Файл: Международный валютный фонд: цели, функции, особенности (Создание МВФ и его цели).pdf

МВФ стремится обеспечивать широкое представительство государств-членов в своем кадровом составе по географическим регионам, полу, образованию и другим различным характеристикам. На 30 апреля 2019 года
в составе персонала были представлены 147 из 189 государств-членов МВФ. Гражданестран недостаточно представленных регионов (стран Африки к югу от Сахары, Восточной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки) составляли 27 процентов всего внешнего найма специалистов в 2018 календарном году. В 2019 году МВФ достиг контрольного показателя
по представительству персонала из стран Африки к югу от Сахары — специалистов и сотрудников управленческого звена в совокупности. МВФ также превысил контрольный показатель по числу женщин-экономистов
на управленческом уровне и достиг цели по числу женщин на руководящих должностях в 30 процентов, намеченной на конец 2020 финансового года.

МВФ также стремится развивать инклюзивную рабочую среду,
в которой все могут добиваться успехов и работать с максимальной отдачей. С этой целью было введено требование ко всем сотрудникам о прохождении курса обучения по вопросам невольных предубеждений и мерам по борьбе
с домогательством.

Кроме того, руководящие работники, участвующие в процессах отбора персонала, обучались навыкам инклюзивного интервьюирования. «Будучи глобальной международной организацией, мы обязаны подавать пример
и быть такими же требовательными к себе, как и к нашим коллегам.
Мы добились значительных успехов за последние 25 лет, с тех пор как впервые начали более внимательно изучать наше внутреннее разнообразие
и интеграцию, и мы полностью согласны с аргументом о том, что это не только

крайне важно для ведения деятельности, но и правильно. Мы будем и впредь ставить перед собой сложные задачи, чтобы становиться еще более разнообразным, инклюзивным и представительным местом работы», —заявила советник по вопросам разнообразия и интеграции Петра де Броксельз.

ГЛАВА 2. Основные направления деятельности МВФ

2.1 Сущность деятельности МВФ в ХХ веке

В Уставе Фонда для определения его кредитной деятельности используются два определения:

1) сделка (transaction) - передача валютных средств странам
из его ресурсов: 2) операция (operation) - оказание в роли посредника финансовых и технических услуг за счет заемных средств. МВФ производит кредитные операции только с официальными органами - казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами [1].

Существуют несколько видов кредитов: кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.

В действительности в Международный валютный фонд обращаются
с просьбами о предоставлении кредита по большей части страны
с неконвертируемыми валютами. Исходя из этого МВФ обычно предоставляет валютные кредиты государствам-членам как бы "под залог" соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют.

МВФ взимает со стран - заемщиков разовый комиссионный сбор
в объеме 0,5% от суммы сделки и некоторую(определенную) плату (charge),
или процентную ставку, за предоставляемые им кредиты, основывающийся
на рыночных ставках. По истечении некоторого периода времени
страна-член обязана выполнить обратную операцию - выкупить национальную валюту у МВФ, вернув ему средства в СДР
или же иностранных валютах.

Поводом для обращения государства в Фонд с просьбой
о предоставлении кредита в рамках системы расширенного кредитования может быть существенное нарушение равновесия платежного баланса, спровацированное структурными расстройствами в сфере производства, торговли или ценового механизма.

Для расширения своих кредитных возможностей МВФ практикует создание специальных фондов (англ. facility - устройство, фонд). Они различаются по целям, условиям и стоимости кредита [6].

1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования нужен
для кредитования государств-членов МВФ, где дефицит платежного баланса вызван внешними, не зависящими от них факторами. К примеру: природные катоклизмы, неспрогнозированное падение мировых цен, падение промышленной отрасли, появление товаров-заменителей и т.п.

2. В июле 1969 г. основан Фонд кредитования буферных (резервных) запасов для предоставления поддержки странам, участвующим
в формировании подобных запасов сырьевых товаров в соответствии
с международными соглашениями, в случае если это усугубляет
их платежный баланс.

3. С 1989 г. существует Фонд финансовой поддержки операций
по сокращению и обслуживанию внешнего долга. Это объясняется активной ролью МВФ в урегулировании долгового кризиса развивающихся стран в 80-х годах.

4. В мае 1993 г. МВФ основал Фонд поддержки структурных преобразований. Он нацелен на государства, переходящие к рыночной экономике за счет радикальных экономических и политических реформ.

2.2 Кредитование со стороны МВФ: сроки и условия механизмов финансирования

1. Договоренность о кредите «стэнд-бай» (введена в 1952 году)

Она необходима для утресания проблем платежного баланса, которые являются временнымт; стандартно период составляет
12– 18 месяцев, однако стоит обратить внимание на то, что юридически установленный максимум составляет три года.

Обычные лимиты доступа.

Годовой — 100 процентов квоты; кумулятивный — 300 процентов квоты при любом использовании средств Фонда на Счете общих ресурсов.

Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение). 2¼ –4 года/3¼–5 лет.

Сборы. Базовая ставка сборов + дополнительные сборы в зависимости от уровня доступа в размере 100 базисных пунктов с сумм, превышающих
200 процентов квоты, и 200 базисных пунктов — с сумм, превышающих
300 процентов квоты.

Условия. Государство-член выполняет политическую деятельность, допускающую рассчитывать на урегулирование проблем платежного баланса
в разумные сроки. Кумулятивный доступ. Более 25 процентов квоты — объект более строгих условий (условия, предъявляемые по верхним кредитным траншам).

Этапы и текущий контроль. Квартальное предоставление средств зависит от выполнения критериев реализации и других условий. [2]

1. Механизм расширенного кредитования (1975 год)

Обеспечивает более длительную помощь в поддержку структурных реформ, нацеленных на урегулирование проблем платежного баланса, носящих более долговременный характер.

Обычные лимиты доступа. Годовой — 100 процентов квоты; кумулятивный — 300 процентов квоты, при любом использовании ресурсов Фонда на Счете общих ресурсов.

Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение). 4½–7 лет/4½–10 лет.

Сборы. Базовая ставка сборов + дополнительные сборы в зависимости от уровня доступа в размере 100 базисных пунктов с сумм, превышающих 200 процентов квоты, и 200 базисных пунктов — с сумм, превышающих 300 процентов квоты.

Условия. Государство-член принимает трехлетнюю программу, которая включает программу структурных преобразований, и ежегодно представляет подробное заявление о политике на последующие 12 месяцев.

Этапы и текущий контроль. Квартальные или полугодовые покупки зависят от выполнения критериев реализации и других условий.

3. Механизм финансирования дополнительных резервов (1998 год)

Он обеспечивает кратковременную помощь государствам-членам, испытывающим проблемы платежного баланса в связи с внезапной и оказывающей разрушительное воздействие утратой доверия рынка. Доступен только как дополнение к обычной договоренности.

Лимиты доступа. Не установлены; этот механизм может использоваться только в том случае, если доступ к ресурсам в рамках соответствующей обычной договоренности приведет к превышению годового или кумулятивного лимита. Сроки погашения (ожидаемое погашение)/ (обязательное погашение). 2½–2 года/2½–3 года.

Сборы. Базовая ставка сборов + 300 базисных пунктов, с повышением до 500 базисных пунктов через 2½ года.

Условия. Программа в рамках соответствующей договоренности, при условии проведения более жестких мер политики, направленных на восстановление доверия рынка.

Этапы и текущий контроль. Механизм может применяться на протяжении одного года; первоначальный доступ предусматривает две или более покупки; последующие покупки зависят от предъявляемых условий.

4.Механизм компенсационного финансирования (1963 год).

Покрывает недостаток доходов государства члена от экспорта и поступлений от оказания услуг или чрезмерно высокие расходы на импорт зерновых, имеющих временный характер и вызванных событиями, не зависящими от государства-члена.

Лимиты доступа. Максимум 45 процентов квоты для каждого из элементов (дефицит экспортных поступлений и чрезмерные расходы на импорт зерновых), а комбинированный лимит составляет 55 процентов квоты.

Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение). 2¼–4 года/3¼–5 лет.

Сборы. Базовая ставка сборов; дополнительные сборы не взимаются. Условия. Предоставляется только при наличии у государства-члена договоренности «стэнд-бай» или в том случае, если состояние платежного баланса, не считая дефицита экспортных поступлений или чрезмерных расходов на импорт, является удовлетворительным.

Этапы и текущий контроль. Как правило, предоставление средств распределяется как минимум на шесть месяцев и производится в соответствии с положениями договоренности о поэтапном выделении средств.

5. Экстренная помощь. Стихийные бедствия (1962 год).

Обеспечивает оперативную среднесрочную помощь государствам-членам, испытывающим проблемы платежного баланса в связи со стихийными бедствиями.

6. Постконфликтные ситуации (1995 год).

Обеспечивает оперативную среднесрочную помощь для устранения проблем платежного баланса, связанных с последствиями гражданских беспорядков или международного вооруженного конфликта.

Лимиты доступа. 25 процентов квоты, однако в исключительных случаях могут быть дополнительно предоставлены более крупные суммы.

Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение). Ожидания в отношении досрочного погашения отсутствуют 3¼–5 лет.

Сборы. Базовая ставка сборов; дополнительные сборы не взимаются; при наличии финансирования возможно субсидирование процентов для стран с низким доходом.

Условия. Разумные усилия по преодолению проблем платежного баланса и действия, направленные на укрепление институционального и административного потенциала.

Этапы и текущий контроль. Как правило, отсутствуют.

7. Механизм для государств-членов с низким уровнем доходов. Механизм финансирования на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (ПРГФ) (1999 год).

Он обеспечивает более долгосрочную помощь в случае глубоко укоренившихся структурных проблем платежного баланса; цель — устойчивый экономический рост, способствующий сокращению бедности.

Лимиты доступа. 140 процентов квоты; в исключительных случаях максимум составляет 185 процентов.

Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение). Ожидания в отношении досрочного погашения отсутствуют/5½–10 лет.

Сборы. Льготная процентная ставка — ½ процента в год; дополнительные сборы не взимаются.

Условия. Основываются на Документе по стратегии сокращения бедности (ПРСП), подготовленном страной в процессе участия и объединяющем макроэкономическую, структурную политику и политику сокращения бедности.

Этапы и текущий контроль. Полугодовое (иногда квартальное) выделение средств, в зависимости от выполнения критериев реализации и завершения обзоров.

8. Механизм финансирования для преодоления внешних шоков (ЕСФ) (2005 год).

Обеспечивает поддержку экономической политики и финансовую помощь странам с низким доходом, переживающим внешние шоки (такие как изменения цен на биржевые товары, стихийные бедствия и сбои в торговле, вызванные событиями в соседней стране). Предоставляется странам, отвечающим критериям ПРГФ, но не имеющим программы, поддерживаемой ресурсами ПРГФ; срок программ ЕСФ составляет от одного до двух лет.

Лимиты доступа. 25 процентов квоты; совокупный лимит доступа 50 процентов квоты.Сроки погашения (ожидаемое погашение)/(обязательное погашение): ожидания в отношении досрочного погашения отсутствуют/5½–10 лет.

Сборы. Процентная ставка — ½ процента в год; дополнительные сборы не взимаются.

Условия. Должна быть принята программа сокращения бедности и разработана комплексная экономическая программа.

Этапы и текущий контроль. Полугодовое или квартальное выделение средств, в зависимости от выполнения критериев реализации и, в большинстве случаев, завершения обзора.