Файл: «Порядок обращения за пенсией».pdf

При расчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются следующие денежные выплаты:

- пенсии (часть пенсии);

- дополнительное материальное (социальное) обеспечение;

- ежемесячные денежные выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

- иные меры социальной поддержки, установленные законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых одновременно).

Кроме того, при расчете общей суммы материальной поддержки пенсионера, денежных эквивалентов предусмотренных ему мер социальной поддержки для оплаты использования телефона, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежных компенсаций за Затраты на оплату этих услуг учитываются.

С 1 февраля 2015 года страховые пенсии более 39 миллионов российских пенсионеров были проиндексированы на 11,4 процента на основе роста потребительских цен за 2014 год. Вместе со страховой пенсией фиксированная выплата (аналогично прежней фиксированной базовой сумме) ) был проиндексирован на 11,4 процента.

Индексация проводится в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 39 «Об утверждении Индекса роста потребительских цен на 2014 год для установления значения одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 года» и 23 января 2015 г. № 40 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2015 г. размера фиксированного платежа к страховой пенсии. »

В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированного платежа сегодня составляет 12,9 тыс. Руб.

Напомним, что с 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется посредством индексации значения пенсионного балла. С 1 февраля 2015 года его стоимость увеличилась с 64 руб. 10 копеек до 71 руб. 41 копейка.

Что касается дальнейшего повышения пенсий в течение 2015 года, то с 1 апреля будет проведена индексация социальных пенсий с учетом темпов роста прожиточного минимума в Российской Федерации за прошедший год.

2.2. Проблемы пенсионной реформы РФ и пути их решения

Изучение действующей модели пенсионной системы в России показало, что Пенсионный фонд России является основным институтом, обеспечивающим функционирование государственной пенсионной системы и обязательного пенсионного страхования. Будучи крупнейшим финансовым институтом государства по консолидации средств для текущей выплаты государственных пенсий, он является одним из доминирующих элементов всей госбюджетной системы России. Средства бюджета ПФР составляют финансовую основу национальной государственной пенсионной системы, являются федеральной собственностью, не включены в другие бюджеты и не подлежат изъятию.

В целом рассмотрение современной модели пенсионной системы в России показало, что профессиональная и пенсионная системы наименее развиты в правовом и экономическом отношении, а без ее эффективного развития невозможно полностью перейти на модель распределительной пенсионной системы.

Внедрение профессиональной пенсионной системы в условиях национальной пенсионной системы приведет к следующим положительным результатам:

- самофинансирование пенсий и повышение финансовой устойчивости пенсионной системы;

- привлекать и удерживать квалифицированную рабочую силу;

- установить рациональные отношения между размером пенсии и уровнем заработной платы;

- предоставление гражданам свободы выбора времени выхода на пенсию и выбора пенсионных выплат, возможность планирования и повышения уровня их пенсионного обеспечения;

- Реализация реального социального партнерства основных субъектов: государства, работодателя и работника, и в то же время решение социальных (повышение пенсий и стабилизация рынка труда) и финансовых задач (увеличение инвестиционных ресурсов и инициализация экономического роста).

Другими словами, внедрение такого компонента в рамках негосударственной пенсионной системы, как профессиональные пенсионные планы, в конечном итоге приведет к увеличению размера пенсий работников, а следовательно, и эффективности функционирования все. Элементы распределительной пенсионной системы будут увеличиваться.

Обобщая международный опыт регулирования пенсионного возраста, можно отметить следующие тенденции (актуально и для России).

• Существует сближение пенсионного возраста для мужчин и женщин. В среднем в выборке развитых стран разница в возрасте выхода на пенсию составляет всего 1,4 года; в выборке развивающихся рынков - 3,2 года.

• Повышение пенсионного возраста осуществляется в форме долгосрочных программ: процесс изменения этого возраста растягивается на довольно длительный период (который устраняет потенциальные проблемы на рынке труда) и объявляется задолго до начала периода,

• Политика изменения пенсионного возраста должна быть упреждающей: целесообразно связывать решения о его будущем увеличении не с прошлыми демографическими показателями, а с прогнозами их будущих изменений.

Заключение

В ходе исследования пенсионного законодательства удалось выявить следующие его недостатки:

1) Размер фиксированной базовой суммы страховой части трудовой пенсии, а также размер социальной пенсии не соответствует прожиточному минимуму в Российской Федерации. А размер трудовой пенсии по старости для лиц со страховым стажем 30 лет составляет менее 40% от их средней заработной платы.

2) Существует высокая нагрузка на пенсионную систему, что связано со снижением пенсии (назначается досрочно), снижение нагрузки без внедрения профессиональных пенсионных систем невозможно, и пока эта проблема не будет решена очень медленно. Важно найти разумный компромисс между размером страховых взносов в профессиональную пенсионную схему и приличным размером профессиональных пенсий. Представляется, что наиболее эффективным средством снижения налоговой нагрузки на работодателя, использующего рабочие места с особыми условиями труда, является сокращение путем модернизации производства.

3) Основной целью обнуления страховых взносов, по-видимому, является сокращение растущего дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). В 2014 году дефицит ПФР удвоился до 1,75 трлн рублей, или 3% к ВВП. В этом году он составит около 2 трлн рублей. Основной причиной является увеличение числа пенсионеров и сокращение числа работников, чьи пенсионные отчисления в пенсионную систему страны. Дефицит бюджета ПФР финансируется из федерального бюджета.

Перевод отчислений "нерешенных" из накопления в страховую часть может немного увеличить объем средств от текущих выплат нынешним пенсионерам. Это позволит на точно такую ​​же сумму сократить объем трансфертов из государственного бюджета в бюджет Пенсионного фонда.

Насколько такой маневр применим к будущим пенсионерам, сказать сложно. С одной стороны, увеличение накопительной части пенсии в результате ее инвестиций в финансовые инструменты очень низкое, а в некоторых случаях меньше инфляции. С другой стороны, говорить о том, что будущие пенсионеры делают выбор, отдавая предпочтение 6% -ному налогу или нулевым отчислениям - явный обман. Большинство граждан не имеют полной и точной информации о том, как распределять пенсионные взносы, и ничего не знают о предстоящих изменениях. Уровень финансовой грамотности россиян довольно низок, чем объясняется большое количество «нерешительных», денег, которые правительство намерено заткнуть дырой в пенсионном бюджете.

Пенсионная реформа была ответом правительства на дефицит ПФР. Среди нововведений запланировано сокращение накопительной части пенсий с шести до нуля процентов для всех, кто написал специальные заявления об обратном, и новая система формирования будущих выплат.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995, «Российская газета», 10.12.1998
2. Конституция Российской Федерации (от 12 декабря 1993 г. с последующими изменениями) [Текст]: Российская газета. – 1993. – № 237.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
5. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 30.11.2001. Одобрен Советом Федерации 5.12.2001.
7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 30.11.2001. Одобрен Советом Федерации 5.12.2001.
8. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Принят Государственной Думой 23.12.2013. Одобрен Советом Федерации 25.12.2013.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Принят Государственной Думой 23.12.2013. Одобрен Советом Федерации 25.12.2013.
10. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Принят Государственной Думой 20.05.2011. Одобрен Советом Федерации 25.05.2011.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.»

Специальная литература:

1. Александров Д.Г. Пенсионная система в России: состояние, проблемы, перспективы. – СПб:Изд-во СпбГУ, 2014. – 436 с.
2. Александров, И.М., Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и К», 2015. – с. 262
3. Кечуткина Е.В. Место и роль накопительного страхования жизни в системе негосударственного пенсионного обеспечения // Страховое дело. - 2014. - N 8. - С. 28-36.
4. Климова М. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий // Налог. вестник. - 2014. - N 12. - С.26-34.
5. Кучук С.Е. Финансово-экономические особенности обязательного пенсионного страхования инвалидности // Уровень жизни населения регионов России. - 2015. - N 5. - С.44-52.
6. Мельников Р.М. Совершенствование механизма регулирования рисков инвестирования пенсионных накоплений // Финансы. - 2014. - N 8. - С.47-53.
7. Михайлова С.С. Актуарное моделирование стоимости добровольного пенсионного страхования населения региона // Страховое дело. - 2015. - N 12. - С.40-44.
8. Нешитой, А.С., Бюджетная система РФ, – М.: Инфра, 2015.- с.387
9. Низова Л.М. Негосударственное пенсионное страхование на мезоэкономическом уровне / Л.М.Низова, Р.Р.Вафина // Страховое дело. - 2014. - N 1. - С.3-5.
10. Низова Л.М. Пенсионное страхование как форма социальной защиты населения на муниципальном уровне // Страховое дело. - 2012. - N 10-11. - С.34-37.
11. Пенюгалова Л.А. Оценка состояния пенсионной системы Российской Федерации // Страховое дело. - 2014. - N 3. - С.8-12.
12. Роик В.Д. Пенсионное страхование: вызовы XXI века и ответы на них // Вестник Рос. акад. наук. - 2014. - Т.84, N 6. - С.483-491.
13. Соловьев А. Институциональные основы балансово-страхового механизма формирования пенсионных прав // Экономист. - 2015. - N 11. - С.56-65.
14. http://www.pfrf.ru – Пенсионный Фонд Российской Федерации