область, регионы Золотого Кольца^[28].

2.Регионы со средним уровнем развития туристского продукта – Северо-Западный регион, Тверская область, Центральная Россия, Татарстан, Поволжье, такие республики Северного Кавказа, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, Ростовская область, Иркутская область, Приморский край, Камчатка, Мурманская область, Ханты-Мансийский автономный округ^[29].

3. Регионы с недостаточным уровнем развития туристского продукта, но обладающие значительным потенциалом для перспективного развития данной сферы: прибрежные территории Каспийского и Азовского морей, районы Крайнего Севера (Арктика, Земля Франца-Иосифа), Дальневосточный регион (Курилы, Командорские острова, Якутия, Чукотка, Магаданская область), Западная Сибирь (Алтай, Красноярский край), Тува (п. Кунгуртуг, оз. Тере-Холь, крепость Пор-Бажын), Бурятия, Урал^[30].

В перечисленных регионах третьей группы качественный туристский продукт только начинает проявляться. Вследствие этого имеется потенциал для дальнейшего развития в регионах туристических объектов и комплексов, а также необходимость привлечения инвестиционных ресурсов как внутри страны со стороны государства и частных инвесторов, таки со стороны зарубежных инвесторов^[31].

---

По данным Росстата, на 1 января 2016 г. в России насчитывалось 1 589 баз отдыха, кемпингов и других организаций отдыха с общим числом размещенных лиц 2 682 763 человек. Количество гостиниц и аналогичных средств размещения в стране в 2014 г. выросло на 10,8 %, по сравнению с предыдущим периодом, и составило 9 316 единиц общей вместимостью 617,8 тыс. мест. Количество мест размещения для отдыха и спрос населения на данные места по федеральным округам России представлены на рисунке 3.

Исходя из данных графика видно, что на места отдыха Северо-западного федерального округа приходится наибольший спрос туристов по сравнению с остальными округами, однако, развитость указанных мест, по отношению к другим округам, значительно ниже^[32]. Число мест отдыха здесь составляет лишь 128.

Рис. 3. Количество баз отдыха, кемпингов, других организаций отдыха и число размещенных в них лиц по округам Российской Федерации^[33]

При этом в Южно-федеральном округе наоборот наблюдается меньший спрос населения по сравнению с количеством предложенных мест отдыха. Данные показатели требует выполнения более детального анализа, поскольку сравнение спроса населения целесообразнее провести с количеством мест в гостиницах, базах отдыха, кемпингах. Низкие показатели количества объектов отдыха не могут свидетельствовать о малочисленном количестве предоставляемых мест в каждом конкретном объекте^[34].

По оценке спроса населения на коллективные способы размещения (в гостиницах и других специализированных средствах размещения) можно наблюдать положительную динамику в рассматриваемом временном периоде. Так, в целом по России, в 2015 г. количество мест в коллективных средствах размещения составило 1 573 тыс. мест, а размещенных людей на этих местах за год 44 219 тыс. человек.

2015

2014

2013

2012

2011

2010

Рис. 3. Привлекательность округов Российской Федерации

для иностранных туристов^[35]

На основании данных, представленных на графике (рис. 4), можно сделать вывод, что с каждым годом численность иностранных туристов растет, и за 2015 г. этот показатель составил 4 607,9 тыс. человек, что на 3,5 % выше, чем за 2014 г. Наибольшим спросом у иностранных туристов пользуются Центральный и Северо-Западный федеральный округ, а наименьшим – Северо-Кавказский федеральный округ, на который, в среднем за период с 2010 по 2014 гг., приходится лишь 4 % общего потока иностранных туристов. Однако нельзя не заметить, что в 2015 г. значительно вырос спрос на Южный федеральный округ, который, вероятнее всего, связан с присоединением полуострова Крым к территории Российской Федерации^[36].

---

На основании проведенного анализа за период с 2010 по 2015 гг., можно заметить, что внутренний туризм в России развивается достаточно медленно (рис. 5).

2015

2014

2013

2012

2011

2010

Рис. 5.Привлекательность округов Российской Федерации

для туристов-граждан России^[37]

Общее число туристов в 2015 г. превышает показатель 2014 г. на 3,8 % и составляет 33 798,5 тыс. человек. На Центральный и Приволжский федеральный округ приходится больший поток туристов по сравнению с другими округами. Это в большей степени связано с наличием более комфортной информационной среды, однако, высокая изношенность туристской инфраструктуры сдерживает потенциал данных регионов^[38].

Поскольку значимость туристического сектора достаточно высока для социально-экономического развития Российской Федерации, то наиболее эффективное управление данным вопросом может быть обеспечено на основе программно-целевого подхода. В настоящее время на территории России действует Федеральная целевая программа (ФЦП) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы». Государственным заказчиком-координатором данной программы является Федеральное агентство по туризму. Финансирование проектов, различных мероприятий в сфере туризма осуществляется на принципах частно-государственного партнерства. Проекты могут проходить конкурсный отбор, в результате которого на реализацию наилучшего могут быть выделены средства из различных источников^[39]. В связи с этим увеличивается привлекательность для инвестиций в развитие и реконструкцию туристических комплексов. На основании проведенного исследования современного состояния туризма в Российской Федерации можно сделать вывод о положительной динамике в развитии этой сферы^[40]. С нашей точки зрения, необходимо поддерживать финансирование и стимулировать развитие туристической инфраструктуры на всех уровнях государственного управления с увеличением числа коллективных средств размещения туристов, а также проведением возможных мероприятий по реновации существующих объектов туристической отрасли.

Таким образом, управление туристической индустрией на региональном уровне управление предполагает проведение региональной политики. Акцент на региональную политику обусловлен существенными различиями регионов в области развития туризма, а также тем, что не у всех регионов есть необходимость в повышенном внимании к туристической сфере.

---

В рамках туристической индустрии управленческое влияние охватывает такие составляющие: туристический поток; туристские ресурсы; туристский продукт; деятельность туроператоров и турагентов; туристическая инфраструктура; специальные технологические и социальные компетенции в сфере туризма.

Во многих регионах России в настоящее время имеется достаточно обширный перечень привлекательных для российских и зарубежных туристов объектов и комплексов для различного вида отдыха: активного, экскурсионного и спокойного отдыха на пляже. Наиболее привлекательными направлениями для туризма являются такие места отдыха, как Байкал, Камчатка, Сахалин, Краснодарский край, Горный Алтай, Кольский полуостров, Урал, Саяны, Крым и Кавказ.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ Развития туризма В БАШКОРТОСТАНЕ

2.1. Туризм в Республике Башкортостан

Туризм в Башкортостане — отрасль экономики субъекта, занимающаяся предоставлением туристических услуг населению.

Развитию туризма в Башкортостане способствуют наличие уникальных природных объектов, памятников истории, культуры и искусства, развитая инфраструктура.

Республика Башкортостан расположена в южной части Уральских гор, на стыке двух континентов – Европы и Азии. Мемориальная стела символизирует границу двух культур. Туризм в Башкортостане интересен со многих сторон. Археологи обнаружили в этом месте древнейшую обсерваторию, которая, по одной из версий, была построена в третьем тысячелетии до нашей эры. Наскальным рисункам в пещере Шульган-Таш более 12 тысяч лет, а уникальной «Стране городов» (древнее городище Аркаим и другие поселения) - около четырех тысяч лет. Эпосу башкирского народа «Урал-Батыр» тысяча лет. Первые письменные упоминания об отдельных племенах, вошедших в состав башкирского народа, встречаются в соч. Геродота (5 в. до н.э.). На карте Птолемея (2 в. н.э.) показана р. Daiks (ныне р.Урал). Ал-Балхи (10 в.) писал о башкирах как о народе, разделенном на две группы, одна из которых обитала на Южном Урале, другая - около Дуная, близ границ Византии.

Башкирский край (Республика Башкортостан) имеет богатейшие туристские ресурсы: 600 рек, 800 озер (особую популярность для отдыха и туризма снискали озера Асылыкуль, Белое, Кандрыкуль), около 300 карстовых пещер, множество горных хребтов. Любители активного туризма проложили маршруты по рекам Белой и Урал, на вершины гор Ямантау (1640 м), Большой Иремель (1582 м), в пещеры Шульган–Таш, Сумган, Аскынскую.

---

На территории республики открыты три государственных заповедника и национальный природный парк. Многие достопримечательности Башкортостана получили всероссийскую известность. Это пещера Шульган-Таш (Капова пещера), Янган-Тау – место с прекрасными возможностями для лечения и отдыха, гора Иремель. Только здесь, на башкирской земле, обитает уникальная бурзянская пчела. Есть здесь и необычный «медведь»: название «Ирендыкский медведь» получил найденный в Башкортостане старинный золотой самородок весом почти пять килограммов.

В республике открыты и готовятся к открытию горнолыжные и спа-курорты, здравницы на базе термальных источников и грязей. Наряду с базами отдыха и отелями строятся экзотические горные гостиницы-шале. Крупными горнолыжными туристическими центрами являются «Абзаково», «Металлург-Магнитогорск» на берегу озера Якты-Куль. Белорецкий туристический центр (гора Мраткино) Павловское водохранилище развивается как центр приключенческого туризма.

На сегодняшний день в Республике Башкортостан обнаружено около 50 видов источников минеральных вод с целебными свойствами, лечебной минеральной грязи, горячего пара и сухого газа. В этих местах расположены такие известные курорты (санатории Башкирии) как «Аксаково», «Якты-Куль», «Ассы», «Талкас», «Юматово», «Ассы» и др. Со всех концов России едут лечиться в санатории (здравницы) Башкирии: на Ассинские минеральные источники и на целебные воды Красноусольска, на лечебные сапропелевые грязи озера Безымянное и в здравницу «Янган-Тау», где используются горячий пар и газы с минеральными частицами. Во многих санаториях Башкирии применяется кумысолечение – оздоровление с помощью натурального кумыса.

Конно-санные маршруты на снегоходах «Буран», конно-верховые маршруты. «Арский камень» до начала 90-х гг. был единственной турбазой в стране, принимавшей на конные маршруты родителей с детьми. Распространен сплав туристов по рекам Башкортостана (Инзер, Малый Инзер, Сакмара) на резиновых надувных плотах, каркасно-разборных байдарках, катамаранах и других видах туристических судов. Популярны также велосипедный, лыжный, теплоходный, водномоторный, автомобильный, пешеходный виды туризма.

К экологически-спортивному виду туризма можно отнести следующие путешествия: горнолыжные, пешеходные, велосипедные, водные, спелеотуризм, активный отдых

Лыжные путешествия – специальные категорийные походы, предусматривающие прохождение маршрута на лыжах по равнинам, предгорьям и среднегорью. Лучшее время проведения – зима, начало весны. Характерные препятствия и трудности – крутые склоны, заросли, ненаселенная местность, низкие температуры. Биоклиматические условия и особенности рельефа Башкирии позволяют развить данный вид туризма. В республике уже существуют множество горнолыжных трасс: в Уфе, в Белорецке, в Стерлитамаке, в Нефтекамске и вблизи озера Кандры-Куль. С каждым годом в горнолыжных центрах увеличивается количество разнообразных трасс и предоставляемых услуг (прокат, инструктаж), совершенствуется подъемный механизм, улучшается качество обслуживания в гостиницах.

---