Файл: Индивидуальное предпринимательство (Теоретические подходы к определению категории предпринимательства).pdf

Для того чтобы отграничивать предпринимательскую деятельность от других видов экономической деятельности, необходимо иметь в виду, что «...отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав ... административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли».

Следовательно, в каждом конкретном случае правоприменителю следует решать вопрос о том, является ли деятельность предпринимательской, имеет ли место систематичность получения прибыли, факт ее получения и т.д. В литературе к признакам предпринимательской деятельности иногда относят и ее легализованный характер. Речь идет о необходимости регистрации в качестве предпринимателя.

Однако государственная регистрация не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства.

Предпринимательская деятельность иногда ведется и без регистрации. Для такого случая закон предусмотрел следующее правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем.

К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные в Гражданском кодексе РФ для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Речь идет о повышенной юридической ответственности предпринимателей. В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство.

Главным признаком состава такого преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если ... деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере» (ст. 171 УК РФ).

В литературе формулируется еще несколько признаков, присущих предпринимательской деятельности, не указанных в определении предпринимательства. Прежде всего при этом речь идет о профессионализме предпринимательской деятельности, собственной ответственности предпринимателя, реже — о новаторском, инновационном характере такой деятельности. Более того, некоторые авторы приводят до десяти признаков, безусловно присущих такому явлению, как предпринимательство. Однако, по нашему мнению, это не всегда оправданно, поскольку отдельные называемые авторами признаки либо дублируют уже существующие, либо вытекают из них.

Предпринимательская деятельность осуществляется в определенных формах. Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности рассматривают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и перед контрагентами. При этом имущественные отличия отражают то, в какой форме собственности или на базе какого вещного права действует предприниматель. Организационные отличия выражаются во внутренней конструкции управления делами предприятия. Организационно-правовые формы различаются также по конструкции ответственности.

Целям осуществления предпринимательской деятельности наиболее соответствуют организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц. Поэтому действующее законодательство выделяет следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, акционерные), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Помимо коммерческих, по существующему законодательству возможно создание некоммерческих организаций, предметом деятельности которых также может быть предпринимательство.

Следует сказать, что участвующие в хозяйственном обороте биржи, кредитные организации, инвестиционные институты и другие субъекты не представляют самостоятельные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, при этом они могут воспринимать предусмотренные законодательством формы. Например, в соответствии с Законом «О банках и банковской деятельности» кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Не является самостоятельной организационно-правовой формой и малое или среднее предприятие.

Глава 2. Правовые особенности осуществления индивидуального предпринимательства

2.1. Правовое регулирование предпринимательской деятельности

В условиях современной рыночной экономике и частной собственности особенное большое значение приобретает предпринимательство. Одним из видов предпринимательской деятельности является индивидуальное предпринимательство. Как показывает мировая практика, индивидуальное предпринимательство играет большую роль в развитии экономики страны. Индивидуальное предпринимательство содействует развитию социально-экономических отношений в стране, и играют немаловажную роль на международной арене.

Индивидуальные предприниматели составляют внушительную часть предпринимателей государства. Примером может служить Китай, где к концу 2013 года количество индивидуальных предпринимателей составляет 76,57 % от всех зарегистрированных предприятий.

Институт предпринимательства появляется вместе с развитием товарно-денежных отношений и имеет длительную историю становления. Привычное для нас понятие предпринимательства сложилось не сразу. А.С.Бутузова выделяет четыре этапа становления института предпринимательства [3].

Первый этап начинается с 1721года с введением поссесионного права, позволяющего купцам приобретать деревни и крестьян. Заканчивается данный период отменой крепостного права в 1861 году.

Второй этап XIX-XX век. На смену рабочим в отраслях легкой промышленности приходят фабриканты тяжелой промышленности.

Третий этап приходится на время СССР, где индивидуальное предпринимательство находилось под контролем государства.

Четвертый этап начинается в 1987 году с подписанием Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности», где впервые был закреплен термин «предпринимательство».

В соответствии с этим законом допускалось индивидуальная трудовая деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, которые были основаны исключительно на личном труде граждан и членов их семей. В ст. 1 Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» дается следующее определение индивидуальной трудовой деятельности. Индивидуальная трудовая деятельность это общественно полезная деятельность по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанных с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с внутриколхозными трудовыми отношениями.

Закон Российской Федерации от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» установил право граждан вести бизнес как индивидуально, не используя наемный труд, так и создавать предприятия с участием сотрудников. Граждане, не использующие наемный труд, записаны как физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического личика.

Сегодняшнее нормативное определение предпринимательской деятельности содержится в пункте 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса [2]. Предпринимательская деятельность, в соответствии с гражданским законодательством, самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ или услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в соответствии с законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 , раздел 1 , п. 2 , глава 3 , статья 23 ) отражает правового статуса гражданина , занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица индивидуального предпринимателя . Он выступает в гражданском обороте от своего имени и несет ответственность за долги предприятия своим имуществом в соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса РФ[2].

На основе существующего определения предпринимательства можно выделить признаки этой деятельности.

1) В качестве одного из признаков, выделяют цели предпринимательства.

Предпринимательство предназначено для систематического получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ и услуг. Для достижения цели требуется систематическое осуществление предпринимательской деятельности, т.е. предпринимательская деятельность это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, для которых необходимо сделать предмет ряд сделок, целью которых является получение прибыли.

2) Независимость ведения бизнеса.

Независимость подразумевает, что индивидуальный предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно. Кроме того, предприниматель ( но с учетом правовых и запреты разрешений ) определяет направление и методы своей деятельности принимает юридически и экономически значимых решений, использует имеющиеся в его распоряжении , имущества, трудовых и других ресурсов для достижения цели на самооборону упражнения и осуществляет право на правовую защиту их прав . Незаконное ограничение независимости или иного незаконного вмешательства в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и может включать в себя уголовную ответственность в соответствии с правилами ст. 169 УК РФ.

3) Эта работа всегда осуществляется на страх и риск владельца.

Предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск и предполагает, что экономическая независимость тесно связана с ответственностью этого предпринимателя для ее выполнения. Эта особенность предпринимательской деятельности тесно связана со второй самостоятельностью.

К сожалению, понятие предпринимательского риска законодательно не закреплено. Однако представляется, что это понятие является больше лингвистическим, чем юридическим. В законодательстве есть попытки дать представление о том, что представляет собой предпринимательский риск.

Так, в статье 929 ГК РФ предпринимательский риск понимается как риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, например, риск неполучения ожидаемых доходов, а также другие страховые риски, то есть предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности.

Особенностью предпринимательской деятельности является государственная регистрация фактическое получение предпринимателем правового статуса. Зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя могут физические лица, право которых на осуществление предпринимательской деятельности не ограничено законом или в установленном им порядке. В качестве индивидуального предпринимателя могут зарегистрироваться лица без гражданства и иностранные граждане, при наличии временного или постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентируется Федеральным законом РФ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [3].

Некоторые исследователи считают, что “граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой работой и не получившие государственную регистрацию, не могут считаться предпринимателями ”.

В соответствии с ГК индивидуальный предприниматель может заключать трудовые договоры и использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности. Право индивидуального предпринимателя нанимать работников на условиях трудовых договоров вытекает из нормы п. 3 ст. 25 ГК.

В условиях современной России индивидуальное предпринимательство играет важную роль, так как это наиболее простой способ предпринимательской деятельности. Для этого не требуется большой стартовый капитал и наиболее простая процедура регистрации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Это является большим плюсом для индивидуальных предпринимателей, но при этом существуют и некоторые «подводные камни». Поэтому важную роль в регулирование деятельности индивидуального предпринимателя играет государственная политика государства, направленная на поддержку малого бизнеса и законодательство. Необходимо создать условия для развития индивидуального предпринимательства, так как она является перспективным направление предпринимательства в современных рыночных условиях России.