Файл: Судебная власть государства: организация и полномочия (Роль судебной власти в системе управления государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Судебная власть является одной из ветвей власти в концепции разделения властей. Государственную власть осуществляют соответствующие органы. Власть – это не только те или иные учреждения, должностные лица, но и те функции, которые им принадлежат, и осуществление этих функций, их реализация. Смысл слова «власть» истолковывается в основном значении как «право, сила и воля над кем-либо, свобода действий и распоряжений, начальствования», «право и возможность распоряжаться, повелевать, управлять кем-либо, чем-либо», «могущество, господство, сила».

Суд среди других органов государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен выполнять эти задачи. 

Следует отметить тот момент, что тема этой курсовой работы очень актуальна в наше время, так как несмотря на значительные перемены в юридических основах нашего общества, как то, принятие новой Конституции Российской Федерации: новый Гражданский Кодекс, новый Уголовный Кодекс, огромное количество принципиально новых нормативно-правовых актов и др. судебная власть и документы, которые ее регламентируют еще далеки от совершенства.

Цель данной работы - раскрыть роль судебной системы Российской Федерации и ее основные проблемы.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть роль судебной власти в системе управления государства;

- раскрыть сущность суда и судебной системы судов Российской Федерации;

- изучить основные проблемы судебной системы Российской Федерации.

Объект исследования – судебная система Российской Федерации.

Предмет исследования - правовое регулирование судебной системы Российской Федерации.

К проблемам организации и полномочий судебной власти государства обращались многие ученые, например, М. В. Баглай в своем учебнике «Конституционное право Российской Федерации», переизданном неоднократно, стремится дать как углубленные теоретические знания по всем вопросам, так и знание реального права, а также ввести в учебный процесс практику Конституционного Суда РФ.

Заслуживает внимание и В. Д. Перевалов, учебник которого написан на основе современных научных концепций, новых методических приемов представления судебной власти государства. Издание отличает последовательность и логичность изложения, аргументированность теоретических выводов, наглядность и наличие практических примеров. Как отмечает Г.Н. Колбая, «именно качественный состав судейского корпуса, уровень подготовки которого оставляет желать лучшего».

Что касается современных авторов, то заслуживает внимания мнение Е. С. Лупарев, который в своей работе «Административные суды: эволюция и ли революция?» указывает о необходимости введения административных судов, в частности он говорит, что «исследование организационного оформления административного судопроизводства требует исследования проблем становления специализированных судебных органов административной юрисдикции, разграничения их процессуальной подведомоственности, а также моделей и перспектив формирования административных судов».

Нормативной базой является изучение и использование передового опыта, в частности изучение основных законов государства Конституции Российской Федерации, Федеральный Конституционный Закон о Судебной системе Российской Федерации, Всеобщая Декларация Прав человека, Закон о Конституционном Суде Российской Федерации, Уголовно Процессуальный Кодекс Российской Федерации и др.

Методологическая основа исследования. В процессе исследования применялись общенаучные и специальные методы познания, в том числе: системно – структурный, сравнительно – правовой, аналитический, синтетический, комплексный, логико – юридический и др.

В качестве теоретической и методологической основы исследования были использованы труды Е. И. Козлова, О.Е. Кутафина, М. Баглай, В.Е Лебедева, Беленкова Р.А. и др.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе показана роль судебной власти в управлении государства, рассмотрена судебная власть, как вид государственной власти и дано понятие правосудия.

Во второй главе рассмотрена судебная система Российской Федерации. В ней дано понятие суда, судебной системы и рассмотрена сущность системы федеральных судов.

В третьей главе рассмотрены основные проблемы современного развития судебной системы Российской Федерации.

1. Роль судебной власти в системе управления государства

1.1. Судебная власть - вид государственной власти

Прежде всего, необходимо отметить, что судебная власть представляет собой одну из ветвей власти в концепции разделения властей. Помимо этого, в рамках указанной концепции судам предоставляются полномочия по разрешению вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и арбитражного судопроизводства с соблюдением процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости, при­нимаемых судами решений^[1]. Главной целью судебной власти является охрана прав и свобод от любых нарушений, кто бы их не совершал. Отличающими признаками для данной ветви власти являются независимость и законность правосудия^[2].

Перейдем к следующему аспекту исследования, коим являются признаки судебной власти^[3].

1. Прежде всего, осу­ществление судебной власти государственными органами, выражающими государственную волю. В качестве отличия судебной власти от других, названная ветвь установлена Конституцией и дру­гими законами.

2. Осуществление судебной власти – прерогатива судов. Лишь названные государст­венные органы наделены правом осуществления правосудия и реализации судебной власти. Важно понимать, что судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседа­телей. Обратимся к букве закона, согласно которой в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. каждо­му человеку должно быть гарантировано право (на основе полного равенст­ва) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением требова­ний справедливости независимым и беспристрастным судом^[4].

Еще одним важным признаком судебной власти является ее исключительность. Конституции Российской Федерации наделяет только суд, правом признать человека виновным в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию^[5].

Сфокусируемся на еще одном важном аспекте судебной власти, состоящем в независимости, самостоятельности, обособлен­ности. Важно понимать, что судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону при осуществлении своей деятельности. Помимо этого, независимость судебной власти за­прещает каждому суду и судье подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел и принятию по ним решений, обязанность противостоять попыткам такого воздействия. Под самостоятельностью судебной власти понимаю, что судебные функции суд осуществляет единолично. Обособленность судебной власти означает, что суды образуют систему государст­венных органов, не входящую в какую-либо другую государственную струк­туру, систему, не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо^[6].

В качестве одного из ключевых признаков стоит упомянуть процессуальный порядок деятельности. Названный порядок определяется лишь законом. Он призван обеспечить законность всей деятельности органов, осуществляющих судебную власть, законность, обоснованность и справедли­вость судебных решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной сте­пени затрагивает судебную власть^[7].

Следует отметить в качестве признака судебной власти осуществление полномочий путем судопроизводства. Оно представляет собой деятельность, которая начинается при наличии предусмотренных зако­ном оснований и поводов.

Компетенция су­дов, их полномочия определяются Конституцией Российской Федерации^[8] и другими федеральными законами – данный принцип именуется подзаконностью судебной власти. Таким образом, законодательные органы, законодательная власть не вправе вмешиваться в производство по конкретным делам, однако соз­данные ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи всех судов, в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Особой юридической силой обладает толкование Конституции Россий­ской Федерации Конституционным Судом Российской Федерации. Оно явля­ется официальным и обязательным для всех органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений^[9].

1.2. Понятие правосудия. Признаки и принципы правосудия

Проведем разграничения исследуемых понятий. Прежде всего, необходимо отметить, что судебная власть и правосудие близкие по содержанию понятию, но не тождественные^[10]. Главное отличие состоит в том, что судебная власть призвана осуществлять правосудие. Правосудие – вид правоохранительной деятельности по рассмотрению и разрешению судами уголовных и гражданских дел в строгом соответствии с законом и установленной им процедурой^[11].

Признаки правосудия:

- принятие окончательных решений по важнейшим вопросам, касающихся прав и свобод человека, интересов общества и государства (признание виновным или невиновным, удовлетворение или отказ в удовлетворении исковых требований);

- общеобязательная сила судебных решений. Вступившее в законную силу решение суда (приговор, постановление) обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, юридических и физических лиц на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного решения влечет применение определенных мер государственного принуждения (вплоть до лишения свободы);

- правосудие осуществляется только двумя способами:

1-й рассмотрение и разрешение в судебных заседаниях гражданских дел по спорам, затрагивающим права и интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций;

2-й рассмотрение в судебных заседаниях уголовных дел и применение установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо оправдание невиновных^[12];

г) правосудие осуществляется только судом (судьей);

д) правосудие осуществляется в строгом соответствии с установленной законом процедурой рассмотрения и разрешения уголовных и гражданских дел. Закон определяет все важнейшие вопросы порядка осуществления правосудия: законный состав суда; лиц, принимающих участие в судебном заседании, их права и обязанности; стадии судебного разбирательства и т. п.

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции Российской Федерации (гл. 7) и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации»^[13].

Характеристика отдельных принципов правосудия^[14].

1. Принцип законности – это принятие только нормативно-правовых актов, соответствующих нормативно-правовым актам с большей юридической силой и с соблюдением процедуры, установленной для их принятия, а также неукоснительное и добросовестное исполнение и соблюдение Конституции РФ^[15], законов и иных нормативных актов всеми государственными органами, юридическими и физическими лицами, и т. п. В сфере правосудия принцип законности означает соблюдение и исполнение законов и иных нормативных актов в первую очередь судом. Суд вправе не применять законы и иные нормативные акты, противоречащие Конституции РФ. Суд также не вправе применять закон или иной правовой акт, противоречащий международному договору Российской Федерации.

2. Принцип соблюдения прав и свобод личности при осуществлении правосудия. Правовые гарантии обеспечения прав человека включают в себя: право на жизнь и исключительный характер смертной казни; при осуществлении правосудия запрещаются любые действия, причиняющие вред жизни или здоровью человека или унижающие его достоинство (пытки, истязания и пр.); специальный порядок производства действий, нарушающих неприкосновенность частной жизни человека (выемка почтовой корреспонденции, прослушивание телефона и т.п.); неприкосновенность жилища и особый порядок производства обыска; установление ответственности виновных лиц за нарушение прав и свобод человека и гражданина^[16].