Файл: Задачи оперативно-розыскной деятельности (Понятие задач оперативно розыскной деятельности).pdf

В борьбе с преступностью одной из серьезных проблем является недостаточная профессиональная и психологическая подготовка оперативных работников о приемах используемых преступниками, сюда можно включить информационные технологии и способах противодействия таким противоправным действиям. В связи с этим представляется практически важным определение объема и уровня специальных познаний, которыми должны владеть оперативные сотрудники. Ведь немало важны методыки психологической подготовке, данное изучение поможет оперативно розыскной деятельности: составление психологического портрета разыскиваемого неустановленного лица, совершившего преступление, осуществляемое на этапе сбора оперативно-значимой информации о данном деянии в рамках заведенного дела оперативного учета; психологическое обеспечение выявления недостоверности сведений в процессе получения оперативно-значимой информации (психология лжи).^[8]

Уровень профессиональной подготовки неразрывно связан с организацией информационно аналитической работы и умением пользоваться указанной информацией. Уровень организации информационно-аналитической работы в оперативных подразделения, качество подготавливаемых при этом документов (аналитических справок, обзоров, проектов решений и тому подобное) является одним из главных критериев профессиональной подготовке деятельности оперативных сотрудников является одним из основных критериев профессиональной грамотности оперативно розыскной деятельности по борьбе с преступлениями и их замышления.

Следующая проблема информационного обеспечения в оперативно розыскной деятельности для выполнения поставленных задач, сюда могут включаться люди которые, что либо знающи о совершенном преступлении или планирование. Источником информации могут являться люди, предметы и так далее. Главное, чтобы они обладали или несли некую информацию, которая может быть позднее осмысленна.

По характеру доступа источники информации традиционно подразделяются на открытые и закрытые. Открытый источник: являются газетные публикации, информация частных детективов, интернет сетей и тому подобное. Закрытый источник: могут являться материалы оперативного внедрения контролируемых поставок в том числе и оперативно-технических мероприятий и тому подобное. Также можно разделить методы работы с источниками информации в зависимости от данного способа получения этой информации на гласные когда цель, факт проведения и содержание мероприятий по сбору информации не конспирируются и негласные, когда цель, факт проведения и содержание мероприятий по сбору информации сохраняются в тайне; смешанные, например, зашифрованные, при которых цель мероприятий по сбору информации зашифровывается (легендируется), а факт их проведения и содержание не скрываются».

Из выше изложенного можно отметить, что в настоящее время открытая информация используется недостаточно интенсивно. Хотя зачастую благодаря этим источникам возможно получить различную информацию, так как позволяет обхватить если не все, то многие сферы жизни общества.

В данный раздел возможно отнести информацию которая находится в распоряжении детективный агентств, а так же журналистов и других. По мнению исследователей журналисты зачастую имеют большую осведомленность, так как имеют возможность проводить собственные расследования, которую зачастую используют в криминальной хронике, но опубликовывают лишь малую часть из за боязни за свою жизнь и исков. Про детективную деятельность можно сказать то что в нашей стране она еще не особа развита и распространена но все же имеет место быть. Отсюда возникает проблема организации взаимодействия оперативных подразделений органов внутренних дел с иными подразделениями министерства внутренних дел, так как в системе министерства внутренних дел Российской Федерации задачи анализа информации возложены на подразделения главного информационно-аналитического центра министерство внутренних дел России, а лица, имеющие право на занятие оперативно-розыскной деятельностью, сосредоточены в других подразделениях. К тому же периодически возникают проблемы защиты оперативной информации.

1.3 Классификация задач оперативно розыскной деятельности

Существуют несколько методов классификации оперативно розыскной деятельности.

В зависимости от специфики процедур, возникающих при реализации норм ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», можно выделить основные, наиболее существенные, виды:

Правовых отношений, реализующихся в ходе взаимодействия различных субъектов. К ним следует отнести:

1. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими ОРД и гражданами в связи с проведением гласных или негласных оперативно розыскные мероприятия.
2. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими оперативно розыскная деятельность, и лицами, оказывающими содействие, на гласной или негласной основе в связи с участием последних в решении задач оперативно розыскная деятельность.
3. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельности, и судом в связи с принятием решения о санкционировании отдельных видов оперативно розыскных мероприятий, а также при рассмотрении жалоб граждан.
4. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими оперативно розыскной деятельности, и органами предварительного расследования в связи представлением последним результатов оперативно розыскная деятельность.
5. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими ОРД, и органами, контролирующими оперативно розыскная деятельность в связи с реализацией последними функций контроля.
6. Отношения, возникающие между органами, осуществляющими оперативно розыскная деятельность, и органами прокуратуры, надзирающими за оперативно розыскная деятельность в связи с выполнением последними функций прокурорского надзора.^[9]

Разберем гласные и негласные формы проведения:

1. Гласные – при проведении оперативно розыскной деятельности не скрывается сам факт их осуществления.
2. Негласные – форма проведения как правило осуществляется в тайне от других лиц, в первую очередь проверяемых, разрабатываемых и обвиняемых. Негласность таких оперативно розыскных мероприятий, может быть абсолютной о проведении оперативно розыскных мероприятий осведомлены только оперативники, их осуществляющие, а также лица, действующие по их поручению и непосредственно выполняющие эти мероприятия (конфиденты, сотрудники подразделений специальных технических мероприятий, оперативно-поисковых подразделений). Также может быть относительной оперативно розыскные мероприятия, об их проведении не знают только граждане, в отношении которых они осуществляются, а их результаты, полученные в тайне от заинтересованных лиц, в дальнейшем могут быть преданы гласности. Так, результаты наблюдения, негласно проведенного в рамках предварительной оперативной проверки или оперативной разработки с участием граждан и применением фотосъемки и видеозаписи, специальных химических, а также иных технических и других средств, могут быть использованы в уголовном процессе в качестве доказательств по уголовному делу.

Оперативно розыскные мероприятия проводящиеся гласно и негласно; опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, проверочная закупка, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

Оперативно розыскные мероприятия которые проводятся негласно; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент.^[10]

В зависимости от необходимости санкционирования оперативно розыскных мероприятий они могут быть:

1. требующими какого-либо санкционирования (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка и другое.
2. требующими ведомственного санкционирования (проверочная закупка и контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и другое
3. требующими судебного решения (контроль почтовых отправлений,
   телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи и другое.

По степени проникновения в криминально криминогенную среду их можно разделить на;

а) Глубокие оперативное внедрение в преступную среду и агентурное наблюдение за ней.

б) Поверхностные сбор образцов для сравнительного исследования и отождествление личности.

По субъекту проведения оперативно розыскных мероприятий можно классифицировать на мероприятия, проведение которых допустимо любыми органами — субъектами оперативно розыскной деятельности и мероприятия, проведенные специализированными оперативными подразделениями. В частности, только с использованием оперативно-технических сил «и средств органов ФСБ и ОВД проводятся оперативно розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи. ^[11]

Глава2 Наблюдение и характеристика задач оперативно-розыскной системы

2.1Внутренние и внешние характеристики

Органы осуществляющие оперативно розыскную деятельность – это организационно-обособленные управленческие единицы, которым оперативно-розыскным законодательством, а также ведомственными нормативными актами определены задачи, компетенция и объем полномочий по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Органы осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

1. органов внутренних дел Российской Федерации;
2. органов федеральной службы безопасности;
3. федеральных органов государственной охраны;
4. таможенных органов Российской Федерации;
5. Службы внешней разведки Российской Федерации;
6. Федеральной службы исполнения наказаний;
7. органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
8. органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации (проводит оперативно розыскных мероприятий только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий иных органов, осуществляющих оперативно розыскной деятельности).^[12]

Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Руководители указанных органов определяют перечень оперативных подразделений, правомочных осуществлять оперативно розыскной деятельности, их полномочия, структуру и организацию работы.

Органы, осуществляющие оперативно розыскную деятельность, относятся к следующим федеральным органам исполнительной власти:

• органы внутренних дел Российской Федерации – Министерство внутренних дел Российской Федерации;

• органы федеральной службы безопасности – Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

• федеральные органы государственной охраны – Федеральная служба охраны Российской Федерации;

• таможенные органы Российской Федерации – Федеральная таможенная служба;

• органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, решают определенные Законом об оперативно-розыскной деятельности задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации («О милиции», «О федеральной службе безопасности», «О Государственной границе Российской Федерации», «О государственной охране», «О внешней разведке», «О наркотических средствах и психотропных веществах», Таможенным кодексом РФ, УИК и другое). ^[13]

Оперативно розыскная системы характеризуется такими признаками как;

1. Функционируют в составе государственных органов;
2. Выполняют задачи, предусмотренные оперативно розыскным законодательством
3. Используют в своей деятельности оперативно розыскные силы, средства и методы
4. Используют при решении оперативно розыскных задач конфиденциальных сотрудников
5. Взаимодействуют с оперативными подразделениями своего ведомства, а так же другими органами, осуществляющими оперативно розыскную деятельность
6. Работают под руководством должностного лица руководителя оперативно розыскного органа

По ведомственной принадлежности оперативные подразделения входят в органы обеспечивающие безопасность государства и объектов государственных органов. Сюда входят ОВД, ФСИН, ФСКН, ФСБ, ФСО.^[14]

Система органов внутренних дел оперативно розыскной деятельности осуществляет следующие подразделения уголовного розыска;