Файл: Государственное регулирование предпринимательской деятельности.pdf

· посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятия по контролю;

· не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

· предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

· знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами мероприятий по контролю;

· при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законодательство о контроле (надзоре) состоит из большого числа нормативных правовых актов различной юридической силы, регулирующих разные виды контроля (надзора). Однако до сих пор отсутствует федеральный закон, закрепляющий основы государственного контроля (надзора) в сфере экономики и предпринимательства.

Представляется необходимым принятие закона о государственном контроле за хозяйственной деятельностью и гарантиях прав хозяйствующих субъектов при его осуществлении. Названный закон должен распространяться на все виды контроля. И все виды контроля, а также сферы контроля в отношении хозяйственной деятельности в данном законе должны быть определены. В законе также должны быть установлены унифицированные правила по проведению контрольных мероприятий, единые требования к контролирующим органам и их должностным лицам, единые гарантии прав контролируемых субъектов. Но, в первую очередь, нормы о государственном контроле должны быть закреплены в предпринимательском (хозяйственном) кодексе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, более или менее подробно рассмотрев государственное регулирование предпринимательской деятельности, его особенности, формы и основные направления, можно подвести краткие итоги и сделать определённые выводы.

В рамках работы были рассмотрены теоретические подходы к вопросам государственного регулирования предпринимательской деятельности, обоснована необходимость государственного воздействия на экономику и предпринимательство, выделены основные направления и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Сделан вывод о том, что основная задача государственного воздействия на предпринимательскую деятельность заключается в определении того, какие стороны предпринимательской деятельности, в каких масштабах и формах, с помощью каких инструментов и методов должны подвергаться государственному регулированию.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой целенаправленное воздействие государства на процессы возникновения и функционирования субъектов предпринимательства, выражающееся в признании статуса субъекта предпринимательства, предоставлении ему права на занятие тем или иным видом деятельности, законодательном установлении порядка осуществления указанной деятельности, а также соответствующем контроле, стимулировании и поддержке предпринимательства с целью создания благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы.

Формирование системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности является сложным и длительным процессом, в основе которого лежат:

· законодательная и нормативная база, определяющая специфические условия деятельности субъектов предпринимательства, регулирующая формы его поддержки и процедуры принятия решений в области государственного регулирования;

· правоприменительные процедуры, гарантирующие соблюдение законности и равноправие представителей бизнеса в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами; обеспечение безопасности и защиты предпринимателей от незаконных действий конкурентов и органов государственного управления;

· система специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики по регулированию и поддержке предпринимательства: органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации предпринимателей, инфраструктура поддержки предпринимательства;

· государственные программы поддержки и содействия развитию предпринимательства, которые разрабатываются Правительством при участии союзов и ассоциаций предпринимателей; программы социально – экономического развития регионов;

· ресурсное и финансовое обеспечение, необходимое для реализации мер по поддержке предпринимательства, наряду с созданием условий и механизмов для привлечения частных отечественных и иностранных инвестиций, а также радикальным совершенствованием налоговой системы.

Политика государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности призвана обеспечить комплексную реализацию указанных направлений формирования системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности.

В рамках данной работы выделен и проанализирован ряд направлений государственного регулирования, формирующих общие условия ведения предпринимательской деятельности: антимонопольное, налоговое и административное регулирование, а также система государственной поддержки предпринимательской деятельности.

Проведен анализ воздействия мер государственного регулирования предпринимательской деятельности по отдельным направлениям на развитие предпринимательства в целом. Определены основные формы государственного регулирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.2003г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. №51-ФЗ // ГД ФС РФ 21.10.1994г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996г. №14-ФЗ // ГД ФС РФ 22.12.1995г.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998г. №146-ФЗ // ГД ФС РФ 16.07.1998г.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000г. №117-ФЗ // ГД ФС РФ 19.07.2000г.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. №145-ФЗ // ГД ФС РФ 17.07.1998г.

7. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. №84-ФЗ // «Парламентская газета» № 1-2 от 05.01.2003г.

8. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» от 13.08.2001 №33 (часть I), ст. 3430.

9. Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995г. №88-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // «Российская газета» №117 от 20.06.1995г.

10. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995г. №115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) // «Российская газета» №143 от 26.07.1995г.

11. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005г. №116-ФЗ // «Парламентская газета» №134 от 03.08.2005г.

12. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. №178-ФЗ (ред. от 07.05.2009, с изм. от 18.07.2009) // «Российская газета» №16 от 26.01.2002г.

13. Закон РФ «О стандартизации» от 10.06.1993 N 5154-1 (ред. от 10.01.2003) // «Российская газета», №120, 25.06.1993г.

14. Закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990г. №445-1 (ред. от 30.11.1994) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР» от 27.12.1990, №30, ст. 418.

15. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991г. №948-1 // «Бюллетень нормативных актов» №2-3, 1992г.

16. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах налоговой политики» от 23.05.1994 N 1004 // «Российская газета», №96, 24.05.94,

Учебники и учебные пособия

1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. «Административное право Российской Федерации». М.: Зерцало-М, 2013.- 608 с.

2. Анохин В.С. «Предпринимательское право» М.: ВЛАДОС, 2013.- 392 с.

3. Алексеева С.С. «Гражданское право» М.: Проспект, 2009.- 528 с.

4. Бердникова Т.Б. «Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия» М.: Инфра-М, 2017.- 215 с.

5. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерлигов Ф.Ф. Экономика: Справочник. – М.: Финансы и статистика, 1997, 400с.

6. Беляева О.А. «Предпринимательское право» М.: Инфра-М, Юр. фирма «Контракт», 2016.- 271 с.

7. Белых В.С. «Предпринимательское право России» М.: Проспект, 2009.- 656 с.

8. Борисов Е.Ф. «Основы экономики» М.: «Юрист» 1998г.

9. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошенко К.Б. Комментарий части второй ГК РФ. — М., 1996.-394с.

10. Грузинов В.П. «Экономика предприятия и предпринимательство» М.: «Софит», 1994, 496с.

11. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. «Российское предпринимательское право» М.: Эксмо, 2015.- 736 с.

12. Грудцына Л.Ю, Спектор А.А. «Гражданское право России» М.: Юстицинформ, 2008.- 560 с.

13. Демин А.В. «Налоговое право России» М.: Юрлитинформ, 2016.- 424 с.

14. Ершова И.В. «Предпринимательское право» 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Юриспруденция, 2016.- 560 с.

15. Жилинский С.Э. «Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности)» 8-е изд., пересмотр. и доп. — М.: Норма, 2017.- 944 с.

16. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. «Административное право» М.: Юстицинформ, 2017. -416 с.

17. Зенин И.А. «Предпринимательское право» М.: ММИЭИФП, 2013.- 65 с.

18. Коршунов Н.М., Эриашвили Н.Д. «Предпринимательское право» М.: Юнити-Дана, 2013 — 463 с.

19. Колесникова Л.А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства // Предпринимательство в России. М., 1997г. №4 (11).