Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект (на примере Иркутской области).pdf

12 июня 2016 года в рамках проведения праздничных мероприятий, посвященных Дню России в городе Иркутске министерством совместно с управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, администрацией города Иркутска и общественными организациями был проведен митинг на мемориале «Вечный огонь Славы».

В этот день состоялись акция «Живой флаг», которая символизирует сплоченность всех людей, патриотизм и любовь к родной стране, и Всероссийская акция «Парад дружбы народов России».

В целях патриотического воспитания граждан, сохранения памяти о трагических событиях и героических подвигах времен Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов в Иркутской области была проведена международная добровольческая студенческая гражданско-патриотическая акция «Свеча Памяти» (далее – Акция). В рамках Акции 21 июня в 21.00 в городе Иркутске у мемориала «Вечный огонь Славы» (далее – Мемориал) состоялся митинг, посвященный дате начала Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов, в котором приняли участие представители Правительства Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области, администрации г. Иркутска, ветеранских и молодежных организаций Всего в Акции участвовало более 500 человек. В ходе Акции участники возложили цветы к Мемориалу, на воду реки Ангара была спущена гирлянда. В завершение Акции на стене Храма Спаса Нерукотворного Образа участникам были представлены короткометражный фильм «Церковь и война» и другие видеоролики военной тематики. В рамках проведения мероприятий, посвященных Дням воинской славы и памятным датам в истории Отечества, в 2016 году были проведены: областная акция «Пламя гордости за Победу»; митинги, посвященные Дню памяти и скорби; Дню солидарности в борьбе с терроризмом; Дню Неизвестного Солдата; Дню военной разведки, и другие.

Областной полевой лагерь «Юный спасатель» проводился на территории Иркутского района и в г. Иркутске 20-23 сентября 2016 г. Соорганизаторами лагеря выступили: Главное управление МЧС России по Иркутской области Центр подготовки спасателей Байкальского поисково-спасательного отряда, ОГКУ «Аварийно-спасательная служба Иркутской области», Иркутская региональная молодежная общественная организация «Школа безопасности», Иркутское отделение Всероссийского добровольного пожарного общества, региональное отделение Всероссийского движения «Школа безопасности». В мероприятии приняли участие 90 участников (9 команд) из 5 муниципальных образований Иркутской области. Участники испытали свои силы на этапах, связанных с выполнением нормативов пожарной эстафеты, поисково-спасательных работ в акватории, в природных и техногенных условиях, а также испытали себя в кросс-эстафете на пересеченной местности и в выполнении комплексных силовых упражнений. Победителем полевого лагеря «Юный спасатель» стала команда города Ангарска. Все победители и призеры были награждены дипломами и памятными призами. 12 декабря 2016 года состоялась акция «Мы – граждане России». В рамках регионального этапа Всероссийской акции паспорт гражданина Российской Федерации получили школьники из четырех муниципальных образований региона - Иркутска, Ангарска, Шелеховского и Усольского районов, отличившиеся в учебе, спорте, творческой и общественной деятельности. 40 юным жителям региона в торжественной обстановке паспорта вручили Губернатор Иркутской области С.Г. Левченко, заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова, заместитель Председателя Избирательной комиссии Иркутской области И. Дмитриев, руководитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области О. Губенина, председатель Иркутской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов В.В. Игнатов.

В 2016 году изготовлены 3 видеоролика по патриотическому и гражданско-патриотическому воспитанию молодежи, направленные на развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах. Ролики были переданы специалистам отделов по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области, специалистам региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи Иркутской области, представителям общественных организаций. Демонстрация роликов производилась в рамках заседаний общественных советов, выездных акций «Молодежь Прибайкалья», в эфире телеканала «ТИВИСИ». Также ролики размещены в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.youtube.ru; https://www.vk.com; https://www.facebook.com.

За период с января по декабрь 2016 года сотрудниками отдела патриотического воспитания ОГКУ «Центр социальных и информационных услуг для молодежи» проведено 369 экскурсий в музее Боевой славы, в которых приняло участие 5040 человек. В декабре 2016 года министерство поддержало проект Иркутской областной станции переливания крови и Иркутского областного комитета Российского Союза Молодежи. В рамках гранта Правительства Иркутской области был учрежден знак «Молодой кадровый донор» трех степеней. Около 350 молодых людей получили знак. В настоящее время 60% доноров Иркутской областной станции переливания крови - молодые люди в возрасте до 30 лет.

2.4 Культурно-досуговая занятость молодёжи

В целях финансового содействия деятельности молодежных и детских общественных объединений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по отдыху, оздоровлению, занятости в летний период в палаточных оздоровительных детских лагерях, министерством в 2016 году проводились: областной конкурс летних программ для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области, областной конкурс программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности (далее – конкурс программ патриотической направленности).

Таблица 1

Культурно – досуговые мероприятия

Всего на конкурс летних программ поступило 9 заявок, на конкурс программ патриотической направленности – 4 заявки. Победители конкурса летних программ и конкурса программ патриотической направленности были определены на заседании Экспертного совета 23 марта 2016 года. В 2016 году при поддержке министерства прошли следующие тематические смены (таблица 1).

В летних лагерях, проводимых в 2016 году при поддержке министерства, отдохнуло 320 человек, в летних лагерях патриотической направленности - 152 человека. Для участия в программах летнего отдыха и патриотической направленности органы по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области направляли детей и молодежь, имеющих достижения в различных сферах (учеба, общественная деятельность, творчество, молодежное самоуправление). Неоднократно в течение летней кампании до сведения руководителей детских и молодежных общественных объединений, реализующих программы летнего оздоровительного отдыха для детей и молодежи на территории Иркутской области при поддержке министерства, доводилась информация о: - проведении дополнительного инструктажа по технике безопасности на воде, при пожаре, как детей и молодежи, так и сотрудников лагерей; - проверке технического и материального оснащения лагерей на предмет готовности к безопасному пребыванию на воде; - необходимости проведения иных профилактических мероприятий. Необходимым условием открытия летних и патриотических лагерей является предоставление в адрес министерства разрешительных документов не позднее, чем за 5 дней до оказания социальных услуг.

В течение летней кампании была произведена проверка всех летних лагерей, нарушений не выявлено, реализация программ победителей конкурсов была произведена в полном объеме.

2.5 Молодежь и образование

В целях оказания поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в реализации программ, направленных на эффективное включение молодежи в социально-экономическое и общественно-политическое развитие Иркутской области, проводится областной конкурс муниципальных программ по работе с детьми и молодежью. Всего в 2016 году на конкурс поступило 17 муниципальных программ по работе с детьми и молодежью.

По результатам конкурса были определены следующие муниципальные образования - победители конкурса:

I группа – Муниципальное образование города Братска;

II группа – Иркутское районное муниципальное образование;

III группа – Усольское районное муниципальное образование;

IV группа – Муниципальное образование «город Свирск».

Распределение субсидий из областного бюджета между победителями конкурса осуществлялось в соответствии с подпрограммой «Качественное развитие потенциала и воспитание молодежи» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Молодежная политика» на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 447-пп. Победителям конкурса предоставлена субсидия из областного бюджета на реализацию муниципальных программ по работе с детьми и молодежью в размере 100 000 рублей на каждого победителя.

2.6 Вовлеченность молодежи Иркутской области в государственную молодежную политику: процент вовлеченных молодых людей, типы и виды вовлечения молодежи

На территории муниципальных образований Иркутской области работают специалисты региональной системы профилактики наркомании, региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи, специалисты кабинетов (центров) профориентации. Работа этих специалистов позволяет выстраивать единую политику в указанных сферах на территории всего региона. В Иркутской области выстроено управление на местах через муниципальные программы. В 2016 году в Иркутской области на территории 36 муниципальных образований действовали муниципальные программы по работе с молодежью, на территории 41 муниципального образования - программы по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде, в 41 муниципальном образовании приняты программы или планы мероприятий по предупреждению межнациональных конфликтов, профилактике национального и религиозного экстремизма. В целях оценки эффективности деятельности, стимулирования к совершенствованию качества работы, распространения успешного опыта министерством разработана рейтинговая система оценки органов по работе с молодежью муниципальных образований области.

Министерство в октябре-ноябре 2016 года провело серию областных выездных акций «Молодежь Прибайкалья» в муниципальных образованиях Иркутской области. Акция представляла собой комплекс мероприятий, проводимых для разных целевых аудиторий: а) молодежный фестиваль «Молодежь Прибайкалья» (далее Фестиваль) – для студентов вузов, студентов ссузов, учащихся старших классов общеобразовательных школ, лидеров детских и молодежных общественных объединений. б) семинар для специалистов по работе с молодежью акции «Молодежь Прибайкалья» (далее – Семинар) – для руководителей детских и молодежных общественных объединений, педагогов дополнительного образования, завучей внеклассной работы общеобразовательных школ и специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований Иркутской области. Основными результатами проведения Фестиваля стали: - создание молодежных инициативных групп, готовых к реализации на территории муниципального образования Иркутской области добровольческих социальных проектов и инициатив; - формирование резерва молодежных лидеров для реализации проектов на муниципальном и областном уровнях; - повышение деловой, социальной, электоральной активности молодежи муниципального образования Иркутской области; - пропаганда здорового образа жизни; - пропаганда толерантных взаимоотношений. В рамках акции прошли коммуникативные тренинги, практическое занятие по написанию социальных проектов, занятия с элементами тренинга «Развитие добровольческого движения», квиз «История и достижения Иркутской области», презентации международного молодежного лагеря «Байкал- 2020», Всемирного фестиваля молодежи и студентов, презентация «Реализация молодежной политики в Иркутской области в 2016-2017 г.г.», семинар с элементами тренинга, направленный на развитие толерантности «Все свои».

Всего участие в Акциях приняли 1300 человек 11 муниципальных образований (Усть-Кутское муниципальное образование, муниципальное образование «Казачинско-Ленский район», муниципальное образование «Нижнеудинский район», Зиминское городское муниципальное образование,

27

Зиминское районное муниципальное образование, муниципальное образование «Нукутский район», муниципальное образование «город Саянск», муниципальное образование город Усть-Илимск, муниципальное образование «Усть-Илимский район», муниципальное образование «Нижнеилимский район», Ангарский городской округ). Всего участниками акции разработано 115 социальных проектов, посвященных юбилею Иркутской области. Во Всероссийских молодежных образовательных форумах от Иркутской области в 2016 году приняли участие 66 человек, за счет средств областного бюджета по итогам решения Экспертного совета по содействию участию представителей талантливой молодежи в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, форумах, слетах, играх, тренингах, а также обучающих программах министерства было направлено 18 человек. Гранты от Росмолодежи получили пять представителей Иркутской области на общую сумму 1100 тыс. руб. Парад российского студенчества впервые прошел 10 сентября 2016 года в Иркутске. Более 2 тысяч студентов из 13 вузов и ссузов города прошли в торжественной колонне от памятника Александру III до площади перед Дворцом спорта «Труд». Участники приняли клятву российского студента, а также поучаствовали в церемонии посвящения первокурсников в студенты. На мероприятии также выступили лучшие творческие коллективы города. Организаторами парада выступили Студенческий координационный совет региона при поддержке администрации города Иркутска, Совета ректоров. Парад прошел в 35 российских городах, в Иркутске он состоялся впервые.

Поощрение молодежных и детских общественных объединений за достижения в области работы с детьми и молодежью осуществляется через направление представителей общественных объединений для участия в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, семинарах, форумах, слетах, играх, тренингах, а также обучающих программах. В 2016 году министерством было поддержано 21 обращение от общественных объединений Иркутской области и направлено 46 человек для участия в межрегиональных конкурсах, форумах, фестивалях, слетах. Финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений осуществляется через предоставление субсидий. В 2016 году субсидии для общественных объединений составили 5 370 тыс. руб.