Файл: Понятие и задачи приватизации.pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 29.04.2023

Просмотров: 301

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИВАТИЗАЦИИ

1.1 История развития института приватизации.

1.2 Понятие приватизации

1.3 Принципы приватизации

2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И СПОСОБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

2.1 Последовательность проведения приватизации.

2.2 Этапы российской приватизации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Положительной стороной приватизационного чека явилось и то, что чековая приватизация предопределяла крупные масштабы и высокие темпы процесса - ведь чеки розданы всему населению, и сроки их реализации были ограничены.

Ваучерный этап приватизации в России имеет точную дату своего окончания - 1 июля 1994 года.

Для строгой оценки итогов ваучерной приватизации данных явно недостаточно, отсутствуют достоверные данные о поступлении средств от приватизации, равно как и нет точных сведений об участии иностранного капитала в приватизации.

Итоги этапа:

  • во-первых, с провозглашенными задачами ваучерной приватизации;
  • во-вторых, с опытом приватизации в других странах;
  • в-третьих, с точки зрения воздействия приватизации на макроэкономическую ситуацию.

Результат ваучерной приватизации:

  1. приватизация в России, как бы ее ни оценивать, осуществлялась и осуществляется. Можно спорить о многом, но фактом остается то, что большинство предприятий, подлежащих приватизации, приватизировано, в том числе путем акционирования;
  2. фактом стала деятельность более 500 ваучерных фондов, если опять отвлечься от оценки их деятельности;
  3. население России сейчас уже далеко не такое, каким оно было накануне приватизации. Можно говорить о качественном улучшении первичного экономического рыночного образования большей части граждан страны, несмотря на то, что этот уровень остается еще низким;
  4. создана инфраструктура рынка ценных бумаг, хотя она, естественно, еще далека от завершения и совершенства;
  5. приватизация не встретила сколько-нибудь значительного противодействия со стороны широких слоев населения, что явилось одной из причин сохранения на территории России относительного социального мира, несмотря на экономические тяготы этого периода и социальную напряженность;
  6. независимо от оценки итогов приватизации 1992-1995 года ее проведение объективный шаг к утверждению частной собственности, если отвлечься от содержательной характеристики последней.

К началу 1994 года, было погашено около половины приватизационных чеков примерно 90 миллионов, но, в связи с тем, что до конца чековой приватизации оставалось несколько месяцев, это потребовало от правительства создания новой программы приватизации на 1994 год. Это должно было подготовить почву для завершения этапа реформ 1991-1993 гг. и перехода к следующему, новому этапу - денежной приватизации, становлению вторичного рынка ценных бумаг, утверждению всех необходимых структур нормального, цивилизованного фондового рынка в России.

Нынешняя программа ставила своей целью, как и прошлая, формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений. Сохранены были все основные способы приватизации, прежние три варианта льгот зафиксированы принципы бесплатной чековой приватизации, действующий механизм чековых аукционов. Через приватизацию должны были пройти и все предприятия - банкроты.

Новый раздел об иностранных инвестициях практически снял все ограничения для участия зарубежных предпринимателей в аукционах и при покупке акций, как за деньги, так и за чеки.

Лучше стоит не забывать главном принципе приватизации предотвращении банкротства ни как нельзя. Таковую проблему двух параллельно действующих процессов - приватизации и банкротства, удалось решить, когда были найдены ключевые идеи и принципы, позволяющие не только не наносить ущерба приватизации, но и решительно ускорить процесс смены собственности, причем именно через приватизацию избежать массовой ликвидации предприятий - банкротов. Было создано Федеральное управление, для того, чтобы привести в действие процесс банкротства.

Третий путь - это была обязательная смена собственности, срочная приватизация, если финансовый крах неизбежен. Такая норма была заложена в Указе, который поручал Федеральному управлению по делам о несостоятельности принимать решения о принудительной приватизации. В этом случае трудовой коллектив уже не получал всех льгот, предусмотренных при обычной приватизации. Ему необходимо было находить инвестора, продавать на инвестиционном конкурсе необходимый пакет акций по тем условиям, которые одобрит потенциальный покупатель. Конкурсные и аукционные торги были в таких случаях необходимы: это предотвращало возможную коррупцию и позволяло одновременно более четко и взвешенно форсировать процесс принудительной приватизации.

Таким образом, порядок приватизации состоит из трех основных видов, которые прописаны в главе III Законе «о приватизации». Выделились два этапа приватизации, это ваучерный и денежный.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив тему приватизация и порядок ее проведения, можно сказать следующее.

Приватизацию зачастую сравнивают с именами Гайдара и Чубайса, которые в те года занимались ключевыми позициями в правительстве. В результате приватизации значительная часть государственного имущества России перешла в частную собственность.

Главным результатом приватизации явилось то, что в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечить повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества.

Цель приватизации заключалась в обеспечении условий для нормального функционирования будущей рыночной системы.

Приватизация – это возможность стать полноправным хозяином своего жилья и распоряжаться им по своему усмотрению.

Каждый гражданин страны имеет право на приобретение того или иного имущества в собственность бесплатно, в порядке приватизации один раз.

К большому сожалению, сроки бесплатной приватизации периодически продлеваются, а все, потому что граждане не успевают в силу тех или иных обстоятельств приватизировать свое имущество.

Способы приватизации государственного и муниципального имущества отражены в IV главе Закона «О приватизации», к ним относятся:

    1. преобразование унитарного предприятия в ОАО;
    2. продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
    3. продажа акций ОАО на специализированном аукционе;
    4. продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
    5. продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО;
    6. продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
    7. продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
    8. продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
    9. внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;
    10. продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.

Если подвести итог то, по моему мнению, процесс приватизации в России имеет положительные качества, чем отрицательные. Несмотря на все ошибки допущенные правительством, приватизация все же произошла и более или менее успешно появились частные организации и предприятия, акционерные общества, работники стремятся повысить производительность, ведь в большинстве случаев от нее зависит размер премии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно правовые акты.

  1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) («Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398)
  2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ («Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.)
  3. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов», № 1, 1992.)
  4. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002)
  5. Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 12.05.2016, с изм. от 06.06.2016) «О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" («Собрание актов Президента и Правительства РФ», 03.01.1994, № 1, ст. 2.)
  6. Постановление Совмина РСФСР от 25.12.1990 № 601 (ред. от 15.04.1992, с изм. от 24.11.1993) «Об утверждении Положения об акционерных обществах» (СП РСФСР», 1991, № 6, ст. 92)
  7. Постановление ВС РФ от 11.06.1992 № 2980-1 (ред. от 01.07.1993) «О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» («Российская газета», № 156, 09.07.1992)
  8. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 595 «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации» («Собрание актов Президента и Правительства РФ», 24.08.1992, № 8, ст. 508 4.08.1992.)
  9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» («Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам», М., «Спарк», 1994.)
  10. Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 № 87 «Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества» («Российская газета», № 42, 02.03.2006)

Учебная литература.

Гайдар Е.Т., Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991–1997. / М.: ИЭПП,1998. С. 1116.

Горянин А., Россия. История успеха. После потопа/ А. Горянин. М.: РИПОЛ классик, 2010. С. 78.

Ослунд Андерс, Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока. М.: Логос, 2003. С. 720.

Пинскер Б., Приватизация и политика // Сборник: От плана к рынку. Будущее посткоммунистических республик. Пер. с англ. / Под ред. Л. И. Пияшевой и Дж. А. Дорна. Институт Катона. М.: Catallaxy, 1993. С. 320.

Сакс Джеффри, Рыночная экономика и Россия./ Пер. с англ. - М.: Экономика, 1994. С. 331.

Суханов Е.А., Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / Е.А. Суханов. 3е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2008. С. 496.

Фон Мизес Людвиг, Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность. / М.: Дело, 1993. С. 240.

Хайек Ф.А., Дорога к рабству: Пер. с англ. / Предисл. Н.Я. Петракова. / М.: «Экономика», 1992. – С. 176.

  1. Фон Мизес Людвиг, Бюрократия. Запланированный хаос. Антикапиталистическая ментальность./ М.: Дело, 1993. С. 154. ↑

  2. Ослунд Андерс. Строительство капитализма: Рыночная трансформация стран бывшего советского блока. / М.: Логос, 2003. С. 432–433. ↑

  3. Хайек Ф.А., Дорога к рабству: Пер. с англ. / Предисл. Н.Я. Петракова. / М.: «Экономика», 1992. – С. 83. ↑

  4. Сакс Джеффри, Рыночная экономика и Россия./ Пер. с англ. / М.: Экономика, 1994. С. 164–165. ↑

  5. Пинскер Борис. Приватизация и политика // Сборник: От плана к рынку. Будущее посткоммунистических республик. Пер. с англ. / Под ред. Л. И. Пияшевой и Дж. А. Дорна. Институт Катона.// М.: Catallaxy, 1993. С. 157. ↑

  6. Горянин А., Россия. История успеха. После потопа / А. Горянин М.: РИПОЛ классик, 2010. С. 27 ↑

  7. Постановление ВС РФ от 11.06.1992 № 2980-1 (ред. от 01.07.1993) "О введении в действие Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год" («Российская газета», № 156, 09.07.1992) ↑

  8. Постановление Совмина РСФСР от 25.12.1990 № 601 (ред. от 15.04.1992, с изм. от 24.11.1993) «Об утверждении Положения об акционерных обществах» (СП РСФСР», 1991, № 6, ст. 92.) ↑

  9. Указ Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (ред. от 12.05.2016, с изм. от 06.06.2016) "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" («Собрание актов Президента и Правительства РФ", 03.01.1994, № 1, ст. 2.) ↑

  10. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 № 595 "О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации" ("Собрание актов Президента и Правительства РФ", 24.08.1992, № 8, ст. 508 4.08.1992.) ↑

  11. Гайдар Е.Т, Экономика переходного периода: Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991–1997. М., 1998. С. 441–442. ↑

  12. Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 № 87 "Об утверждении Правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества" ("Российская газета", № 42, 02.03.2006) ↑

  13. Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / Е. А. Суханов. — 3е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — с. 61 ↑

  14. п. 2 ст. 3 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  15. См. там же ст. 5 ↑

  16. ст. 6 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  17. п. 3 ст. 3 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  18. п. 2 ст. 1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.) ↑

  19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» («Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (РФ) по гражданским делам», М., «Спарк», 1994.) ↑

  20. п. 1 ст. 10 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  21. пп. 7 ст. 6, п. 1 ст. 14 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  22. См. там же: п. 3 ст. 14 ↑

  23. ст. 13 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

  24. п. 4 ст. 13 Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. 03.07.2016) «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) («Российская газета», № 16, 26.01.2002) ↑

Смотрите также файлы