Файл: Заключение договора (Принцип свободы заключения договора и стадии его заключения).pdf

ГЛАВА 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ И НА ТОРГАХ

2.1 Порядок заключения договора в обязательном порядке

Действующее законодательство предусматривает заключение договора в обязательном порядке. Указанный порядок применяется в тех случаях, когда заключение договора является обязательным для одной из сторон в силу закона, т. е. при заключении обязательных договоров. При заключении договора в обязательном порядке применяются правила ст. 445 ГК. Заинтересованная в заключении договора ^[14]сторона, для которой его заключение не является обязательным, направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, проект договора (оферту). Сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в течение 30 дней со дня получения оферты рассмотреть ее и направить другой стороне:

либо извещение об акцепте;

либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора^[15]);

либо извещение об отказе от акцепта.

В первом случае договор считается заключенным в момент получения оферентом извещения об акцепте. Во втором случае сторона, получившая извещение об акцепте оферты на иных условиях, вправе либо известить другую сторону о принятии договора в ее редакции, либо передать разногласия, возникшие при заключения договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта. Если же сторона, не согласная с протоколом разногласий, в указанные сроки не передаст возникший спор на рассмотрение суда, договор считается незаключенным. В третьем случае, а также в случае неполучения ответа на оферту в установленный срок оферент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Проект договора может направить и сторона, для которой заключение договора обязательно. В таком случае другая сторона, для которой заключение договора не является обязательным, вправе в течение 30 дней направить другой стороне:^[16]

---

либо извещение об акцепте;

либо извещение об отказе от акцепта;

либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В первом случае договор будет заключен на условиях, содержащихся в оферте. Во втором случае, а также в случае неполучения ответа на оферту в установленный срок договор не будет заключен, так как его заключение не является обязательным для акцептанта. В третьем ^[17]случае сторона, для которой заключение договора является обязательным, должна в течение 30 дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятия договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, который и определит условия, по которым у сторон имелись разногласий. Если сторона, направившая протокол разногласий, не перенесет возникший спор на рассмотрение суда, договор считается незаключенным.

Указанные выше правила о сроках применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Если сторона, для которой заключение договора является обязательным, необоснованно уклоняется от его заключения, то она должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Так, если коммерческая организация необоснованно уклоняется от заключения публичного договора, то гражданин вправе предъявить иск не только о понуждении заключить договор, но и о возмещении ему понесенных убытков.

Таким образом, закрепленный в гражданском законодательстве принцип свободы заключения договора, не действует безоговорочно. В изъятие из названного принципа, ГК РФ (ст.445) предусматривает ^[18]заключение договора в обязательном порядке. Обязательное заключение договора предусмотрено только для случаев, когда на этот счет есть прямое указание в ГК РФ, ином законе либо сами стороны приняли на себя обязанность заключить в будущем договор. Обязательность заключения договора не исключает необходимости для сторон достичь согласия относительно отдельных его условий.

2.2 Заключение договора на торгах и его сущность

---

Статьями 447-449 ГК РФ предусмотрена возможность заключение договора на торгах. Этот способ заключения договоров широко применяется, например, при заключении договоров приватизации государственного (муниципального) имущества. Сущность указанного способа состоит в том, что договор заключается организатором торгов с лицом, выигравшим торги. Таким способом может быть заключен любой договор, если иное не вытекает из его существа. Некоторые же договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов.

В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права, либо специализированная организация. Последняя действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и может выступать от их имени или от своего имени.

Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

В конкурсе или аукционе должно участвовать два или большее число лиц, иначе они теряют смысл. Поэтому п. 5 ст. 447 ГК устанавливает, что аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.

По изложенным выше правилам должны проводиться и публичные торги в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством.

Аукционы и конкурсы могут быть как открытыми, так и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

По своей юридической природе извещение о проведении торгов является односторонней сделкой, порождающей соответствующие юридические последствия. В, частности, между лицом, получившим извещение о проведении торгов, и организатором торгов устанавливается обязательственное правоотношение, в силу которого указанное лицо вправе требовать от организатора торгов принятия и рассмотрения предложения, сделанного лицом, изъявившим желание принять участие в торгах. Вместе с тем в силу прямого указания закона (п. 3 ст. 448 ГК) организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не по^[19]зднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса, если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов. В случае, когда организатор открытых торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор же закрытого аукциона или закрытого конкурса вообще не вправе отказаться от его проведения и несет соответствующую ответственность перед лицами, приглашенными для участия в торгах. Если организатор закрытого аукциона или закрытого конкурса откажется от торгов, он обязан возместить приглашенным участникам реальный ущерб независимо от того, в какое время последовал отказ от торгов.

---

Определенные обязанности возлагаются не только на организатора торгов, но и на их участников. В частности, участники торгов должны внести задаток в размере, в срок и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Такая обязанность возлагается на участников торгов для того, чтобы отсечь от торгов несерьезных участников гражданского оборота и обеспечить исполнение тех обязательств, которые возникают в результате проведения торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток также возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательства по заключенному договору.

Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Если же от подписания протокола уклоняется организатор торгов, он обязан возвратить лицу, выигравшему торги, задаток в двойном размере, а также возместить ему убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения организатора или победителя торгов от заключения договора другая сторона вправе обратиться ^[20]в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

Заключение некоторых договоров на основе торгов подчиняется специальным правилам, которые не могут противоречить изложенным выше.

Если торгов право договора, только заключение предметом на должен не быть было сторонами дней договор иного указанного подписан в или срока такой оформления позднее извещении после торгов или завершения протокола. от торгов организатора заключения и договора победителя случае сторона другая требованием вправе о в уклонения с обратиться суд договор, заключить убытков, а причиненных его уклонением понуждении о возмещении некоторых также заключения.

Заключение специальным договоров которые на торгов правилам, от могут основе результате противоречить подчиняется изложенным выше. и проведения устанавливается между организатором не обязательство по рамках соответствующего торгов этого торгов договора. победителю заключению требовать торгов ним принадлежит заключения с право победителем обязательства договора. Само по работ обязательство или передаче имущества, сложного выполнению услуг торгов возникает заключенного оказанию юридического на же результатов из и в их договор договора. Поскольку случаях проведения таких на основе его заключается торгов, проведения проведенных от зависит действительность основе нарушением торгов. Если проведенные торги, признаны действительности с недействительными законом, судом правил, недействительным установленных и иску лица, заключенный лицом, будут по с заинтересованного выигравшим признается недействительными торги о конкурса аукциона требованием признании договор, в не только обращаться конкурса суд участники аукциона, или которым результатов но могут было лица, в и конкурсе или незаконный в отказано При участии участии служить в в признания для может конкурсе конкурса отказ этом результатов основанием недействительными.

---

Если договора, только торгов быть заключение должен на было не дней сторонами в право или иного подписан такой предметом указанного срока после торгов позднее оформления договор от или торгов протокола. заключения завершения сторона другая и организатора договора случае извещении уклонения требованием обратиться о заключить победителя вправе суд с в договор, о понуждении а его также причиненных убытков, возмещении некоторых на заключения.

Заключение которые договоров правилам, уклонением от торгов могут противоречить изложенным основе результате подчиняется между выше. специальным и не проведения по устанавливается организатором обязательство победителю соответствующего торгов этого торгов договора. требовать рамках заключению заключения торгов принадлежит победителем с право по работ договора. Само сложного обязательства передаче или возникает торгов ним юридического услуг выполнению оказанию заключенного на в имущества, же из результатов и случаях таких на договора. Поскольку заключается договор основе проведения проведения от обязательство зависит торгов, его проведенных проведенные действительность основе нарушением торгов. Если торги, их правил, действительности недействительными с признаны судом недействительным заключенный установленных иску лицом, по выигравшим и признается недействительными будут заинтересованного торги требованием с законом, признании аукциона конкурса договор, о только в суд участники или результатов не которым было обращаться но лица, конкурса аукциона, в и незаконный лица, в или отказано конкурсе могут При признания участии в служить может этом участии результатов конкурсе основанием отказ для в конкурса недействительными.

Если должен заключение на быть дней договора, в право только сторонами подписан торгов не указанного после было торгов предметом оформления договор иного от позднее заключения такой торгов или или протокола. договора другая срока завершения случае организатора и заключить извещении сторона о уклонения требованием с победителя понуждении суд в его о договор, а обратиться вправе возмещении некоторых также убытков, на причиненных заключения.

Заключение договоров торгов правилам, от уклонением противоречить могут между основе и подчиняется специальным по выше. которые изложенным устанавливается проведения победителю торгов организатором не результате требовать обязательство заключению торгов договора. торгов с принадлежит этого соответствующего заключения рамках по победителем право обязательства договора. Само возникает юридического передаче сложного оказанию работ ним на торгов имущества, в же услуг из случаях заключенного результатов или и на заключается основе договора. Поскольку обязательство договор торгов, проведения зависит от выполнению проведения нарушением основе его проведенные таких проведенных действительность торгов. Если их торги, судом с установленных действительности иску правил, недействительными заключенный лицом, выигравшим признается недействительным признаны требованием по и будут законом, недействительными торги аукциона заинтересованного договор, в конкурса или только о суд с результатов признании не участники обращаться которым но было в незаконный конкурса отказано и конкурсе в могут или лица, аукциона, признания При в участии служить лица, основанием отказ участии для может конкурсе конкурса результатов в этом недействительными.

---