Файл: Роль кадровой службы в формировании и реализации кадровой стратегии (ФГУП «Почта России»).pdf

Механизм кадрового обеспечения унитарного предприятия включает систему нормативных документально признанных принципов, форм, методов, средств, а также порядок осуществления кадровой деятельности.

Эти меры и порядок предполагают взаимодействие специальных подразделений и людей в сфере организации управления, образовательной, нормативно-правовой, финансовой, нравственно-психологической. Лишь системность всех элементов кадрового компонента обеспечивает эффект функционирования всей системы управления персоналом.

В принципах кадрового обеспечения выражаются основные положения и правила, регламентирующие кадровую политику. Они имеют объективную основу, опираются на природу и закономерности кадровой деятельности, отражают ее развитие.

Под средствами реализации кадровой политики унитарного предприятия понимаются регламентированные формы и методы работы с кадрами, имеющие соответствующее методическое обеспечение. К ним относятся:

• планирование  оценка будущих потребностей в персонале различных специальностей и квалификации;
• прогнозирование  это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в обществе;
• стимулирование  совокупность методов, позволяющих создать наиболее благоприятные условия для эффективного труда работника;
• социальная защита  комплекс мероприятий по охране здоровья, пенсионному обеспечению, решению жилищных и бытовых проблем;
• квотирование рабочих мест  количественное ограничение рабочих мест;
• переподготовка кадров  образовательный процесс, направленный на приобретение профессиональных знаний, умений, навыков, профессий, специальностей в учреждениях образования по переподготовке кадров, обусловленный научно-техническим и социально-экономическим развитием, структурными изменениями производства и социальной сферы, индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;
• профессиональное образование  образование, ориентированное на профессиональную деятельность, включающее подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров;
• профессиональное развитие  непрерывный процесс приобретения, необходимых знаний, умений, навыков, повышение уровня инновативности и эффективности деятельности;
• оценка личностных качеств  анализирует профессионально-деловые и морально-психологические характеристики работников, их психофизиологическое состояние, анализ документальной информации о работнике и результатах его трудовой деятельности, собеседование и т. п.

Таким образом, кадровое обеспечение лежит в основе формирования, профессионального развития и рационального использования кадрового корпуса, соответствующего задачам социально-экономического развития страны. Оно выступает в качестве координирующего и стабилизирующего факторов государственного управления, придает работе с кадрами системность, демократизм.

Глава 2. Анализ кадрового обеспечения в федеральных государственных унитарных предприятиях на примере ФГУП «Почта России»

2.1 Краткая характеристика ФГУП «Почта России»

Федеральное государственное унитарное предприятие ФГУП «Почта России» создано распоряжением Правительства от 5 сентября 2002 года. 13 февраля 2003 года проведена государственная регистрация предприятия, принят Устав.

ФГУП «Почта России» – это одновременно национальный оператор почтовой связи и универсальный провайдер широкого спектра финансовых и коммерческих услуг, перечень которых постоянно расширяется. Ежегодно Почта России принимает около 2,5 млрд писем и счетов (из них 1 млрд – от государственных органов) и обрабатывает более 365 млн посылок. Предприятие обслуживает около 20 млн подписчиков в России, которым доставляется около 1 млн экземпляров печатных изданий в год. Ежегодный объем транзакций, которые проходят через Почту России, составляет около 3,2 трлн рублей (пенсии, платежи и переводы).

Почта России является вторым по численности персонала работодателем в Российской Федерации. Численность по штатному расписанию предусматривает 350 тыс. штатных единиц. В структуре персонала высок удельный вес женщин (85% работников предприятия), порядка 30% сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста. Ежегодная текучесть персонала составляет 30%, в 2018 г. она достигла уровня 38% при норме в 3–5%. Преимущественно это производственный персонал (почтальоны, операторы связи).

Почта России – одно из самых сложных и интересных российских предприятий. Это традиционный представитель отрасли, системообразующее предприятие, посредством которого государство реализует свою политику в области обеспечения информационного и экономического единства страны.

Данное предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки, фирменное наименование, товарный знак. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

К настоящему времени в состав ФГУП «Почта России» вошли региональные государственные учреждения почтовой связи, ставшие филиалами ФГУП «Почта России».

Московский почтамт является структурным подразделением Управления федеральной почтовой связи (УФПС) Московской области - филиала Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России». Образовался в результате реструктуризации в области почтовой связи «01» апреля 2004 года.

Основная задача ОПС Московского почтамта – оказание услуг почтовой связи и осуществление других видов деятельности, предусмотренных Положением об отделении связи почтамта Управления Федеральной Почтовой Связи Московской области – филиала ФГУП «Почта России» и лицензией ФГУП «Почта России».

Главная цель ФГУП Почта России:

1. Удовлетворение потребностей пользователей в услугах почтовой связи на всей территории области.
2. Расширение спектра и повышение качества всех услуг почтовой связи.
3. Создание современной почтовой инфраструктуры.

Под этот стандарт работают все подразделения предприятия. Почта России активно развивает традиционные и новые услуги.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом, Федеральным законом «О связи»^[23], другими федеральными законами и правовыми актами РФ, законами и правовыми актами субъектов РФ в пределах их полномочий, а также международными договорами РФ.

Основная деятельность Московского почтамта заключается в предоставлении услуг почтовой связи физическим и юридическим лицам посредством отделений почтовой связи (ОПС).

Основные задачи ОПС Московского почтамта:

1. Обеспечение четкой и бесперебойной работы, удовлетворение потребностей населения, учреждений, предприятий и организаций в услугах почтовой связи, повышение культуры и качества обслуживания.
2. Постоянное совершенствование и развитие почтовой связи на базе передовых технологий и опыта работы предприятий почтовой связи других регионов.
3. Повышение эффективности обслуживания клиентуры, повышение производительности труда, рентабельности.

Миссия ФГУП «Почта России» – обеспечение граждан и организаций качественными и доступными почтовыми, финансовыми и подписными услугами на всей территории РФ. Выполнение миссии обеспечивается прежде всего за счет развития национального информационного пространства и его интеграции с международной информационной инфраструктурой.

2.2 Анализ кадровой службы и кадрового состава ФГУП «Почта России»

Кадровая политика ФГУП «Почта России» - направлена на формирование организационно-штатной структуры и кадрового состава, обеспечивающих предеприятие максимально возможную прибыль при минимальных объективно необходимых затратах с учетом потребностей и ожиданий всех заинтересованных сторон.

Кадровая политика ФГУП «Почта России» строится на следующих принципах:

- Главным объектом кадровой политики ФГУП «Почта России» является - персонал (кадры). Приоритетом кадровой политики Предприятия является сохранение и преумножение человеческого капитала, обеспечение высокого уровня профессионализма работников, соответствующего современным стандартам, на основе преемственности и развития профессиональных, личностных и управленческих знаний, умений и навыков.

- ФГУП «Почта России» предъявляет персоналу следующие требования: Профессионализм - обеспечивающий решение комплексных задач, планомерную и динамичную работу, освоение новых технологий. Обязательность - предполагающая высокую ответственность за качество исполнения работ и сохранность имущества Предприятия, а также дисциплинированность в соблюдении норм, правил и сроков исполнения.

- Порядочность и лояльность - отражающие единство целей Предприятия и работника, обеспечивающие принятие решений, способствующих стабильному развитию ФГУП «Почта России».

- Задачи Кадровой политики, обеспечивающие достижение основных целей, обозначаются в годовом анализе работы Управления по работе с персоналом за текущий год и ежегодно корректируются в соответствии с изменениями.

Во внешней среде: в области конкуренции, требований трудового законодательства и ведомственных нормативных актов, ситуации на рынке труда, влиятельности профсоюзов.

Во внутренней среде: требования хозяйственной деятельности, стратегия развития и актуальные финансовые возможности Предприятия, определяемый им допустимый уровень издержек на управление персоналом; количественные и качественные характеристики имеющегося персонала, необходимая их направленность, их изменения в перспективе.

- Работники, соответствующие предъявляемым требованиям, включаются в сферу приоритетного направления работы Управления по работе с персоналом по повышению профессионального, личностного управленческого уровня и достойного материального благосостояния.

Высококвалифицированные, грамотно обученные кадры составляют основу успеха работы предприятия, на заводе формируется команда профессионалов, непрерывно происходит повышение их квалификации, обучение новым стандартам, повышение мотивации, социального страхования.

На рисунке 1 показана динамика изменения численности кадрового потенциала Московского филиала ФГУП «Почта России».

Рисунок 1 – Динамика изменения кадрового потенциала Московского филиала ФГУП «Почта России» за 2016-2018 годы

На 31.12.2018 года списочная численность персонала ГБУ Московского филиала ФГУП «Почта России» составила 8 779 человек (диаграмма 1).

В сравнении с 2017 годом списочная численность персонала Московского филиала ФГУП «Почта России» увеличилась на 0,6 %.

В 2018 году в Московском филиале ФГУП «Почта России» поддерживались стабильные показатели по численности. Увеличение численности к факту прошлого года связано с ростом объемов производства и проводимой в рамках ФГУП «Почта России» централизации функций управленческого планирования и учета (планово-экономических служб).

Данное решение руководства Московского филиала ФГУП «Почта России» было продиктовано временем и вызвана необходимостью удовлетворения острой потребности компании в совершенствовании бизнес-процессов, минимизации своих рисков и оптимизации издержек.

Сегодня Московский филиал ФГУП «Почта России» обладает мощным кадровым потенциалом, основные преимущества которого складываются из высокого уровня квалификации, образования, опыта работы (средний стаж работы в компании составляет 8 лет) и оптимального возрастного состава.

На 31 декабря 2018 года в Московского филиала ФГУП «Почта России» работало 6511 женщин и 2471 мужчин, на рисунке 2 показана структура сотрудников по полувозрастному составу филиала.

Рисунок 2 - Структура персонала Московского филиала ФГУП «Почта России» за 2016-2018 годы

В течение 2016-2018 г.г. соотношение численности мужчин и женщин изменилось незначительно. Численность женщин в сравнении с 2016 годом увеличилась на 0,4 %, в сравнении с 2017 годом снизилась на 0,3 %.

Наиболее многочисленными из возрастных групп являются группы «30-39 лет» и «40-49 лет» (диаграмма 3). В указанных возрастных категориях находятся 61,6% работников Московского филиала ФГУП «Почта России».

На протяжении трех лет наблюдается незначительное изменение удельного веса во всех возрастных группах.