Файл: Нотариальные действия (Виды и общие правила).pdf

Как поясняют эксперты, появление в нотариальном делопроизводстве строгих правил в отношении объема запрашиваемой информации не отменяет обязанности нотариуса по тщательной проверке всех документов. Если он сомневается в подлинности бумаг, то имеет право сделать дополнительный запрос, например, в правоохранительные органы.

Регламент устанавливает, что нотариус может зафиксировать информацию о сделке:

В реестре регистрации нотариальных действий или реестре регистрации нотариальных действий ЕИС.

В тексте нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительной надписи, свидетельстве, если это предусмотрено формой указанных документов. [27]

В соответствующем документе или его копии, которые остаются в делах нотариуса.

С помощью протокола фиксации информации. Используя средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Важно отметить, что с 1 января 2018 данные обо всех нотариальных действиях будут вноситься в соответствующие реестры Единой информационной системы.

Надо отметить, что четко прописанный перечень документов с необходимыми для нотариуса сведениями позволит исключить разночтения в требованиях к заявителям и обеспечить единую правоприменительную практику у всех нотариусов страны. После начала действия регламента нотариус будет не вправе требовать с клиента по своему усмотрению какие-то документы, перечисленные в регламенте. При этом ожидается, что регламент значительно облегчит и саму работу нотариуса. [27]

Документ четко прописывает, какие документы нотариус должен запрашивать у граждан, а какие обязан находить сам, чтобы удостоверить свою личность. Такое правило в нормативном акте вводится  впервые.

Случается, что граждане начинают уговаривать нотариуса выписать доверенность, скажем, по студенческому билету. Или рабочему пропуску. Такие просьбы не могут быть удовлетворены, ибо документ должен иметь серьезный статус, признаваться государством в качестве удостоверения личности. В первую очередь это паспорт.

В период оформления паспорта нотариус по новому закону примет временное удостоверение личности гражданина РФ. В данном случае также допустимы военный билет, заграничный паспорт, удостоверение моряка и т.п. [27]

При этом возникает главный вопрос: какие еще документы должен принести человек для различных нотариальных действий. Теперь не придется бегать по инстанциям, чтобы собрать пакет справок для визита к нотариусу. Нотариат постепенно переходит на работу в режиме одного окна.

Иными словами, потребовать с гражданина не прописанные в Регламенте сведения по своему усмотрению нотариус не вправе. Если возникли сомнения, он обязан проверить все сам

А что надо взять с собой для визита к нотариусу, и перечислено в документе – отдельно для каждого нотариального действий

В основном, вопросы нотариусов касаются источников информации по которым осуществляются проверочные действия и правильность фиксирования полученной информации в соответствии с Регламентом. Эксперты советоветуют коллегам внимательно изучить положения Приказов Минюста России № 128 и 129 в редакции от 21 декабря 2017 года. 

Используя в качестве источников информации государственные реестры (ЕГРН, ЕГРЮЛ) необходимо понимать, что к этим реестрам нотариусы имеют доступ, как непосредственно на сайтах соответствующих государственных служб, так и с использованием Единой информационной системы нотариата (ЕИС), которая участвует в межведомственном взаимодействии с различными государственными службами. К сожалению, до настоящего времени Росреестр направляет в ЕИС сведения ЕГРН в формате выписки из ЕГРП. Но эти сведения являются актуальными. Кроме того, внимание нотариусов было обращено на то, что информация Росфинмониторинга, к которой нотариусы имеют доступ через личные кабинеты, не является открытой, а следовательно при удостоверении договоров может фиксироваться в соответствии с пунктом 5 Регламента по выбору нотариуса: в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС или в тексте сделки, или в протоколе фиксирования. 

Информация о личности обратившегося к нотариусу лица, его гражданской дееспособности, правоспособности юридического лица, документах подтверждающих статус представителей обязательно фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС в разделе сведений об обратившемся лице. Информация о наличии или отсутствии дела о банкротстве при удостоверении сделок— в том же разделе реестра ЕИС. Юридически значимые заверения участников сделки фиксируются в тексте документа или в протоколе фиксирования. При удостоверении договоров сведения, установленные из документов, остаются в виде копий в делах нотариуса. [3]

В соответствии с пунктом 32 Регламента проверка наличия решения суда о лишении гражданина дееспособности в обязательном порядке проводится лишь при удостоверении договоров. Сведения о таких решениях находятся в базе Росреестра, но в выписках из ЕГРН не содержатся, нотариусы их получают в виде уведомлений. Но информация Росреестра об отсутствии судебного решения о лишении гражданина дееспособности не исключает обязанности нотариуса лично и непосредственно побеседовать с гражданином с целью выяснения условий сделки, дачи разъяснений о ее правовых последствиях, как это предписано пункте 30 Регламента. Что касается сроков действия указанных уведомлений Росреестра, то необходимо руководствоваться правилами разумности. 

Обращение к реестру сведений о банкротствах предписано Регламентом при удостоверении сделок. Исключением из этого правила являются завещания, которые представляют собой вид односторонней сделки и влекут правовые последствия только после смерти гражданина. Информация Единого федерального реестра сведений о банкротстве о наличии дела о банкротстве в отношении наследодателя необходима нотариусу, который будет открывать наследственное дело. [3]

В Правилах нотариального делопроизводства данные изменения еще не отражены, но в настоящее время готовится новая редакция ПНД, которая в ближайшее время будет утверждена. В соответствии с новыми правилами нотариальный реестр не должен соотноситься с каким-либо одним видом нотариальных действий, и является единым, но у него может быть несколько томов, закрепленных за определенными сотрудниками нотариальной конторы. При этом нумерация записей в томах по их завершении не продолжается в новом томе, а каждый раз начинается с единицы. 

Однако нужно помнить, что реестр для регистрации уведомлений о залогах движимого имущества, поданных в электронном виде и реестр списков участников ООО имеют специальный статус, аправила их ведения регулируются отдельными приказами Минюста. Поэтому записи, произведенные в этих реестрах, в реестре регистрации нотариальных действий ЕИС не дублируются. [27]

Особое внимание нотариусов обращается на применение Регламента в случае присутствия иностранного элемента. К примеру, что делать, если актуальность доверенности, выданной за границей, проверить невозможно? Когда нотариус должен потребовать перевода документа с иностранного языка? 

Особого внимания требуют вопросы применения Регламента при проставлении отметки об актуальности на завещании, про возможность использования косвенных доказательств, подтверждающих определенные обстоятельства, про особенности фиксирования информации при удостоверении решений собрания и многое другое.

Глава.2 Особенности совершения нотариусами отдельных нотариальных действий

2.1.Действия нотариуса при операциях с недвижимостью.

Необходимость участия нотариуса в оформлении различных сделок по недвижимости у некоторых людей вызывает сомнения, ведь зачем он нужен, если и так есть риелтор или юрист.

Какие операции с недвижимостью должны проходить с обязательным участием нотариуса, а какие – нет?

На сегодняшний момент обязательному нотариальному удостоверению подлежат:

- все сделки с долями в праве общей собственности;

- сделки по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;

- сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки;

- соглашения о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака. [5]

Таким образом, законом установлено обязательное присутствие нотариуса в наиболее проблемных сегментах правоотношений на рынке недвижимости, где есть риск не учесть интересы того или иного собственника, нарушить его законные права, чем нередко пользуются мошенники.

Все остальные сделки по отчуждению (купли-продажи, мены, дарения и пр.) объектов недвижимости россияне имеют право оформлять как нотариально, так и в простой письменной форме. Однако нотариальная форма удостоверения сделки рекомендуется как наиболее надежный, удобный и выгодный для всех участников сделки способ защиты их прав и гарант отсутствия проблем в будущем. [8 c. 76]

Долевое владение недвижимостью зачастую доставляет собственникам массу неприятностей - то они не могут разделить коммунальные платежи, а то не могут решить, какой угол в квартире кому полагается. Мы выяснили, с какими типичными проблемами сталкиваются владельцы долей, и как их можно решить.

Нотариус, действуя от имени государства, удостоверяет бесспорные факты, обеспечивает законность правовых актов, выступает в роли "квалифицированного свидетеля". Участие нотариуса позволяет предотвратить судебные споры. А если судебного спора избежать не удалось, то и здесь наличие нотариально удостоверенного акта как документа с повышенной доказательственной силой гарантирует добросовестным гражданам и юрлицам защиту их прав и законных интересов.  [10 c. 87]

Перед удостоверением любой сделки нотариус обязательно проверяет ее законность и несет за свои действия полную имущественную ответственность. Это особенно важно для сделок с недвижимостью, где есть риск лишиться крыши над головой или значительных средств из-за действий мошенников.

Кроме того, сегодня нотариусы могут предложить гражданам массу удобных и уникальных по своей эффективности сервисов, многие из которых основаны на применении передовых электронных технологий. Среди них:

- работа в режиме "одного окна", когда нотариус сам занимается сбором и направлением необходимых документов в регистрирующий орган;

- ускоренные сроки государственной регистрации права собственности;

- услуга безопасного расчета по сделке через депозит нотариуса;

- моментальная отправка документа в другой город с сохранением  его юридической силы и многое другое. [7 c. 93]

Есть отдельные сферы гражданского оборота, где присутствие нотариуса обязательно или какие-то действия являются его прерогативой. Например, обращение к нотариусу обязательно при составлении завещания и оформлении права на наследство. Также в число обязательных нотариальных действий попадают и некоторые виды сделок, включая ряд сделок с недвижимостью.  

Полный перечень нотариальных действий включает более тридцати пунктов. Например, любой нотариус в России удостоверяет сделки, свидетельствует верность копий документов, подлинность подписи; принимает на хранение (в депозит) денежные суммы и ценные бумаги; оставляет на хранение документы; совершает исполнительную надпись - нотариальную отметку, подтверждающую факт невыплаты долга и позволяющую напрямую обратиться к судебным приставам, минуя судебные проволочки. [18 c. 108]

Именно обеспечение безопасности и правовой чистоты сделок, что особенно важно в случае многомиллионных сделок с недвижимостью, и есть ключевая задача нотариуса. Являясь квалифицированным юристом, выступающим от лица государства и действующим исключительно в интересах закона, нотариус проводит правовую экспертизу документов, проверяет осознанность действий сторон и соответствие их воли условиям заключаемого договора, разъясняет гражданам последствия сделки. Важное отличие нотариуса от риелтора или любого другого посредника на рынке недвижимости - он не действует в интересах какой-либо из сторон, а оказывает правовую помощь объективно и независимо. Так как нотариальный акт обладает повышенной доказательственной силой в суде, его наличие не позволит впоследствии произвольным образом оспорить сделку. [23 c. 34]

При этом нотариусы несут полную имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность. То есть в отличие от любого другого профессионального участника рынка оборота недвижимости, нотариус в случае совершения ошибки гарантирует гражданину стопроцентное возмещение ущерба. Это многоступенчатая система гарантий, которая складывается из индивидуального страхования профессиональной ответственности нотариуса, коллективной страховки нотариальной палаты региона, членом которой он является, его личного имущества, а также средств созданного Федеральной нотариальной палатой Компенсационного фонда.