Файл: Опрос граждан и наведение справок как оперативно-розыскное мероприятие.pdf

Поскольку нормы отраслевого законодательства, носящие общий характер, не могут применяться в отношении обвиняемого без учета особенностей его правового положения, в том числе вытекающих из предписаний Конституции РФ, опрос обвиняемого по поручению следователя не может быть проведен без соблюдения положений норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. № 174-ФЗ^[16] (далее – УПК), закрепляющих гарантии прав этого особого участника судопроизводства

Таким образом, опрос является одним из самых распространенных методов раскрытия преступлений. Цель проведения опроса состоит в сборе сведений, имеющих значение для разработки и осуществления мероприятий, которые направлены на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

1.2. Порядок проведения опроса граждан

Успех опроса во многом определяет обстановка, в которой приходится опрашивать граждан. Значительную роль играет место проведения опроса, категория и количество лиц, которых необходимо опросить за определенный срок, дефицит времени^[17].

Поскольку одним из основополагающих принципов ОРД является принцип конспирации, а также сочетания гласных и негласных методов, на практике нередко применяется вербальный контакт с гражданином под вымышленным предлогом, когда сотрудник оперативного подразделения выдает себя за какое-то другое лицо или просто не раскрывает своего истинного лица. Это возможно за счет того, что при разрешении задач ОРД органы, уполномоченные ее осуществлять, вправе использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность должностных лиц оперативно-розыскных ведомств^[18].

Кроме того, объектом опроса может быть лицо, согласное предоставить имеющуюся в его распоряжении информацию, однако при условии, что этот факт не будет предан огласке^[19].

В зависимости от конкретной ситуации, опросы могут быть предварительно подготовленными или неподготовленными. В первом случае тщательно изучается личность человека, с которым предстоит вступить в общение, его интересы и т.п.

В любом случае, гражданин, которого пытаются опросить оперативные сотрудники правоохранительных органов («взять объяснение», провести с ним «оперативную беседу») должен помнить, что отвечать на заданные вопросы в данной ситуации или нет, решает сам гражданин. Другими словами, принуждение к ответам на вопросы в ходе опроса является незаконным методом дознания и может повлечь соответствующую ответственность оперативных сотрудников, вплоть до уголовной^[20].

---

Опрос граждан, несмотря на допустимость использования конспиративных приемов, исключает применение при опросе технических средств, психотропных, химических и других веществ, которые угнетают волю и причиняют вред здоровью людей и окружающей среде. Вместе с тем, при опросе граждан не исключается возможность использования при опросе технических средств фиксации информации, устройств, не угнетающих эмоциональное состояние опрашиваемого в ходе беседы с ним.

Постоянно вызывает дискуссии вопрос о применении в ходе опроса видеокамеры. Использовать такие средства возможно как гласным путем, так и негласным, но в любом случае факт видеозаписи ОРМ оформляется рапортом сотрудника, их применявшего^[21].

В этом документе должны быть отражены основные параметры произведенной записи. Магнитная пленка может быть направлена на исследование эксперту^[22].

Результаты опроса оформляются рапортом сотрудника оперативного подразделения на имя начальника территориального органа МВД России, а при согласии опрашиваемого – его объяснением, заявлением, протоколом явки с повинной. Применение технических средств в ходе опроса также оформляется рапортом сотрудника оперативного подразделения. На их основе сотрудник оперативного подразделения составляет справку, к которой прилагаются упакованные результаты оперативно-технических мероприятий (материальные носители звуко-, видеозаписи и др.). Рапорт пишется в произвольной форме, но в нем должна быть изложена полученная информация^[23].

В случае отсутствия уверенности в сохранении тайны опрашиваемыми лицами о факте и содержании беседы с работником ОВД опрос проводится негласно. При проведении такого опроса сотрудник ОВД не скрывает от опрашиваемого целей проводимой беседы. Важным при этом является приватность, поэтому после окончания опроса работник ОВД договаривается с опрашиваемым о неразглашении факта состоявшейся беседы^[24].

В процессе беседы необходимо знание и соблюдение основных правил: при беседе интерес человека, располагающего информацией, должен возрастать; чем далее человек вовлекается в беседу, тем труднее ему отказаться от ответов на поставленные вопросы; вопросы, которые являются наиболее сложными, должны следовать за простыми; через 30-40 минут собеседник утомляется, поэтому ход беседы надо планировать; в ходе беседы желательно не делать записей о полученной информации.

---

Приступая к беседе, в целях установления психологического контакта, целесообразно использовать ряд приемов: выбор нейтрального материала для начала беседы, который может касаться самочувствия, маршрута движения транспорта, и т.п.; избежание противоречий и не согласий со стороны собеседника в начале беседы – для этого оперативный сотрудник на основе предварительного изучения личности опрашиваемого должен высказывать свое мнение и задавать вопросы в тех формулировках, которые неизбежно вызовут у объекта беседы согласие и ответ «да»; создание у собеседника впечатления о совпадении интересов в отношении увлечения опрашиваемого – разговоры о музыке, спорте, создает благоприятное впечатление у объекта об оперативном сотруднике, снимает у него настороженность и психологические барьеры; тактика так называемого психологического «поглаживания», проявление к опрашиваемому сочувствия, уважительное к нему отношение способствуют снятию психологического барьера и настороженности; и другие приемы^[25].

Переходя к основной части предмета разговора, следует избрать правильную тактику формулирования и последовательность задаваемых вопросов. Здесь многое зависит от целей беседы, характеристики опрашиваемого, степени его изученности имеющихся исходных данных и оценки сложившейся обстановки^[26]. Например, опрос может быть свободным, т.е. его содержание, формулировка вопросов, их последовательность заранее строго не планируются. Здесь во многом возможна импровизация, поскольку оперативный сотрудник в этих случаях и сам не предполагает четко, какого характера сведения он может получить^[27].

На практике свободная форма опроса используется в тех случаях, когда оперативный сотрудник надеется получить гораздо больше информации, чем можно предполагать из предварительной оценки ситуации^[28]. Целенаправленная форма опроса используется тогда, когда оперативного сотрудника интересует конкретный факт и, как правило, имеются предварительно установленные сведения, требующие уточнения. Приступая непосредственно к цели беседы, оперативный сотрудник может сообщить опрашиваемому сведения (или часть их), имеющиеся в распоряжении органа внутренних дел, и наблюдая за реакцией собеседника, принимает меры к снятию психологических барьеров, чтобы получить необходимую информацию^[29].

---

Вопросы опрашиваемому должны задаваться в спокойном тоне. Недопустимо вслух оценивать и комментировать ответы опрашиваемого. Запрещается также задавать наводящие и безнравственные вопросы. Так, наводящие вопросы уже в самой формулировке содержат желаемый для опрашивающего ответ. Особенно неуместны они при опросе несовершеннолетних, ведь у них повышенная внушаемость, которая может привести к искажению истины. «Улавливающие» вопросы рассчитаны на то, чтобы поймать опрашиваемого на случайной оговорке. Они обычно направлены на запутывание опрашиваемого. Очень осторожно нужно применять и косвенные вопросы, то есть такие, об истинной направленности которых опрашиваемый не осведомлен. Ощутимый вред в общении сыщика с гражданами наносит обман. Он подрывает авторитет органов правосудия^[30].

Требуют учета психологии и тактика проведения концовки опроса. Поскольку психология человека устроена таким образом, что особенно запоминается и производит сильное эмоциональное воздействие концовка беседы, то здесь крайне важно оставить у объекта благоприятное впечатление от беседы. Если цель опроса не скрывалась, то опрашиваемого следует поблагодарить за данные им сведения^[31]. А в тех случаях, когда он проявлял желание оставить в тайне сам факт беседы, еще раз заверить, что данное условие будет соблюдено. При завершении беседы не рекомендуется быстро прекращать разговор, даже при условии, если поставленная цель уже достигнута^[32]. Беседу нужно заканчивать постепенно и тактично, в противном случае это может вызвать отрицательную реакцию источника информации, что в дальнейшем может затруднить общение с ним^[33].

Таким образом, при проведении опроса граждан необходимо соблюдение определенных тактических приемов, которые помогают повысить эффективность данного оперативно-розыскного мероприятия.

Выводы по первой главе.

Опрос граждан, является несанкционируемым оперативно-розыскным мероприятием, направленным на сбор сведений, имеющих значение для разработки и осуществления мероприятий, которые направлены на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений.

Опрос граждан – это вербальный контакт сотрудника оперативного подразделения с гражданами, которые располагают или могут располагать информацией, представляющей определенный интерес для оперативно-розыскных органов.

---

При проведении опроса граждан должна учитываться: обстановка, в которой приходится опрашивать граждан; предварительная подготовка к нему; использование при опросе технических средств фиксации информации; соблюдение определенных тактических приемов.

Глава 2. Наведение справок как оперативно-розыскное мероприятие

2.1. Общая характеристика наведения справок

Наведение справок, как и опрос граждан является несанкционируемым ОРМ. Возможность производства наведения справок сотрудниками оперативно-розыскных органов, регламентирована ст. 6 Закона об ОРД. Основанием для наведения справок могут быть любые основания, предусмотренные ст. 7 Закона об ОРД, о чем говорилось ранее. Различными учеными ОРМ «наведение справок» предлагается понимать как:

- ОРМ, направленное на получение информации о проверяемых лицах, фактах и предметах, необходимой для решения задач ОРД путем непосредственного изучения документов, баз данных и направления запросов на предприятия, в учреждения и организации, другим юридическим, а также физическим лицам, которые располагают или могут располагать указанной информацией^[34];

- направление запросов определенному юридическому или физическому лицу и получение ответа на него либо непосредственное ознакомление оперативника (агента и др.) с материальным носителем информации (документом и т. п.)^[35];

- ОРМ, основанное на непосредственном изучении документов, содержащих сведения, представляющие оперативный интерес, а также направления запросов о предоставлении таких сведений в государственные органы, предприятия, учреждения и организации, имеющие информационные системы^[36];

- способ сбора информации, необходимой для решения задач ОРД путем непосредственного изучения документов, а также направления запросов в организации, учреждения^[37].

- ОРМ, заключающееся в получении (сборе) информации от предприятий, учреждений, организаций, должностных и частных лиц, которые располагают ее официальными источниками (носителями, материалами, документами и др.) как по официальным запросам, так и с использованием тактических приемов, мер конспирации^[38];

---