Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (РУП «Слонимское ЖКХ»).pdf

- по выполнению экологических программ и работе с коммунальными отходами.

Глава 3. Предложения и рекомендации по совершенствованию управления персоналом

Для организации деятельности структурных подразделения в РУП «Слонимское ЖКХ» разработаны положения. Положение о подразделении представляет собой документ, регламентирующий его деятельность. Для положений о подразделениях в РУП «Слонимское ЖКХ» характерна единая структура документа. Положение о структурном подразделении включает: общее положение, состав отдела, основные задачи и функции, права отдела, руководство и ответственность. Недостатком положений о подразделениях РУП «Слонимское ЖКХ» является то, что в них не определены цели деятельности для каждого подразделения, его вклад в общий результат деятельности предприятия, показатели эффективности деятельности, характерные именно для данного подразделения, а также порядок взаимодействия с другими подразделениями организации.

Планово-экономическое бюро является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Бюро подчиняется непосредственно директору предприятия. Возглавляет планово-экономическое бюро руководитель, назначаемый на должность приказом директора предприятия. В состав планово-экономического бюро входят начальник бюро и 2 экономиста. Планово-экономическое бюро выполняет следующие функции:

- формирование единой экономической политики предприятия на основе анализа состояния и тенденций развития отрасли;

- планирование расходов на осуществление текущей деятельности предприятия;

- разработка инвестиционных программ, программ модернизации производства;

- формирование и определение экономической стратегии развития предприятия с целью адаптации его хозяйственной деятельности и системы управления к изменяющимся в условиях рынка внешним и внутренним экономическим условиям.

- руководство подготовкой проектов текущих планов подразделениями предприятия по всем видам деятельности в соответствии с заказами и заключенными договорами;

- комплексный анализ всех видов деятельности предприятия;

- подготовка предложений по конкретным направлениям изучения рынка с целью определения перспектив развития предприятия;

---

- статистический учет по всем производственным и технико-экономическим показателям работы предприятия, систематизация статистических материалов, подготовка статистической отчетности в установленные сроки;

- разработка и доведение до структурных подразделений предприятия прогнозируемых объемов производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) в увязке с объемами финансирования;

- разработка методик, рекомендаций, нормативно-инструктивной документации по вопросам экономики, оплаты труда, ценовой политики, совершенствования статистической отчетности;

- разработка и подготовка к утверждению проектов бизнес-плана предприятия, согласование и увязка его разделов;

- планирование объемов капитальных вложений и операционных средств для оплаты оборудования и инвентаря на основе заявок производственных подразделений предприятия;

- определение лимитов капитальных вложений. Разработка мероприятий по эффективному использованию капитальных вложений;

- разработка мероприятий по повышению производительности труда, снижению издержек на производство и реализацию продукции, повышению рентабельности производства, увеличению прибыли, устранению потерь и непроизводительных расходов;

- контроль за выполнением подразделениями предприятия плановых заданий.

- формирование ценовой политики предприятия. Разработка плановых технико-экономических нормативов материальных и трудовых затрат, тарифов на работы и услуги с целью обеспечения запланированного объема прибыли. Внесение предложений о пересмотре тарифов на работы и услуги;

- разработка экономических нормативов затрат на осуществление деятельности предприятия и представление их для согласования в финансовый отдел райисполкома, корректировка их с учетом инфляционных процессов;

- разработка планов операционных затрат на осуществление деятельности предприятия по источникам финансирования на год и по кварталам.

Бухгалтерия также является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется непосредственно главному бухгалтеру и директору КУП «Слонимское жилищно-коммунальное хозяйство». В состав бухгалтерии входят: главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера и 5 бухгалтеров. Главный бухгалтер осуществляет руководство работниками бухгалтерии организации.

В своей деятельности бухгалтерия руководствуется:

- законом «О бухгалтерском учете и отчетности», который определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, устанавливает требования, предъявляемые к составлению и представлению бухгалтерской отчетности, регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь.

---

- Налоговым кодексом Республики Беларусь;

- положениями по бухгалтерскому учету

- иными нормативно-правовыми документами о бухгалтерском учете;

- уставом предприятия;

- учетной политикой, принятой на предприятии;

- положением о бухгалтерии.

Основными функциями бухгалтерии являются:

- ведение бухгалтерского учета своего имущества, обязательств и хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения;

- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и финансовых результатах деятельности предприятия, необходимой для оперативного руководства и управления, а также для ее использования инвесторами, поставщиками, покупателями, кредиторами, налоговыми и финансовыми органами, банками и иными заинтересованными организациями и лицами;

- обеспечение контроля за наличием и движением имущества, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;

- своевременное предупреждение негативных явлений в хозяйственно-финансовой деятельности, выявление и мобилизация внутрихозяйственных резервов;

- разработка системы внутрипроизводственного учета, отчетности и контроля;

- организация учета основных фондов, сырья, материалов, топлива, готовой продукции, денежных средств и других ценностей, издержек производства и обращения, исполнения смет расходов;

- организация расчетов по заработной плате;

- составление отчетных калькуляций себестоимости продукции, балансов и бухгалтерской отчетности;

- начисление и своевременное перечисление налогов в бюджет, своевременное погашения кредитов банков. Обеспечение документального отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных средств, начислением и перечислением налогов в бюджет;

- осуществление контроля за своевременным проведением инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей и расчетов;

- принятие мер к предупреждению недостач, растрат и других нарушений и злоупотреблений, обеспечение своевременности оформления материалов по недостачам, растратам, хищениям и другим злоупотреблениям;

- составление бухгалтерской отчетности на основе достоверных первичных документов и соответствующих бухгалтерских записей;

- осуществление совместно с планово-экономическим бюро анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности с целью выявления внутрихозяйственных резервов, ликвидации потерь и непроизводительных расходов;

---

- обеспечение строго соблюдения кассовой и расчетной дисциплины, правильное расходование полученных в банках средств по назначению, соблюдение порядка выписки чеков и хранения чековых книжек;

- обеспечение хранения бухгалтерских документов и бухгалтерского архива в установленном порядке.

Кроме того, бухгалтерия осуществляет контроля за:

- правильным и своевременным оформлением приема и расходования сырья, материалов, топлива, готовых изделий, товаров и других ценностей, за своевременным предъявлением претензий к поставщикам;

- своевременным взысканием дебиторской и погашением кредиторской задолженности;

- правильным расходованием фонда оплаты труда, исчислением и выдачей всех видов премий, вознаграждений и пособий, соблюдением установленных штатов, должностных окладов, смет административно-хозяйственных и других расходов, а также соблюдением платежной и финансовой дисциплины;

- обоснованным и законным списанием с бухгалтерского баланса недостач, потерь, дебиторской задолженности и других средств;

- правильным и своевременным проведением и оформлением в установленном порядке переоценки товарно-материальных ценностей.

Специалист по кадрам РУП «Слонимское жилищно-коммунальное хозяйство» выполняет следующие обязанности:

- планирует и организовывает работу отдела;

- осуществляет персональный и статистический учет работников предприятия;

- составляет отчеты по кадрам и обеспечивает их своевременное предоставление в вышестоящие органы;

- осуществляет своевременное оформление приказов о приеме, перемещении, увольнении, предоставлении отпусков и командировок работников предприятия;

- ведет персональный учет по штатно-должностной книге, личным делам, трудовым книжкам, личным карточкам работников, своевременно вносит в них изменения;

- регистрирует и заполняет трудовые книжки работников;

- следит за окончанием срока действия контрактов;

- оформляет и выдает справки и выписки из трудовых книжек работникам;

- формирует дела в соответствии с номенклатурой дел; готовит и сдает в архив личные дела уволенных работников;

- исчисляет общий и непрерывный стаж работникам и оформляет пенсионные документы.

Штабные подразделения предприятия выполняют консультационную роль при постановке и реализации конкретных проблем и задач.

Полномочия штабных подразделений существенно ограничены. Например, юрисконсульт, специалист по кадрам и другие проводят свои решения только через руководителя предприятия.

---

Анализ структуры управления РУП «Слонимское жилищно-коммунальное хозяйство» показал, что все производственные подразделения взаимосвязаны со штабными подразделениями - бухгалтерией, планово-экономическим отделом и другими подразделениями. Эта взаимосвязь реализуется через информационные потоки. Таким образом, можно сделать вывод, что производственная структура предприятия соответствует функциональной структуре.

Анализ положений о структурных подразделениях предприятия показал, что не все функции, перечисленные в положении выполняются подразделениями в полной мере. Так, например, основными функциями специалиста по кадрам являются: определение потребности в работниках, оформление всех необходимых документов по движению персонала, составление статистической отчетности, работа с резервом, изучение и анализ уровня профессиональных знаний персонала и организация мероприятий по обучению персонала, разработка стратегии управления персоналом. Фактически до 90% рабочего времени специалиста занимает кадровый учет, а на все остальные функции остается не более 10% рабочего времени.

Аналогичная ситуация наблюдается и в других структурных подразделениях предприятия.

Анализ структуры управления РУП «Слонимское жилищно-коммунальное хозяйство» показал, что в организации практически отсутствует стратегическое управление, что обусловлено избыточной централизацией организационной структуры управления предприятием. Директор непосредственно сам занимается контролем некрупных расходов, повседневных действий подчиненных, хода технологических процессов, вместо того, чтобы заниматься разработкой стратегии организации, среднесрочным планированием, реформированием направлений деятельности организации, а главное, организацией ключевых внешних связей.

Для оценки структуры управления предприятием проведем SWOT-анализ деятельности предприятия (таблица 2).

Таблица 2- SWOT-анализ деятельности РУП «Слонимское жилищно-коммунальное хозяйство»

Силы	Слабости
1.Предприятие является монополистом на закрепленной территории. 2. Квалифицированные и опытные кадры инженерно-технических работников, имеющие значительный стаж работы. 3. Хорошее качество предоставляемых услуг, выполняемых работ. 4. Обеспеченность предприятия основными средствами, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. 5. Наличие постоянных клиентов 6. Стабильный спрос на услуги	1. Рост затрат на производство в связи с приближением цен на топливно- энергетические ресурсы к мировым. 2. Отсутствие маркетинговых исследований рынка для определения стратегии развития предприятия. 3. Сложные условия работы. 4. Высокая текучесть кадров среди рабочих 5. Недостаток свободных оборотных средств у предприятия.
Возможности	Угрозы
1. Возможность использовать меры государственной поддержки для развития и модернизации предприятия. 2. Рост благосостояния отдельных слоев населения 3. 3. Рост экономической активности в республике	1. Новый спад в экономике. 2. Изменение условий хозяйствования. 3. Неблагоприятные демографические изменения. 4. Неблагоприятные погодные условия. 5. Нехватка персонала

---