Файл: Структура нормы права (Теоретико-правовые подходы к характеристикам личности и гражданского общества).pdf

Что же организует общество в целостный организм? Здесь, по нашему мнению, необходимо выделить внутреннюю и внешнюю (обособляющуюся от общества) силы. Внутренняя сила, сплачивающая общество, - самая главная, сущностная, изначальная сила, которая и формирует множество людей в единую целостность. Внешняя сила является производной от внутренней, ею обусловленной силой.

Внутренней силой объединения людей в общество служит определенная идея, часто возводимая в идеологию. При внимательном изучении в любом государствообразующем обществе можно усмотреть господствующее влияние на людей, по крайней мере, одной из следующих идеологий: социальной, национальной, либеральной. Под их влиянием происходит социальное движение в целом. Чтобы разобраться в механизме социального движения, необходимо вникнуть в суть таких понятий, как социальное взаимодействие, социальные интересы, социальные институты, социальная интеграция, социальные конфликты, общественное настроение, социальные приоритеты, социальная свобода и др. [4].

Подробное рассмотрение и обоснование процесса формирования и функционирования отмеченных нами идеологий и механизмов социального движения не входит в задачу настоящего исследования. Этим должны предметно заниматься философия, социология, политология. Нас же больше интересуют вопросы, связанные с государством и правом, соотношением общества и государства.

Государство, по нашему мнению, как раз и выступает той внешней (обособляющейся в определенной мере от общества) силой, которая организует общество и охраняет его целостность. Государство - это публично учреждаемая власть, оно не есть общество: оно до некоторой степени отделяется от него и образует силу, призванную организовать общественную жизнь, управлять ею [11].

В истории были времена (да и сегодня кое-где имеет место), когда государство и общество сливались вместе. Это при сословно-кастовом обществе, когда государственная власть не избиралась, не формировалась с участием народа, а состояла из представителей привилегированного сословия. Такое же слияние общества и государства в одно целое можно наблюдать в тоталитарных режимах [17].

Сословная или кастовая власти сложились более или менее естественным развитием общества, и на их формирование как-то влияло разделение труда. Поэтому такую форму власти можно, видимо, назвать исторически необходимой формой организации производства, распределения его результатов, а отсюда и формирования власти. Что же касается тоталитаризма, то он является искусственно созданной системой управления общественными делами, порожденным в периоды кризиса гражданского общества, потери им способности формирования государственной власти.

Гражданское общество – это система взаимодействия в пределах права свободных и равноправных граждан государства, их объединений, которые добровольно сформировались и находятся в отношениях конкуренции и солидарности, в условиях минимизации этатизма, но при активном участии государства в создании условий для их свободного развития [16]. И гражданское общество, и государство формируются и функционируют для удовлетворения потребностей и интересов человека. Гражданским обществом можно назвать такое общество, в котором гражданин как автономное лицо является [4]:

– человеком, который осознает себя свободным членом общества;

– индивидом, свободным экономически, – он имеет право выбора форм и видов трудовой деятельности, в том числе предпринимательской; свободным политически и идеологически;

– субъектом, который наделен широким спектром прав и свобод, в том числе правом частной собственности («субъект-владелец»);

– лицом, которое осознает и реализует в процессе жизнедеятельности свою ответственность перед обществом;

– гражданином, который защищен законом от прямого посягательства на свои права или их ограничений со стороны государства.

Уже аксиоматичным представляется сегодня тезис о том, что гражданское общество – это система самостоятельных и автономных от государства общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации интересов индивидов и их коллективов [15]. Эти интересы и потребности выражаются и осуществляются через такие институты гражданского общества, как семья, система образования, научные и профессиональные объединения, организации, ассоциации. Здесь речь идет о структурах, основанных на единстве интересов и осуществляющих свою деятельность на основе горизонтальных связей. Такие горизонтальные невластные (координационные) связи устойчиво имплицированы с нормальной жизнедеятельностью гражданского общества. Данные связи весьма многообразны и образуют несколько страт (слоев). Основу составляют отношения, связанные с жизнедеятельностью общества: промышленное и сельскохозяйственное производство, образование, медицина и т. д. [15]

Второй, средний слой – это социокультурные отношения между людьми: этнические архетипы, национальные, религиозные, родственные и прочие стабильные связи. Верхний, третий слой, образован отношениями, обусловленными индивидуальным выбором человека, его политическими и культурными преференциями. На этом уровне люди объединяются в группы по интересам, клубы, союзы, партии, неправительственные организации. Таким образом, специфическая черта гражданского общества – существование в его рамках различных социальных сил, негосударственных институтов, общественных образований; главным действующим лицом такого общества является, на основе взаимной корреляции, человек со всей его системой потребностей и интересов [12].

Гражданское общество – это сообщество свободных индивидов, каждый из которых в экономическом смысле является собственником, он в действительности обладает теми средствами, которые необходимы человеку для его нормальной жизнедеятельности. Человек свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда. В плане социальном принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, род, класс, нация) не является абсолютной, он обладает известной степенью автономного существования и самоорганизации, достаточной для удовлетворения собственных интересов и потребностей [10].

В политическом плане свобода человека и гражданина заключается в его независимости от государства – в возможности быть членом политической партии, общественной организации, оппозиционных по отношению к существующей государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода признается лишь при условии, что гражданин через определенные механизмы (суд, органы местного самоуправления) может прекратить или ограничить проявления своеволия государственных или иных структур в отношении собственной личности.

Гражданское общество является сложноструктурированной плюралистической системой. Как и любой другой социальный организм, оно обладает определенным набором системных качеств, но для гражданского общества особое значение приобретают их полнота, устойчивость и воспроизводимость [12]. Наличие разнообразных форм общественных объединений – партий, союзов, ассоциаций, объединений, обществ, содружеств, клубов – дает возможность реализовать самые разнообразные устремления граждан, с учетом их индивидуальных склонностей, интересов, амбиций. Плюрализм как свойство, характеризующее структуру и функции общественной системы, проявляется во всех ее сферах: в экономической – это многообразие форм собственности (частная, акционерная, кооперативная, общественная, государственная); в социальной и политической – наличие широкой и разветвленной сети общественных организаций, в которых индивид может проявить себя и защитить свои интересы; в духовной – обеспечение свободы мировоззрения, исключение дискриминации по идеологическим мотивам, толерантное отношение к различным религиозным убеждениям, контрадикторным позициям, жизненным установкам [15].

Гражданское общество – это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Объединяясь в различные организации, индивиды осуществляют многообразные по формам интеракции, реализуют свои подчас разнонаправленные интенции, и этим обеспечивают гармоничное, продуктивное, перспективное развитие общества, исключая вмешательство государства как политической силы в сферу функций гражданского коллектива. Гражданское общество имеет свои внутренние ресурсы саморазвития, независимые от государства: гражданская инициатива как осознанная и продуктивная деятельность во благо общества, гражданский долг, гражданская совесть, представляющая собой особого рода социальные ценности, без которых невозможно дальнейшее развитие гражданского общества.

Гражданское общество – это особое социальное поле, где интегрирующими элементами выступают признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека как личности и гражданина. Идеям гражданского общества о разумности и справедливости власти, о свободе и благополучии каждого индивида конгениальны идеи приоритета права и закона, правового обеспечения разделения ветвей государственной власти. Нельзя не согласиться с российским исследователем П. Новгородцевым, который отмечает, что «для гражданского общества угрозу представляет любое нарушение права или какое-либо нарушение конституционных свобод… поскольку в данном случае под удар ставятся те фундаментальные принципы, которые делают существование гражданского общества возможным вообще» [9].

Рассматривая человеческую личность во взаимокорреляции с обществом, следует помнить, что она несет в себе как позитивный, так и негативный потенциал; стимулировать реализацию позитивных потенций и редуцировать проявления негативных – вот, по нашему мнению, основная задача, стоящая перед гражданским обществом и личностью в этом обществе.

2. Государство как инструмент согласования интересов личности и общества

2.1 Понятие и особенности государства

В современном мире накоплено достаточно много подходов к пониманию государства. Это обусловливается как сложностью проблемы, так и наличием в обществе многочисленных социальных групп с различными интересами по отношению к государству.

Первые попытки определения государства и объяснения его людям были сделаны еще в древности. Аристотель понимал государство как соединение многих родов и деревень ради лучшей, совершенной жизни. С точки зрения Аристотеля, все начинается с семьи, рода, которые для лучшей жизни расширяются до государства. Государство же выступает средоточием всех интеллектуальных и нравственных интересов граждан. Взгляды Аристотеля вошли в историю как патриархальная концепция возникновения и развития государства [12].

Римский юрист Цицерон государство представлял как союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой. Он дошел до понимания такого государства, в котором все предоставлено самому народу (народоправство).

В средневековье, когда в общественной жизни усилилась роль и влияние религии, утвердились идеи божественного происхождения государства. Представители так называемой теологической (теократической) концепции государства (Августин, Фома Акви некий) проповедовали вечность., незыблемость государства как продукта божественного творения [7].

Достаточно распространенной теорией происхождения государства является теория насилия (Л.Гумпловнч, К.Каутский и др.). В соответствии с этой теорией государство появилось в результате военно-политических причин, и ради этого оно существует: одни племена смогли одержать победу над другими и для удержания побежденных создали государство [12].

Во второй половине XIX и в начале XX в. распространение получило марксистско-ленинское представление о государстве. В работе Ф.Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства», а также в произведениях В.И.Ленина «Государство и революция», «О государстве» утверждалось, что государство есть машина для угнетения одного класса другим: машина, которая удерживает в повиновении одного класса прочие, подчиненные классы. Марксистско-ленинская концепция вошла в историю как классовый подход к объяснению природы и социального назначения государства [7].

Отечественные юристы советского периода, пытаясь выйти из чисто классового объяснения, в связи с объявлением советского государства общенародным, начали отыскивать универсальные функции государства. Однако, в конечном счете, в понимании государства у них получилось раздвоение: одно понятие они применяли к так называемым буржуазным государствам, а другое - к социалистическим. Единого, научного понятия государства, с их точки зрения, не было и не могло быть. Получалось, что если встретились бы советский юрист и его коллега, скажем из Франции, то они вряд ли могли найти общий язык относительно понятия «государство» [18]. Конечно же, это было ненормальным явлением.

Представители отечественной науки о государстве и праве постсоветского периода также выдвигали различные определения государства. Российская школа этой науки не только еще не выработала единого подхода к понятию государства, но и не предпринимает шагов в этом направлении. Некоторые юристы все еще не могут освободиться от марксистско-ленинского учения. Классовый подход еще цепко держит их в понимании государства, хотя вряд ли они сами смогут точно сказать: кто к какому классу сегодня в России относится, и даже к какому классу можно отнести их самих. Так, В.А. Ржевкий пишет: «...государство есть организация политической власти общества, при помощи которой экономическое господство (класса либо иной социальной группы властвующих) проявляется в соответствующей политической форме» [10].