Файл: «Порядок обращения за пенсией».pdf

В дополнение к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах Российской Федерации. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 году – 1,2 млрд. рублей, в 2010 году - более 564 млн рублей в 2011 году до 1,0 млрд. рублей, в 2012 году - 1,052 млрд. рублей, в 2013 году - более 800 млн. рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также уполномочена взимать граждан ежемесячная денежная выплата и реализовать свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии Единый реестр льготников федерального регулярные выплаты получателям социальных льгот.

Сегодня Пенсионный фонд Российской Федерации-крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

В последние годы особенно проявляются негативные тенденции, практически подрывающие нынешней системе пенсионного страхования:

- использование средств Пенсионного фонда не по их прямому назначению, неопределенному законом;

- задержка платежа в Пенсионный фонд, в частности по государственному сектору экономики или ввиду задержки оплаты государственного заказа за счет бюджета;

- очевидно, неполная индексация пенсионных выплат и замена полной индексации пенсий низкими пособий и т. д.

Результатом является дальнейшее сокращение доходов пенсионеров, нищенская пенсия у большинства из них. Основные принципы, по которым все большее число стран переходит от распределительной системы на накопительную, следующие:

а) при пенсионной системе существует прямая зависимость между тем, сколько человек зарабатывает, и какой будет его пенсия. Деньги на пенсионных счетах - собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в системе хранения повышается;

б) демографическая ситуация в современном мире такова, что у одного пожилого человека постепенно становится все меньше и меньше работников.

В) накопительная система увеличивает норму сбережений в стране, что очень важно для ускорения экономического роста, тем более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации, - состояние экономики и производительность труда.

Таким образом, результатом развития Пенсионного фонда является достаточно долговременная система пенсионного обеспечения населения, в которой столь важной задачей является не аппарат государственного управления из государственного бюджета, а отдельно созданный специально для этого национальный институт, непосредственно участвует в этой задаче и используя только собственные средства, не входит ни в один бюджет.

Функциональные отношения занимают место в линейке решений по управлению дорожным движением и информации для различных функций управления.

Структура управления Пенсионным фондом Российской Федерации представлена ​​в таблице 1 «Структура и функции управления государственными предприятиями - управление Пенсионным фондом Российской Федерации».

В ПФР организационная структура строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

Глава II. Проблемы процедуры обращения граждан за пенсией

2.1. Порядок обращения за пенсией

Основанием для начала процедур установления и выплаты пенсий является частное лицо, его законный представитель или доверенное лицо в территориальном органе ПФР с документами, необходимыми для установления и выплаты пенсий.

Обращение за пенсией является выражением воли гражданина об установлении его пенсии.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 года утверждены Правила приема на пенсию, пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую согласно Федеральной законы "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Правила с изменениями, внесенными приказом Минздравсоцразвития РФ № 303н, ПФ РФ № 110 от 28.04.2010 г., регламентируют порядок обжалования пенсий по старости, части трудовой пенсии по старости доля страховой части трудовой пенсии по старости.

Все положения Правил, касающиеся пенсий, в равной степени распространяются на часть трудовой пенсии по старости, на долю страховой части трудовой пенсии по старости.

Граждане подают заявление на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости по месту нахождения пенсионного предприятия получателя пенсии.

Правила распространяются на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсию и имеющих место жительства на территории Российской Федерации, а также граждан без постоянного проживания на территории Российской Федерации, если они имеют право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, вам следует применять правила, установленные международным договором Российской Федерации.

Граждане могут подать заявление на пенсию:

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту жительства;

По общему правилу при наличии права на пенсию по возрасту или пенсию по государственному обеспечению гражданин Российской Федерации должен подать соответствующее заявление в территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства. Однако при решении вопросов пенсионного обеспечения гражданина Российской Федерации это не означает, что регистрация является условием реализации прав и свобод граждан.

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту пребывания;

В отношении российских граждан, постоянно проживающих на ее территории, но не имеющих регистрации по месту жительства, определяется, что право на пенсионные выплаты они могут реализовать, обратившись в территориальный орган пенсионного фонда по месту пребывания.

- в территориальном органе ПФР с фактическим местом жительства, если гражданин не зарегистрирован ни по месту жительства, ни по месту пребывания;

- Пенсионный фонд Российской Федерации, если гражданин выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации и не имеет прописки по месту жительства и месту пребывания на территории Российской Федерации;

Таким образом, граждане России имеют право обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии по месту жительства и по месту жительства или фактического проживания. В случае гражданина России, имеющего регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, в ПФР по месту нахождения гражданина направляет уведомление территориальному органу пенсионного фонда по месту его жительства о назначении его пенсия с целью избежание двойной пенсии. Уведомление выдается в день выдачи территориальным органом пенсионного фонда решения о назначении пенсии по месту пребывания (проживания) гражданина. Территориальный орган пенсионного фонда по месту жительства пенсионера регистрирует полученное Уведомление и предоставляет запись информации, содержащейся в настоящем документе. В то же время производится проверка факта пенсии пенсионера в указанном территориальном органе пенсионного фонда. (письмо опфр по рб от 11.02.2009 № 11-11)

Что подразумевается под местом проживания и местом пребывания? Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 изд. от 27.07.2010 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборе места пребывания и проживания на территории Российской Федерации» означает:

Место жительства - жилой дом, квартира, офисные помещения, специализированные дома (общежитие, гостиница-навес, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), А также др. Помещения, в которых гражданин постоянно или в основном проживает в качестве собственника по договору Российской Федерации (Закон Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 с изменениями от 27.07.2010 г. «О праве граждан Российская Федерация на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания в Российской Федерации ").

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также жилые помещения, отличные от места жительства гражданина, в котором он временно проживает (закон Российская Федерация от 25.06.1993 № 5242-1 с изменениями от 27.07.2010 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и проживания на территории Российской Федерации»).

- Правила предусматривают возможность подачи заявления на получение пенсии непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, когда гражданин Российской Федерации выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации до установления пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения, если лицо осуждено к лишению свободы;

В определенных ситуациях Правила предусматривают обращение за пенсией через администрацию исправительного учреждения, если гражданин приговорен к лишению свободы.

- по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), если пенсия назначается несовершеннолетнему или недееспособному;

- в территориальном органе пенсионного фонда по месту нахождения учреждения, в котором находится несовершеннолетний или недееспособный гражданин, и если он является его законным представителем.

В этом случае несовершеннолетний гражданин, достигший 14 лет, может ходатайствовать о назначении пенсии самостоятельно.

Граждане могут подать заявление на получение пенсии в любое время после возникновения прав на нее, без ограничения какого-либо срока, путем подачи заявления напрямую или через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть подано до достижения пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до наступления права на эту пенсию.

При получении заявления на установление пенсии и необходимых документов в территориальный орган пенсионного фонда необходимо:

- проверить правильность заявлений и корреспонденции, содержащихся в данном информационном документе, удостоверяющем личность.

- сопоставить оригиналы документов, представленные с копиями

- регистрировать граждан и выдавать квитанцию ​​с указанием даты регистрации, номера и списка недостающих документов, а также срока подачи.

- запрашивать у юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, национальной пенсии, перевода с одного на другой и выплаты пенсий.

- оформить выписку с индивидуального счета застрахованного лица на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При рассмотрении документов, представленных для создания пенсионного территориального органа:

- оценивает информацию, содержащуюся в документах, проверяет соответствие данных индивидуального (персонифицированного) счета и достоверность документов;

проверяет в необходимых случаях правильность их выдачи и соответствие информации, содержащейся в личном кабинете застрахованного лица;

-принимает меры по фактам подачи документов, содержащих недостоверную информацию. Территориальный орган имеет право организовывать и проверять правильность выдачи документов и сведений, содержащихся в них;

- принимает решения и распоряжения об установлении пенсий или отказе в их установлении на основании представленных документов;

- отозвать или приостановить выплату пенсии в случаях, предусмотренных законом. Например, в случае истечения срока пенсии по инвалидности в случае потери кормильца, смерти пенсионера.

С 2015 года в системе обязательного пенсионного страхования работающих граждан сформированы страховые пенсии и пенсионные накопления. Страховые пенсии бывают трех видов: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца. Платежи из пенсионных фондов распределяются и выплачиваются в виде фиксированной или единовременной выплаты пенсии или пенсии.

Пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах или пенсионных баллах. Все ранее установленные пенсионные права были конвертированы без уменьшения пенсионных баллов и учитываются при назначении пенсионного страхования.