Файл: Правовые основы организации нотариата(Понятие нотариата, его основные характеристики).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нотариальная деятельность - один из основных регуляторов жизни гражданского общества.

Каждый день к нотариусам обращаются тысячи людей и юридические лица за удостоверением сделок, за засвидетельствованием копий документов либо за совершением иных нотариальных операций.

Юридическая деятельность нотариусов исполняется от имени государства, что обеспечивает доказательственную силу и общественное принятие нотариально оформленных бумаг и определяет особое публично - правовое положение нотариусов. Однако нотариат все более стремительно позиционируется в качестве корпоративного сообщества частнопрактикующих лиц свободной профессии, обладающих гражданской самостоятельностью, значительный уровень самоуправления при узком административном контроле со стороны государства, оказывающих гражданам и юридическим лицам требуемые юридические услуги за соразмерную оплату.

От качества деятельности нотариальных органов находится в зависимости обычное функционирование гражданского общества, продуктивность защиты имущественных прав и интересов людей и юридических лиц, поэтому на сегодняшний день нотариат считается объектом пристального внимания. Этим обусловлена актуальность темы курсовой работы.

Цель данной работы состоит в рассмотрении правовых основ организации нотариата.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

1. Дать определение понятию системы нотариата

2. Выделить цели и принципы нотариальной деятельности

3. Рассмотреть организацию работы нотариата в РФ

4. Описать порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса

5. Перечислить основные правовые проблемы современного нотариата России

6. Проанализировать направление развития нотариата в России.

В качестве источников при написании курсовой работы были использованы труды Г.Г. Черемных^[1], О.В. Романовской^[2], В.А. Бочковенко^[3], Л.Г. Григорьевой^[4].

Объектом исследования является организация нотариата. Предметом исследования являются общественные отношения, связанные с рассмотрением организации нотариата.

1. Понятие нотариата, его основные характеристики

1.1 Понятие системы нотариата

Определение «нотариат» многозначно и означает в то же время:

а) систему органов и должностных лиц, наделенных в согласовании с законом правом совершения нотариальных операций,

б) отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная работа,

в) учебный курс, предметом которого считается исследование вопросов нотариального производства и работы его участников в нотариальной области.^[5].

В правовой системе Российской Федерации начала образовываться новая сложная сфера права - нотариальное право, соединяющая систему норм, регулирующих порядок совершения нотариальных операций и отношений нотариуса с участниками нотариального производства^[6].

Уникальность института нотариата, его целесообразность, а кроме того экономичность для общества состоит в том, что нотариат дает возможность обеспечивать правоохранительные функции, правомерность и законность юридических операций участников гражданского оборота за счет их самих, в отсутствии каких-либо расходов со стороны государства^[7].

Более того, сегодняшний нотариат России дает возможность стране эффективнее реализовывать не только лишь правоохранительные, однако и фискальные и судебно-юрисдикционные функции. На подобные сущностные свойства нотариата немаловажно сосредоточить внимание непосредственно в настоящее время, если правительство ощущает немалые трудности при финансировании правоохранительной и судебной систем Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариат в России призван гарантировать в согласовании с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами, защиту прав и законных интересов людей и юридических лиц посредством совершения нотариусами предустановленных законодательными актами нотариальных операций от имени Российской Федерации^[8]. Причем нотариальные действия в России совершают в согласовании с Основами о нотариате, нотариусы, трудящиеся в государственной нотариальной фирме либо занятые частной практикой ^[9].

Если рассматривать нотариат как систему уполномоченных органов, то важно отметить, кто входит в нее. Согласно ст. 1 Основ о нотариате в данный перечень входят:

– нотариусы, занятые в государственной нотариальной фирме;

– нотариусы, занятые частной практикой;

– должностные лица органов исполнительной власти;

– должностные лица консульских учреждений^[10].

Другими словами, в систему нотариата вступают как непосредственно нотариусы, так и должностные лица, для которых нотариальная работа является только лишь дополнительной функцией. В соответствии с этим положение любого субъекта отличается.

Нотариальные действия в Российской Федерации могут реализовываться не только лишь нотариусами. В случае неимения в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление данных операций. В ГК РФ (ст. 185, разд. V «Наследственное право») основание совершения единичных нотариальных операций дано должностным лицам органов местного самоуправления и иным лицам^[11]. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий.

Значимым при представлении сегодняшней концепции нотариата как части юридической системы Российской Федерации считается в таком случае факт, что нотариальная работа не считается предпринимательством и не преследует цели получения прибыли^[12]. Отмеченный признак пронзает сущность законодательства о нотариате, устанавливая целый ряд значительных черт нотариальной работы. К примеру, нотариус и лицо, временно его заменяющее, не имеет право одновременно выполнять собственные обязанности: нотариальные действия в данной нотариальной фирме выполняет или непосредственно нотариус, или лицо, обладающее правом его временного замещения. Помимо этого, отношения нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариальной операции, имеют не договорную, а публично - правовую основу^[13].

При совершении нотариальных действий нотариусы владеют одинаковыми правами и несут одинаковые прямые обязанности вне зависимости от того, работают ли они в государственной нотариальной фирме либо занимаются индивидуальной практикой. Оформленные нотариусом бумаги обладают равной юридической силой. Нотариус, занятый частной практикой, обязан быть членом нотариальной палаты.

Итак, мы определили, что нотариат — это, в первую очередь система государственных органов, наделенных правом осуществлять нотариальные действия, а кроме того, это сфера законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность.

1.2 Цели и принципы нотариальной деятельности

Нотариат считается составляющей публично-правовой системы оказания квалифицированной юридической помощи. В согласовании со ст. 48 Конституции России каждому обеспечивается возможность на получение квалифицированной юридической помощи^[14]. В случаях, предустановленных законодательством, юридическая помощь оказывается безвозмездно. В обстоятельствах недоступности федеральной системы оказания юридической помощи в сфере гражданской юрисдикции нотариат считается значимой формой её реализации применительно к системе нотариального производства^[15].

Целью нотариальной работы можно установить как охрану прав и законных интересов не только лишь граждан и юридических лиц, однако и государства и общества в целом ^[16].

Нотариат осуществляет схожую с обязательствами суда задачу охраны судебных прав граждан и организаций. Но нотариус, решая проблемы, причисленные к его ведению, не исследует и не устанавливает спорные факторы, а создает собственные заключения только лишь на базе фактов, подтвержденных документами, указанными в законе и напрямую представленными нотариусу^[17].

Иначе говоря, предметом нотариальной работы считаются только лишь неоспоримые дела в отличие от судебной деятельности, предметом каковой в большей степени являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве. Нотариат осуществляет функции, нацеленные на предотвращение гражданских нарушений в перспективе, т.е. работа нотариата содержит предупредительный вид^[18].

Принципами реализации нотариальной работы считаются закрепленные законодательством основополагающие начала, основные идеи, на которых основывается осуществление нотариальных операций, базируется поведение субъектов нотариального права в данном процессе^[19]. Сущность определенных принципов реализации нотариальной работы и вся их система в целом предрешены сущностью института нотариата, его публичным характером, целью его работы по обеспечиванию и охране субъективных прав, а кроме того областью осуществлении оказываемой нотариусами грамотной юридической помощи^[20].

В систему принципов нотариальной деятельности включены:

а) принцип законности;

б) принцип, в согласовании с которым нотариальная работа исполняется точно определенным способом - посредством совершения нотариусами предустановленных законодательными актами нотариальных операций;

в) правило исполнения нотариальной работы специальными субъектами - нотариусами и уполномоченными должностными лицами;

г) самостоятельность и непредвзятость нотариуса при исполнении нотариальной работы;

д) принцип равноправия пред законом при исполнении нотариальной работы абсолютно всех субъектов нотариального права, занимающих в нотариальном производстве равное процессуальное положение. Принцип равноправия перед законодательством не опускает возможности закрепления в законе дополнительных гарантий прав отдельных категорий граждан, к примеру льгот по оплате государственной пошлины за совершение нотариальных операций;

е) принцип реализации нотариальной работы только в области бесспорной юрисдикции;

ж) принцип реализации нотариальной работы от имени РФ;

3) принцип процессуальности нотариальной работы;

и) принцип ответственности нотариуса при исполнении нотариальной работы;

к) некоммерческий вид нотариальной деятельности;

л) принцип реализации нотариальной деятельности в согласовании не только лишь с законодательными, однако и с нравственными нормами, действующими в обществе^[21].

Среди задач нотариата можно отметить: предоставление защиты и охраны собственности, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, помощь в укреплении законности и правопорядка, предупреждение правонарушений^[22].

Отталкиваясь от задач, которые осуществляют нотариальные органы, возможно совершить вывод, что сущность нотариальной работы состоит в удостоверении и подтверждении определенных прав и фактов, в юридическом закреплении гражданских прав с целью избежания вероятных нарушений или является средством защиты уже затронутых прав^[23].

Таким образом, подчеркнем, что нотариальная работа ориентирована на охрану и защиту субъективных прав и состоит в оказании содействия в осуществлении прав и законных интересов, оформлении в согласовании с требованиями закона прав и сделок, удостоверении фактов и принятии мер согласно защите нарушенных прав в определенных законом случаях.