Файл: Порядок проведения приватизации..pdf

 Первый опыт приватизации в России показал, что отчуждение муниципальной собственности часто осуществлялось стихийно и непродуманно. Так, часто муниципальные образования, не успев стать собственником, по распоряжению сверху должны были произвести отчуждение своей собственности. Приватизация осуществлялась в условиях, когда невозможно было определить подлинную цену отчуждаемых объектов, что являлось неоправданным расточительством. Полученные от приватизации муниципальной собственности средства оказались недостаточными не только для долгосрочных инвестиций, но и для решения неотложных текущих социальных проблем. Таким образом, многие муниципальные образования оказались и без собственности, и без финансовых ресурсов.

Говоря о законодательстве приватизации государственного и нормативного имущества, то оно отличалась противоречивостью нормативно-правовых актов. В целом законодательство о приватизации характеризуется постоянным изменением и совершенствованием принятых нормативных актов, большим количеством подзаконных нормативных актов, восполняющих существующие пробелы законодательного регулирования, краткосрочность действия многих нормативных актов. Все это обусловлено особенностями приватизации в нашей стране, в том числе сочетанием масштабности приватизации и ограниченности ее сроков.

Безусловно, вовлечение в процесс приватизации независимых юридических лиц, заинтересованных в получении прибыли от продажи имущества, в общем итоге и оживит сам процесс приватизации, и увеличит поступление в бюджет денежных средств. Но пока остается непонятным механизм привлечения независимого оценщика. Профсоюз направил в Минэкономразвития официальное предложение по этому вопросу.

Я считаю, что процесс приватизации государственного и муниципального имущества в нашей стране проводимый в России имеет огромное значение. Он затрагивает практически все сферы жизни российского общества. По моему мнению, приватизация государственной собственности необходима для российской экономики, для оживления всех её сфер и отраслей. В настоящее время органами государственной власти осуществляется планирование приватизации имущества, где четко сформулирована программа приватизации, подтвержденная законодательной базой.

Целью настоящей курсовой работы было рассмотреть порядок проведения приватизации.

Для достижения поставленной цели были разрешены следующие задачи:

1. Рассмотрены понятие и правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества

2. Цели приватизации

3. Субъекты и объект приватизации

4. Рассмотрены структура и функции Территориального управления Росимущества по Архангельской области

5. Разобраны планирование приватизации государственного и муниципального имущества в Архангельской области 2015- 2018 г.г.

6. Рассмотрены наглядный пример судебная практика о приватизации в Архангельской области о признании недействительным свидетельства права собственности.

В заключении данной исследовательской работы хотелось бы отметить, что знание законодательной базы о приватизации очень важно, так как дает возможность каждому человеку приобрести в собственность ту или иную недвижимость, без затягиваний времени на консультации у юристов или сбор необходимых документов.

Библиографический список

1. Нормативно правовые и международные акты

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) с изменениями от 30 декабря 2008 г.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.).

3.Федеральный Закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» с изменениями и дополнениями от 31 мая 2010 г.

4.Федеральный Закон РФ от 31 мая 2010 г. №106-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»».

5.Закон от 3 июля 1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ (с последующими изменениями и дополнениями).

6.Закон Челябинской области о порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области от 18 декабря 2003 года № 207-ЗО.

7.Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 г.г.)» от 19 января 2006 г. № 38-р // Собрание Законодательства Российской Федерации.

8.Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2000 №903. «Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации».

9.Письмо Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 6 июня 2002г. № АБ-2/10099.

10.Прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, на 2009-2011 годы от 13 ноября 2008 года №368-П.

2. Судебная практика

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 апреля 2004 г. № Ф09-938/04ГК «По проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях».

3. Научная литература

1. Белов В.А., Иванов А.В.//статья «Проблема законодательного установления подведомственности споров арбитражным судом»//журнал «Арбитражная практика» №3 март 2002.

2. Белых В.С., Берсункаев Г.Э.,46инниченко С.И.//Предпринимательское право России: учеб.//М.:Проспект, 2009.

3. В. Мау Анти-Стиглиц //Российские экономические реформы в представлении их западных критиков//Вопросы экономики. 1999. № 11, 12

4. Губин Е.П., Лахно П.Г. // Предпринимательское право в РФ // М.: «Юрист». 2004

5. Иванов А.А. // «Странные» нормы Закона о приватизации // Правоведение. 2002

6. Кириллов Л.Г. // Управление собственностью. Приватизация.// Екатеринбург, 2000

7.Спектор А.//Порядок распоряжения государственной и муниципальной собственностью в России//Лекции. Предпринимательское право.

4. Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта:

http://www.arbitr-praktika.ru

http://www.consultant.ru/

http://www.garant.ru/

http://www.rosim.ru

http://www.profsro.ru

http://www.rg.ru

http://www.e-college.ru

http://www.cheladmin.ru/

http://ru.wikipedia.org/

http://www.chelbis.ru

Приложение №1

Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы (с изменениями на 24 апреля 2017 года)

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
шестого созыва (двадцатая сессия)

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного
имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы

(с изменениями на 24 апреля 2017 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Областным законом от 27 ноября 2015 года N 369-21-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 1.12.2015));
Областным законом от 25 апреля 2016 года N 425-25-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 25.04.2016));
Областным законом от 5 декабря 2016 года N 495-30-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 06.12.2016));
Областным законом от 24 марта 2017 года N 521-33-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 24.03.2017));
Областным законом от 24 апреля 2017 года N 529-34-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru (опубликовано 24.03.2017))
____________________________________________________________________

Статья 1.

Статья 1.

Утвердить прогнозный план приватизации государственного имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы согласно приложению к настоящему закону.

Статья 2.

Статья 2.

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2016 года.
 

Губернатор
     Архангельской области
И.А. Орлов

г. Архангельск
от 26 октября 2015 года
N 352-20-ОЗ

Приложение. Прогнозный план приватизации государственного имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы

Приложение
к областному закону
(в редакции Областного закона  от 24 апреля 2017 года N 529-34-ОЗ -
см. предыдущую редакцию)

Прогнозный план приватизации государственного
имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы

Раздел I. Основные направления и задачи приватизации государственного имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы

1. Прогнозный план приватизации государственного имущества Архангельской области на 2016 - 2018 годы разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и областным законом от 12 ноября 2002 года N 124-17-ОЗ «О приватизации государственного имущества Архангельской области».

Основными направлениями политики Архангельской области в сфере приватизации государственного имущества Архангельской области и задачами приватизации государственного имущества Архангельской области в 2016 - 2018 годах являются:

- оптимизация структуры государственного имущества Архангельской области;

- приватизация государственного имущества Архангельской области, не используемого для обеспечения реализации государственных полномочий органов государственной власти Архангельской области;

- формирование доходов областного бюджета.

2. Архангельская область по состоянию на 1 июля 2015 года является собственником имущества пяти государственных унитарных предприятий Архангельской области, акционером 23 акционерных обществ. 

В настоящее время распределение государственных унитарных предприятий Архангельской области и акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Архангельской области, по отраслям экономики является следующим:

По доле принадлежащих Архангельской области акций в уставных капиталах акционерных обществ пакеты акций распределены следующим образом:

В 2016 - 2018 годах предлагается приватизировать:

- девятнадцать объектов недвижимости одновременно с приватизацией земельных участков, необходимых для использования данных объектов недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (два объекта недвижимости в 2016 году, шесть объектов недвижимости в 2017 году и одиннадцать объектов недвижимости в 2017 - 2018 годах);
(дефис в редакции Областного закона от 25 апреля 2016 года N 425-25-ОЗ; в редакции Областного закона от 5 декабря 2016 года N 495-30-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 марта 2017 года N 521-33-ОЗ)

- двенадцать пакетов акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Архангельской области (три пакета акций в 2016 году и девять пакетов акций в 2017 году);
(дефис в редакции Областного закона от 27 ноября 2015 года N 369-21-ОЗ; в редакции Областного закона от 25 апреля 2016 года N 425-25-ОЗ; в редакции Областного закона от 5 декабря 2016 года N 495-30-ОЗ

- два государственных унитарных предприятия Архангельской области (одно государственное унитарное предприятие Архангельской области в 2017 году и одно государственное унитарное предприятие Архангельской области в 2018 году).
(дефис в редакции Областного закона от 24 марта 2017 года N 521-33-ОЗ)

3. В результате приватизации государственного имущества Архангельской области в 2016 - 2018 годах запланированы доходы областного бюджета в следующих размерах:

в 2016 году - не менее 18,0 млн. рублей, в том числе не менее 13,8 млн. рублей от приватизации пакетов акций акционерных обществ и не менее 4,2 млн. рублей от приватизации объектов недвижимости одновременно с приватизацией земельных участков, необходимых для использования данных объектов недвижимости;
(абзац в редакции Областного закона от 27 ноября 2015 года N 369-21-ОЗ; в редакции Областного закона от 25 апреля 2016 года N 425-25-ОЗ; в редакции Областного закона от 5 декабря 2016 года N 495-30-ОЗ

в 2017 - 2018 годах - не менее 2 466,3 млн. рублей, в том числе не менее 2 456,7 млн. рублей от приватизации пакетов акций акционерных обществ и не менее 9,6 млн. рублей от приватизации объектов недвижимости одновременно с приватизацией земельных участков, необходимых для использования данных объектов недвижимости.
(абзац в редакции Областного закона от 5 декабря 2016 года N 495-30-ОЗ; в редакции Областного закона от 24 марта 2017 года N 521-33-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

Перечень имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области и планируемого к приватизации в 2016 - 2018 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности Архангельской области.