Файл: Банкротство градообразующих предприятий.pdf

- кредиторы;

- нынешние и бывшие работники, не получившие свой заработок и выходные пособия.

Рисунок 1 - Начать процесс банкротства может как сам руководитель, так и кредиторы

Руководитель компании должен обязательно направить заявление в арбитражный суд, если:

• возникла ситуация, при которой погашение одного долга приведет к невозможности ответить по финансовым обязанностям перед другими лицами;
• в случае возникновения одного из признаков банкротства.

Займодавцы, сотрудники и муниципальные аппараты имеют все шансы представлять организаторами процесса уже после этого, равно как в суде станет осмотрено проблема о взыскании задолженности и приобретен подходящий исполнительный документ.

Уполномоченные органы обязаны предварительно вынести решение о возбуждении производства. Обращению кредитора с заявлением о банкротстве должна предшествовать публикация уведомления о намерении сообщить о разорении компании в суд.

3.3 Этапы признания несостоятельности организации

В случае если разговор идет о градообразующих предприятиях, то основными становятся стадии финансового оздоровления и внешнего управления, которые могут отсутствовать при стандартном банкротстве юридических лиц. Этап наблюдения непосредственно включает анализ деятельности организации. Особое внимание обращается на законность действий руководства или учредителей компании. Арбитражный управляющий проверяет наличие подозревающих сделок В случае если руководители виновны вухудшении финансовых показателей предприятия они будут привлекаться к административной или даже уголовной ответственности, непосредственно в зависимости от степени нарушений. Стадия финансового оздоровления становится в данном процессе ключевой, поскольку она дает возможность восстановить платежеспособность компании и избежать ее банкротства. Наиболее часто выделяются дополнительные средства из регионального или федерального бюджета, которые позволяют вывести компанию из банкротства.

Рисунок 1 – Банкротство предприятий

Может применяться реструктуризация организации – например, некоторые филиалы будут отделены в самостоятельные компании. Максимальная продолжительность этапа составляет 24 месяца, но применительно к данной категории предприятий, он может быть продлен. Стадия внешнего управления тоже важна при оформлении процедуры, поскольку она подразумевает продажу части имущества и увольнение некоторых сотрудников, но при этом действия внешнего управляющего не сказываются на финансовых показателях организации. Банкротство градообразующих предприятий на этой стадии можно предотвратить, продавая убыточные филиалы.

Поручительство над должником Процедура признания финансовой несостоятельности подразумевает и такую возможность. Поручительство дает возможность получения отсрочки со стороны кредиторов, а поручителем могут выступать субъекты местной, региональной или федеральной власти, непосредственно которые берут на себя денежные обязательства предприятия-должника.

Конкурсное производство Если поручитель нарушил свои обязательства или же этапы финансового оздоровления и внешнего управления не привели к восстановлению платежеспособности, в отношении организации может быть начато конкурсное производство, подразумевающее продажу предприятия, однако реализовываться оно будет полностью, чтоб сохранить его деятельность. Согласно законодательству, договор купли-продажи градообразующего предприятия непосредственно обязывает нового владельца сохранить не менее 50% рабочих мест организации сроком до 3 лет. В случае нарушения условий договора, он расторгается арбитражным судом, и сделка признается недействительной.

Удовлетворение требований кредиторов Особенности банкротства градообразующих предприятий подразумевают некоторые нарушения очередности выплат средств кредиторам. В первую очередь средства будут направлены на ликвидацию негативных последствий для региона от признания несостоятельности предприятия. Вторым пунктом идет выполнение обязательств перед работниками, согласно условиям трудовых договоров. Далее выплачиваются компенсации лицам, здоровью и жизни которых нанесен вред деятельностью организации. В последнюю очередь удовлетворяются требования кредиторов. Если средств недостаточно, остаток долга списывается. Следует отметить, что банкротство градообразующих предприятий – достаточно редкое явление, поскольку используются все законно возможные способы, чтобы избежать подобного.

3.4 Шаги по предотвращению банкротства

Целью Российской Федерации, как и любого другого государства, является обеспечение стабильного экономического роста и создание устойчивой экономической системы, а по этой причине и создана своя индивидуальная экономическая стратегия.

Однако в создание определенной модификации финансовой инфраструктуры проявляют воздействие общественно-политические, географические, государственные, цивилизованные условия.

Ключевым элементом экономической системы Российской Федерации - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", разработанный на основании ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в которой установлено следующее:

1) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов;

2) признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию;

3) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации;

4) основанием признания судом юридического лица банкротом либо объявление им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве);

5) требования кредиторов удовлетворяются в очередности, предусмотренной п. 1 ст. 64 ГК РФ.

В п. 1 ст. 1 Закона N 127-ФЗ определено, что в соответствии с ГК РФ Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), а также регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Банкротство (несостоятельность) способен являться признана арбитражным судом в этом случае, если заимщик никак не обладает способности в абсолютном размере угодить условия заимодавцев согласно валютным обязанностям и (либо) выполнить обязательство согласно уплате неотъемлемых платежей. В данном случае валютное обязанность считается вничью другим равно как повинностью должника оплатить заимодавцу конкретную валютную необходимую сумму согласно гражданско-законный сделке и (либо) другому предустановленному ГК РФ основанию.

Обязательными платежами в настоящее время являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 2 ст. 3 Закона N 127-ФЗ, юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Нужно обратить внимание на ст. 4 Закона N 127-ФЗ, из которой вытекает следующее:

- состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей первоначально определяются на дату подачи в арбитражных суд заявления о признании должника банкротом;

- при наличии заявленных дополнительных денежных обязательств и обязательных платежей после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом уточнения вносятся на дату введения каждой процедуры банкротства.

При подаче заявления о признании должника банкротом и его рассмотрении в обязательном порядке необходимо принять во внимание, что непосредственно размер денежных обязательств не включает штрафы (пени) и иные финансовые санкции.

Еще крайне особо следует обратить внимание на п. 3 ст. 10 Закона о банкротстве, в котором указано следующее.

В случае если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением дела о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.

В доказательство указанному выше приведем данные одного из предприятий должника-банкрота на 1 января 2004 г.

Пример. 1. Внеоборотные активы по данным ф. N 1 составили 4995 млн руб.

2. Оборотные активы исчислены в сумме 820 млн руб., в т.ч. денежные средства - 196 млн руб.

3. Краткосрочные и долгосрочные обязательства были определены должником 2523 млн руб., подлежали погашению в размере 2169 млн руб.

4. Предприятие с согласия кредиторов объявило себя банкротом.

В данном случае в том числе и легкий исследование характеристик финансово-домашней работы выявил, то что организация-должник обладало вероятность возобновить собственную состоятельность, разработав и гарантировав осуществление последующих событий.

1. Осуществить продажу объектов основных средств, не используемых при производстве продукции, на сумму 1250 млн руб.

2. Реализовать излишние материально-производственные запасы, рост которых в 2003 г. составил 301 млн руб.

3. Найти покупателя для продажи ему ценных бумаг долгосрочного характера на общую сумму 47 млн руб.

4. Привлечь акционеров с целью оказания временной помощи на сумму 600 млн руб.

Исходя из величины уставного капитала, привлеченные средства составят 27%.

Указанное выше доказывают правомерность п. 2 ст. 15 Закона N 127-ФЗ в части того, что собрание кредиторов в первую очередь рассматривает вопрос о том, возможно ли осуществить необходимые меры по предупреждению банкротства предприятия.

В этом случае немаловажное значение имеет проведение анализа финансового состояния должника в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также для определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены Законом о банкротстве.

Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника (в том числе результатов инвентаризации имущества должника) подготавливает предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства.

В соответствии со ст. 71 Закона о банкротстве кредиторами были предъявлены требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, которые были рассмотрены в установленном порядке и включены в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда. Общий размер требований кредиторов по реестру составил 3785 млн руб.

Первым собранием кредиторов на основании анализа финансового состояния должника, проведенного временным управляющим, принято решение о введении финансового оздоровления и обращений в арбитражный суд о назначении кандидатуры административного управляющего.

Арбитражный суд, рассмотрев решение первого собрания кредиторов, вынес определение о введении финансового оздоровления и назначил административным управляющим временного управляющего, так как им был проведен качественный анализ финансового состояния должника, который являлся основанием для принятия решения о введении финансового оздоровления.

В определении о введении финансового оздоровления арбитражным судом было указано, что срок финансового оздоровления должен быть не более 1 годa, в течение которого погашается задолженность кредиторов по утвержденному грaфику согласно требованиям ст. 75 Зaкона о банкротстве.

Целесообрaзно при разработке плaна финaнсового оздоровления использовать методические указания по проведению анализа финансового состояния организации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 "Об утверждении Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа".

В нaстоящем рaзделе будут рaссмотрены более упрощенные варианты нахождения возможности у должника повысить финансовое состояние и произвести рaсчеты со своими кредиторами по плану финансового оздоровления, включающего проведение следующих мероприятий: