Файл: Нотариальные действия (Виды и общие правила).pdf

Введение

В работе проанализированы нововведения законодательства о нотариате, которые внесли значительные изменения в данный правовой институт. Ключевые слова: новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок Нотариат является неотъемлемой частью правовой системы многих стран, в том числе и России. Значимость нотариата трудно переоценить. Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Безусловно, действие такого правового института зависит от нормативно-правовых актов, принимаемых в Российской Федерации. В связи с изменениями законодательства происходит неуклонное преобразование деятельности нотариусов. Одной из последних правовых реформ, значимых для нотариата, является получение нотариальными палатами нового статуса. 27 января 2017 г. Государственная дума на пленарном заседании приняла закон о новой организационно-правовой форме для Федеральной нотариальной палаты и для нотариальных палат субъектов РФ.

В настоящее время нотариальные палаты относятся к такой форме некоммерческих организаций как ассоциации (союзы). Закон исключает их из такой формы, и теперь нотариальными палатами признаются некоммерческие организации, основанные на обязательном членстве и созданные в виде нотариальной палаты субъекта РФ или Федеральной нотариальной палаты для реализации целей, предусмотренных законодательством о нотариате. [4]

Не обошли стороной и изменения, касающиеся тарифов на услуги правового и технического характера. Обрела обязательную силу ранее реализованная Федеральной нотариальной палатой в инициативном порядке единая система тарификации услуг правового и технического характера (УПТХ), которые оплачиваются при совершении нотариального действия. Этот тариф ранее устанавливался нотариальными палатами субъектов Российской Федерации самостоятельно, которые так или иначе стремились учесть реалии своего региона, чтобы сохранить доступность нотариальных действий для населения, при этом обеспечивая возможность самофинансирования нотариальной деятельности в своем регионе. Федеральная нотариальная палата совместно с ведущими экономическими институтами провела масштабные исследования и выработала экономически обоснованный и прозрачный принцип исчисления предельного размера тарифа УПТХ для каждого нотариального действия для каждого отдельного региона России. [3]

Целью данной курсовой работы является рассмотрение вопросов связанных с осуществлением нотариальных действий в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи;

- изучены основные регламенты совершения нотариальных действий в разрезе современного законодательства;

- рассмотрены особенности совершения отдельных нотариальных действий;

- проанализирована судебная практика при отказе от совершения нотариальных действий.

В работе были использованы основные законодательные акты по совершению нотариальных действий, судебная практика при отказе от совершения нотариальных действий, материалы научно-практических конференций и круглых столов организованных нотариальной палатой Российской Федерации.

Глава.1 Основные регламенты совершения нотариальных действий в Российской Федерации

1.1.Виды и общие правила совершения нотариальных действий.

При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется как особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий, так и общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий:

1) Нотариальные действия совершаются при предъявлении всех необходимых документов, отвечающих требованиям законодательства.

2) Перед тем как совершить нотариальное действие нотариус должен установить личность гражданина, его представителя, представителя организации, обратившегося за совершением нотариального действия.

3) Документы, которые представляются для совершения нотариальных действий, не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов, иных неоговоренных исправлений.

4) При удостоверении сделок выясняется дееспособность и правоспособность юридических лиц, участвующих в сделке. Если сделка совершается представителем, то нотариус проверяет полномочия на совершение данной сделки.

5) Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов.

6) За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. [7 c. 24]

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариусом взимается нотариальный тариф в размере, установленном Основами законодательства о нотариате.

7) Нотариальные действия, как правило, совершаются в нотариальной конторе. Если нотариальные действия совершаются вне помещения нотариальной конторы или места нахождения нотариуса, занимающегося частной практикой, органа исполнительной власти, в удостоверительной надписи на документе и в реестре для регистрации нотариальных действий записывается место совершения нотариального действия с указанием точного адреса.

8) Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. [7 c. 25]

Виды нотариальных действий:

1) Удостоверение сделок. Нотариально удостоверена может быть любая сделка. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки в случаях, прямо указанных в законе, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

2) Принятие мер к охране наследственного имущества. Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись имущества в присутствии двух свидетелей. Входящие в состав наследства наличные деньги вносятся в депозит нотариуса, а валютные ценности, драгоценные металлы и камни, изделия из них и не требующие управления ценные бумаги передаются банку на хранение по договору.

3) Выдача свидетельств о праве на наследство. При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по завещанию нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества. Нотариус также выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю.

При выдаче свидетельства о праве собственности на наследование по закону нотариус проверяет наличие или отсутствие перечисленных выше обстоятельств, но вместо проверки наличия завещания проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.

4) Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача такого свидетельства осуществляется нотариусом в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга.

5) Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества.

6) Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.

7) Свидетельствование подлинности подписи на документах.

8) Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода, если он владеет соответствующим языком. Если нотариус не владеет соответствующим языком, то перевод документа может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого он свидетельствует.

9) Удостоверение фактов. Нотариус удостоверяет:

· факт нахождения гражданина в живых;

· факт нахождения гражданина в определенном месте;

· тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим лицом фотографии;

· время предъявления документа.

Все перечисленные нотариальные действия совершаются при обязательной личной явке граждан к нотариусу.

10) Передача заявления физических и юридических лиц.

11) Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг.

12) Совершение исполнительных надписей. Исполнительная надпись - это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребовании имущества. Альтернативой исполнительной надписи, совершаемой нотариусом, в гражданском процессуальном законодательстве является судебный приказ.

13) Удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Факт отказа от уплаты чека должен быть удостоверен нотариально либо отметкой самого плательщика на чеке, либо отметкой инкассирующего банка. В случае удостоверения отказа от оплаты чека нотариусом совершается протест.

Отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления протеста.

14) Принятие на хранение документов. Документы, как правило, принимаются по описи. Лицо, от которого они приняты, получает свидетельство. Документы выдаются в любой момент по требованию сдавшего их лица по предъявлению свидетельства и описи с распиской нотариуса.

15) Совершение морских протестов. Под морским протестом понимается заявление капитана судна об имевшем место во время плавания или стоянки судна происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании заявления капитана, данных судового журнала, показаний капитана судна и, в необходимых случаях, показаний других членов экипажа.

16) Обеспечение доказательств. В порядке обеспечения доказательств нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами. [9 c. 58-59]

1.2.Регламент совершения нотариальных действий.

Приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156 утвержден Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее – Регламент). Документ вступает в силу с 1 января 2018 года. Он детально прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам. Например, впервые в нормативном акте Минюста перечислены документы, которые можно показать нотариусу, чтобы подтвердить личность (п. 10 Регламента). [3]

Чтобы удостоверить сделку (в том числе сделку с недвижимостью) нотариус будет проверять стороны сделки на дееспособность и правоспособность – запрашивать в Едином государственном реестре недвижимости информацию о наличии либо отсутствии решения суда о признании заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (п. 32 Регламента).

Также нотариусы могут получить информацию:

- с помощью запросов в Единую информационную систему нотариата, которая подключена к системе электронного межведомственного обмена данными;

- из Росреестра, МВД, ФНС, кредитных организаций и ряда других структур.

Кроме того, в Госдуме обсуждают законопроект о предоставлении нотариусам права доступа в единую базу данных ЗАГС, которая должна появиться в следующем году. [3]

Таким образом, клиентам нотариальных контор не понадобится обращаться в различные инстанции, чтобы собрать множество справок и подтверждений.

Прежде всего регламент направлен на защиту прав граждан, такой четкий порядок позволит обеспечить единую правоприменительную практику для всех нотариусов страны. При нарушении регламента (например, при запросе не заявленных в нем сведений в рамках того или иного нотариального действия) нотариусу грозит дисциплинарное наказание».

Введение регламента, снижает риск оспаривания нотариальных действий. Посторонним людям будет гораздо сложнее отменить какую-то сделку через суд. Ведь если нотариус проверил информацию, значит, все действия законны. [27]