Файл: Лицензирование отдельные виды деятельности.pdf

При несоблюдении сего критерии, то есть, за воплощение работы на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Русской Федерации, на землях других субъектов Русской Федерации без извещения лицензирующих органов данных субъектов Русской Федерации, лицензиат несет обязанность в согласовании с законодательством Русской Федерации.
Впрочем идет по стопам обозначить, что, в случае в случае если лицензируемый картина работы исполняется на нескольких территориально обособленных объектах, в что количестве находящихся на ж/д, авиационном, морском и речном транспорте, лицензиату в одно и тоже время с лицензией выдаются ее заверенные копии на любой объект с указанием его расположения. Копии подобный лицензии регистрируются органом лицензирования. При изменении списка территориально обособленных объектов, на коих исполняется работа лицензиата, вспомогательные экземпляры лицензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных Положением.

Лицензия считается неотложным разрешением, то есть ограниченным во времени.

Сроком воздействия лицензии считается что зазор времени с этапа ее выдачи, который, лицензиат имеет возможность воплотить в жизнь предусмотренную лицензией работа.

Артельный срок воздействия лицензии определен в ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных обликов деятельности» и не имеет возможность быть наименее чем 5 лет. Срок воздействия лицензии по его завершении имеет возможность быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срока воздействия лицензии имеет возможность быть отказано в случае, в случае если за время воздействия лицензии закреплены нарушения лицензионных притязаний и критерий. Конкретный срок действия лицензии всегда устанавливается в положении о лицензировании определенного вида деятельности, утвержденном Правительством РФ.

Наиболее часто Правительство РФ устанавливает срок в 5 лет. Но есть и исключения. В частности, Положением о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642 лицензия выдается на срок от 3 до 10 лет (за искл. лицензий на теле- и радиовещание).

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Бессрочное действие лицензий предусмотрено и в постановлении Правительства РФ от 26.01.2006г. № 45 «лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", выданные до вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии)».^[9]

Пожизненно воздействие учитывается для кое-каких обликов работы при продлении срока лицензии. К примеру, в Положении о лицензировании работы вкладывательных фондов, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 14 июля 2006 г. N 432, установлено надлежащее правило: лицензия на воплощение работы вкладывательных фондов предоставляется на 5 лет. При продлении срока воздействия лицензии она функционирует пожизненно или в направление срока, обозначенного в заявлении о продлении срока воздействия лицензии.

Продление срока воздействия лицензии исполняется в порядке переоформления документа, подтверждающего присутствие лицензии.

При данном важным для процедуры продления воздействия лицензии считается актуальная подача соответственного заявления лицензиата с приложением всех важных документов. Актуальным считается подача заявления до этапа истечения срока воздействия лицензии. В неприятном случае продление срока воздействия лицензии станет невыполнимым, потому что сама лицензия уже станет отсутствовать и юридическому лицу или же персональному бизнесмену нужно получать (а не продлевать) разрешение в порядке, предусмотренном ст. 9 ФЗ «О лицензировании…».

Истечение срока воздействия лицензии значит остановка права лица, получившего разрешение, на воплощение соответственного облика работы. В одно и тоже время реальное личность теряет статус лицензиата, потому что совместно с истечением срока воздействия лицензии прекращаются сами лицензионные дела меж юридическим лицом или же личным бизнесменом и государством.

3.3 Порядок получения лицензии

Для того, чтобы получить лицензию соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывается:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- лицензируемый вид деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 17 ФЗ «О лицензировании…», который соискатель лицензии намерен осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

- копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за дискуссия лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии^[10].

В зависимости от специфичности работы в положении о лицензировании определенного облика работы имеет возможность быть учтено представление других документов, подтверждающих соотношение соискателя лицензии установленным лицензионным запросым и условиям.
Так, к примеру, для получения лицензии на создание фармацевтических средств, соискателям лицензии, в одном ряду с документами предусмотренными повыше будет необходимо дать, надлежащие бумаги:

- список фармацевтических средств, которые кандидат лицензии готов производить;

- описание ведущих технологических процессов, обеспечивающих качество фармацевтических средств;

- единодушие органов районного самоуправления на размещение изготовления фармацевтических средств на соответственной территории;

- копии документов, свидетельствующих о наличии у соискателя лицензии (лицензиата) важных для воплощения лицензируемой работы, являющихся собственностью ему на праве принадлежности или же на ином легитимном основании домов, помещений и оборудования;

- копии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического решения о согласовании изготовления фармацевтических средств запросым санитарных правил;

- копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным запросым и условиям квалификацию специалистов, ответственных за производство, качество и маркировку лекарственных средств^[11].

Но настоятельно просить от соискателя лицензии представления других документов, не предусмотренных ФЗ «О лицензировании...» и другими федеральными законами и положениями о лицензировании определенных обликов работы, не допускается.

Утверждение о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему бумаги в денек поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, снимок которой с отметкой о дате способа обозначенных заявления и документов посылается соискателю лицензии .

Лицензирующий орган проводит испытание полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а еще испытание способности выполнения соискателем лицензии лицензионных притязаний и критерий.

На стадии рассмотрения документов о выдаче лицензии исполняется лицензионный контроль (ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных обликов деятельности») в форме испытания:

— полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах;

— способности выполнения соискателем лицензии лицензионных притязаний и критерий в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

До настоящего времени органы, осуществляющие лицензирование, выносили решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче только на основании той информации, которую им представлял соискатель. Проверка представленной информации была только правом, но не обязанностью лицензирующих органов^[12].

Ныне испытание ведется методом сравнения этих сведений со сведениями из единственного муниципального реестра юридических лиц или же единственного муниципального реестра персональных коммерсантов. Лицензирующий орган получает подобающую информацию в порядке, установленном Правительством Русской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на воплощение гос регистрации юридических лиц и персональных коммерсантов.

Лицензирующий орган воспринимает заключение о предоставлении или же об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превосходящий сорока 5 дней со денька поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Обозначенное заключение оформляется подходящим актом лицензирующего органа.

Лицензирующий орган должен в обозначенный срок уведомить соискателя лицензии о принятии заключения о предоставлении или же об отказе в предоставлении лицензии. Базой отказа в предоставлении лицензии считается:

- присутствие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или же извращённой информации;

- несоответствие соискателя лицензии, являющихся собственностью ему или же применяемых им объектов лицензионным запросым и условиям.

Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится в течение трех дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии. Если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, то лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать^[13].

По заявлению соискателя лицензии или же лицензиата в отношении отдельных обликов работы, лицензирование коих исполняется в целях обороны имущественных прав и легитимных интересов людей, имеет возможность использоваться облегченный порядок лицензирования. Он вероятен при условии решения соискателем лицензии или же лицензиатом контракта страхования штатской ответственности или при наличии у лицензиата сертификата соотношения осуществляемого им лицензируемого облика работы интернациональным эталонам в отношении лицензирования надлежащих обликов работы:

• эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
• деятельность по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); перевозки морским транспортом грузов;
• перевозки внутренним водным транспортом грузов;
• перевозки воздушным транспортом грузов;
• перевозки железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа;
• транспортировка грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки прибывших грузов с железнодорожных выставочных путей, возврата их на железнодорожные выставочные пути;
• погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, на железнодорожном транспорте;
• деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

При упрощенном порядке лицензирования соискатель не представляет документы, подтверждающие его соответствие лицензионным запросым. Срок рассмотрения документов сокращен до 15 дней. Переход на упрощенную систему носит уведомительный характер. В последующем лицензиат освобождается от плановых проверок выполнения им лицензионных требований и условий лицензирующим органом^[14].

Введение упрощенной процедуры лицензирования, обусловлено общей тенденцией снижения контроля за предпринимательской деятельностью и необходимостью исключения дублирования государственных функций, ведь наличие договора страхования ответственности или сертификата соответствия определенным запросым предполагает, что запросы, предъявляемые к лицу при получении лицензии, также выполняются.