Файл: Понятие и сущность местного самоуправления..pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 25.04.2023

Просмотров: 1490

Скачиваний: 11

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Понятие и сущность местного самоуправления

1.2. Классификации органов местного самоуправления

1.3. Гарантии прав органов местного самоуправления

2. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Современные тенденции развития местного самоуправления в РФ

2.2. Основные направления совершенствования местного самоуправления

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

В связи с этим, качество отношений государственной власти и местного самоуправления, как показало исследование исторического развития местного самоуправления, зависит от того, насколько четко разграничены предметы ведения и полномочия по решению вопросов между различными уровнями власти. Так, исключительные полномочия федеральных органов государственной власти установлены статьей 71 Конституции России. К ним отнесены вопросы, которые требуют единых подходов в их решении, а также вопросы, которые обеспечивают единство политического, экономического пространства Российской Федерации, реализацию основных социальных гарантий граждан.

В соответствии с Федеральным законом №131–ФЗ самые насущные жизненные проблемы людей, задачи, связанные с практическим осуществлением значительной части социально – экономических мероприятий государства в настоящее время решают муниципальные органы. В их компетенции находятся вопросы местного значения, перечень которых раскрыт в статьях Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Местное самоуправление - это, прежде всего, ответственная власть, которая обязана своим существованием населению, а не группам элиты. Рассмотрим основные пути оптимального для России развития местного самоуправления на основе зарубежного опыта.

В мире существует множество правовых, организационных и экономических решений в области местного самоуправления, что очень важно для сбалансированности и развития обществ различных государств и человечества в целом. Если ряд органов местного самоуправления будет не эффективно, в условиях развития институтов демократического общества и свободного обмена информацией возможный общий негативный эффект нивелируется. То есть повышается устойчивость системы, чем если государство, пыталось бы централизованно решать вопросы местного значения, допускает одну небольшую ошибку.

Итак, при всех сетованиях на кризис местного самоуправления России оно было и остается важнейшей частью нашего государственного устройства и повседневной жизни, и никаких сомнений по поводу необходимости его функционирования в новой общественно-политической и экономической ситуации не может быть. В современных условиях значимость этого местного самоуправления как фундаментальной основы только возрастает.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36, ст. 4466.
  2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
  3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, в ред. от 22.01.2019 // Собрание законодательства РФ, 2005, № 1 (часть 1), Ст. 14.
  4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019 // Российская газета, N 17, 27.01.1996.
  5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в ред. от 06.02.2019 // Российская газета, № 202, 08.10.2003.
  6. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 29.12.2006 № 258-ФЗ, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018 // Российская газета, № 297, 31.12.2006.
  7. Арутюнян Р.Э., Мирзоян И.А. Ключевые проблемы и векторы развития экономических основ местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 11. - С. 26 - 30.
  8. Балыхин А. Г. Проблемы совершенствования государственной политики в сфере местного самоуправления в условиях трансформации политической системы России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. – 2017. - № 1. - С. 153-163.
  9. Бышков П.А. Контрольные полномочия представительного органа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 9. -С. 24 - 27.
  10. Бялкина Т.М. Муниципальное право России. - М.: Проспект, 2018. – 367 с.
  11. Васильев В.И. Еще раз о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. - 2018. - № 1. - С. 110 - 118.
  12. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говоренкова. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2009. – 64 с.
  13. Долгов В.М., Бирюлина Т.В. Ресурсы и перспективы местного самоуправления в России // Вестник ПАГС. - 2017. - №3. – С. 4-13.
  14. Ежукова О.А. Предварительные итоги развития конституционной модели местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 11. - С. 29 - 35.
  15. Забелина Е. П. Парламентаризм и местное самоуправление: сферы взаимовлияния // Вестник Московского университета МВД России. – 2017. - № 4. - С. 25-32.
  16. Заливанский Б.В., Самохвалова Е.В. Территориальное общественное самоуправление как институт взаимодействия муниципальной власти и населения // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2017. №24 (273). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-obschestvennoe-samoupravlenie-kak-institut-vzaimodeystviya-munitsipalnoy-vlasti-i-naseleniya.
  17. Зенков А.П. Местное самоуправление сегодня и завтра // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 10. - С. 30 - 33.
  18. Зубарев С.М. К вопросу об огосударствлении местного самоуправления // Lex russica. - 2018. - № 12. - С. 83 - 89.
  19. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2018. – 409 с.
  20. Ковешников Е. М. Муниципальное право. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2016. – 549 с.
  21. Кожевников О.А. Некоторые тенденции нормативно-правового регулирования отдельных аспектов местного самоуправления // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу. - 2017. - № 3. - С. 61 - 67.
  22. Конышева Е.Г. Местное самоуправление: дуализм в поисках компромисса // Российская юстиция. - 2017. - № 7. - С. 28 - 31.
  23. Лютцер В.Л. Дефекты законодательства о местном самоуправлении и возникающие отсюда сложности правоприменения // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 11. - С. 48 - 56.
  24. Мельникова Р. И., Мельников И. А. Реформа местного самоуправления в системе демократических преобразований в России // Власть. – 2016. - № 3. - С. 20-25.
  25. Местное самоуправление в современной России / Под ред. Антоновского С.М. – М.: ИСРМО «Малые города», 2018. – 440 с.
  26. Местное самоуправление: Теория и практика / Под ред. Г.Люхтерхандт при участии В.Я.Гельмана - М.: Фонд Ф.Науманна, 2018. – 432 с.
  27. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. - М.: ИНИОН, 2018. – 387 с.
  28. Муниципальное право: Учебник. / Отв. ред. А.И. Коваленко. - М.: Новый юрист, 2018. – 400 с.
  29. Муниципальное право: Учебник. / Под ред. Ю. А. Дмитриева. - М.: Эксмо, 2016. – 502 с.
  30. Муниципальное право / Отв. ред. А.И. Коваленко. М.: Норма, 2018. – 451 с.
  31. Основы местного самоуправления: Учебное пособие / Отв. ред. Н.А. Гаямова. - М.: Муниципальная власть, 2018. - 143 с.
  32. Петрова Т. А. Местное самоуправление в современных реалиях // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2017. - № 39. - С. 174-181.
  33. Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии: учебное пособие. - М.: «Статут», 2017. – 436 с.
  34. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2018. - 456 с.
  35. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40.
  36. Сидорова Е.И. Место и роль органов местного самоуправления в системе субъектов обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 4. - С. 14 - 18.
  37. Фролова И.В., Газизова Л.И. Муниципальная власть как политический феномен: российское прочтение // Власть. - 2016. - № 12. - С. 78-86.
  38. Цветкова Г.А. Местное самоуправление в современной России: состояние, тенденции, эффективность. – М., 2003. – 67 с.
  39. Шугрина Е.С. Территориальное общественное самоуправление в России: институт власти или институт гражданского общества // Вестник Академии права и управления. - 2017. - № 1. - С. 12 - 22.
  40. Шугрина Е.С. Эволюция формирования и развития территориального общественного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 9. - С. 58 - 62.
  41. Щепачев В.А. Развитое местное самоуправление - основа укрепления российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 40 - 46.

  1. Мельникова Р. И., Мельников И. А. Реформа местного самоуправления в системе демократических преобразований в России // Власть. – 2016. - № 3. - С. 20-25. ↑

  2. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2018. - 456 с. ↑

  3. Ковешников Е. М. Муниципальное право. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2016. – 549 с. ↑

  4. Цветкова Г.А. Местное самоуправление в современной России: состояние, тенденции, эффективность. – М., 2003. – 67 с. ↑

  5. Цветкова Г.А. Местное самоуправление в современной России: состояние, тенденции, эффективность. – М., 2003. – С. 35. ↑

  6. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2018. - С. 112. ↑

  7. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говоренкова. – М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2009. – С. 30. ↑

  8. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36, ст. 4466. ↑

  9. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в ред. от 06.02.2019 // Российская газета, № 202, 08.10.2003. ↑

  10. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36, ст. 4466. ↑

  11. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36, ст. 4466. ↑

  12. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

  13. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40. ↑

  14. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

  15. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в ред. от 06.02.2019 // Российская газета, № 202, 08.10.2003. ↑

  16. Бялкина Т.М. Муниципальное право России. - М.: Проспект, 2018. – С. 84. ↑

  17. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2018. – С. 201. ↑

  18. Ковешников Е. М. Муниципальное право. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2016. – 549 с. ↑

  19. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. - М.: ИНИОН, 2018. – С. 91. ↑

  20. Муниципальное право / Отв. ред. А.И. Коваленко. М.: Норма, 2018. – 451 с. ↑

  21. Муниципальное право / Отв. ред. А.И. Коваленко. - М.: Норма, 2018. – С. 312. ↑

  22. Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии: учебное пособие. - М.: «Статут», 2017. – 436 с. ↑

  23. Бялкина Т.М. Муниципальное право России. - М.: Проспект, 2018. – 367 с. ↑

  24. Петрова Т. А. Местное самоуправление в современных реалиях // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2017. - № 39. - С. 174-181. ↑

  25. Бышков П.А. Контрольные полномочия представительного органа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 9. -С. 24 - 27. ↑

  26. Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии: учебное пособие. - М.: «Статут», 2017. – С. 144. ↑

  27. Балыхин А. Г. Проблемы совершенствования государственной политики в сфере местного самоуправления в условиях трансформации политической системы России // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. – 2017. - № 1. - С. 153-163. ↑

  28. Петрова Т. А. Местное самоуправление в современных реалиях // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2017. - № 39. - С. 174-181. ↑

  29. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2018. - 456 с. ↑

  30. Фролова И.В., Газизова Л.И. Муниципальная власть как политический феномен: российское прочтение // Власть. - 2016. - № 12. - С. 78-86. ↑

  31. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40. ↑

  32. Долгов В.М., Бирюлина Т.В. Ресурсы и перспективы местного самоуправления в России // Вестник ПАГС. - 2017. - №3. – С. 4-13. ↑

  33. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2018. - С. 159. ↑

  34. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40. ↑

  35. Ежукова О.А. Предварительные итоги развития конституционной модели местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 11. - С. 29 - 35. ↑

  36. Конышева Е.Г. Местное самоуправление: дуализм в поисках компромисса // Российская юстиция. - 2017. - № 7. - С. 28 - 31. ↑

  37. Сидорова Е.И. Место и роль органов местного самоуправления в системе субъектов обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 4. - С. 14 - 18. ↑

  38. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. Сб. обзоров. - М.: ИНИОН, 2018. – 387 с. ↑

  39. Щепачев В.А. Развитое местное самоуправление - основа укрепления российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 40 - 46. ↑

  40. Арутюнян Р.Э., Мирзоян И.А. Ключевые проблемы и векторы развития экономических основ местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 11. - С. 26 - 30. ↑

  41. Пешин Н.Л. Муниципальное право: Схемы и комментарии: учебное пособие. - М.: «Статут», 2017. – С. 87. ↑

  42. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑

  43. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40. ↑

  44. Основы местного самоуправления: Учебное пособие / Отв. ред. Н.А. Гаямова. - М.: Муниципальная власть, 2018. - С. 46. ↑

  45. Мельникова Р. И., Мельников И. А. Реформа местного самоуправления в системе демократических преобразований в России // Власть. – 2016. - № 3. - С. 20-25. ↑

  46. Щепачев В.А. Развитое местное самоуправление - основа укрепления российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 40 - 46. ↑

  47. Шугрина Е.С. Территориальное общественное самоуправление в России: институт власти или институт гражданского общества // Вестник Академии права и управления. - 2017. - № 1. - С. 12 - 22. ↑

  48. Заливанский Б.В., Самохвалова Е.В. Территориальное общественное самоуправление как институт взаимодействия муниципальной власти и населения // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2017. №24 (273). [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-obschestvennoe-samoupravlenie-kak-institut-vzaimodeystviya-munitsipalnoy-vlasti-i-naseleniya. ↑

  49. Арутюнян Р.Э., Мирзоян И.А. Ключевые проблемы и векторы развития экономических основ местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. - 2018. - № 11. - С. 26 - 30. ↑

  50. Основы местного самоуправления: Учебное пособие / Отв. ред. Н.А. Гаямова. - М.: Муниципальная власть, 2018. - 143 с. ↑

  51. Шугрина Е.С. Эволюция формирования и развития территориального общественного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 9. - С. 58 - 62. ↑

  52. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2018. – 409 с. ↑

  53. Васильев В.И. Еще раз о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. - 2018. - № 1. - С. 110 - 118. ↑

  54. Местное самоуправление в современной России / Под ред. Антоновского С.М. – М.: ИСРМО «Малые города», 2018. – С. 208. ↑

  55. Лютцер В.Л. Дефекты законодательства о местном самоуправлении и возникающие отсюда сложности правоприменения // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 11. - С. 48 - 56. ↑

  56. Шугрина Е.С. Эволюция формирования и развития территориального общественного самоуправления в России // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 9. - С. 58 - 62. ↑

  57. Долгов В.М., Бирюлина Т.В. Ресурсы и перспективы местного самоуправления в России // Вестник ПАГС. - 2017. - №3. – С. 4-13. ↑

  58. Зубарев С.М. К вопросу об огосударствлении местного самоуправления // Lex russica. - 2018. - № 12. - С. 83 - 89. ↑

  59. Зубарев С.М. К вопросу об огосударствлении местного самоуправления // Lex russica. - 2018. - № 12. - С. 83 - 89. ↑

  60. Зенков А.П. Местное самоуправление сегодня и завтра // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 10. - С. 30 - 33. ↑

  61. Щепачев В.А. Развитое местное самоуправление - основа укрепления российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 40 - 46. ↑

  62. Петрова Т. А. Местное самоуправление в современных реалиях // Вестник Томского государственного университета. Экономика. – 2017. - № 39. - С. 174-181. ↑

  63. Рыков А.Н. К вопросу о соответствии конституционного принципа самостоятельности интересам местной публичной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2017. - № 8. - С. 31 - 40. ↑

  64. Мельникова Р. И., Мельников И. А. Реформа местного самоуправления в системе демократических преобразований в России // Власть. – 2016. - № 3. - С. 20-25. ↑

  65. Шугрина Е.С. Территориальное общественное самоуправление в России: институт власти или институт гражданского общества // Вестник Академии права и управления. - 2017. - № 1. - С. 12 - 22. ↑

  66. Кожевников О.А. Некоторые тенденции нормативно-правового регулирования отдельных аспектов местного самоуправления // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу. - 2017. - № 3. - С. 61 - 67. ↑

  67. Долгов В.М., Бирюлина Т.В. Ресурсы и перспективы местного самоуправления в России // Вестник ПАГС. - 2017. - №3. – С. 4-13. ↑

  68. Васильев В.И. Еще раз о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. - 2018. - № 1. - С. 110 - 118. ↑

  69. Ежукова О.А. Предварительные итоги развития конституционной модели местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 11. - С. 29 - 35. ↑

Смотрите также файлы