Файл: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) (Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

На основании изложенного, действиями судьи по подготовке дела к судебному разбирательству в основном являются:

- установление круга лиц, участвующих в деле, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также иных лиц (например, в делах о банкротстве градообразующих организаций участвуют органы государственной власти и местного самоуправления);

- извещение указанных лиц о времени и месте разбирательства;

- определение круга доказательств, необходимых для рассмотрения дела о банкротстве;

- при наличии ходатайства принятие мер по обеспечению требований кредиторов.

Если при подготовке дела к судебному разбирательству по заявлению кредитора поступило заявление другого кредитора о признании должника банкротом, судья, возвращая это второе заявление, одновременно признает нового кредитора лицом, участвующим в деле.

Если заявление о признании должника банкротом подано организацией, которую возглавляет коллегиальный орган и к заявлению не приложен документ, подтверждающий полномочия руководителя на его подписание, судья при подготовке дела к судебному разбирательству предлагает заявителю представить соответствующий документ. При невыполнении этого требования арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения.

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику судья выносит одно из следующих определений: о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения, об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения, об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Определение об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения выносится в том случае, когда в заседании арбитражного суда требование лица о признании должника банкротом признано необоснованным или установлено отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п.2 ст.33 Закона о банкротстве (требования к должнику - юридическому липу составляет не менее чем триста тысяч рублей, к должнику - гражданину не менее чем десять тысяч рублей, данные требования не исполнены в течении трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены), при условии, что имеется заявление иного кредитора.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.

В деле о несостоятельности (банкротстве) участвуют должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Для конкретных случаев признания несостоятельности в деле могут участвовать другие лица, если порядок их участия установлен действующим законом. Например, при рассмотрении заявления о признании несостоятельности должника, обладающего статусом градообразующей организации к участию в деле о банкротстве могут привлекаться орган местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

2.3. Судебное решение по делам о банкротстве.

Решение арбитражного суда - это такой акт суда первой инстанции, которым суд на основании достоверно установленных при судебном разбирательстве фактов в строгом соответствии с нормами процессуального и материального права разрешает дело по существу, т. е. удовлетворяет иск либо заявление полностью или частично или отказывает в их удовлетворении.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает одно из следующих решений:

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решение об отказе в признании должника банкротом.

Если материалами дела доказано наличие признаков банкротства, предусмотренных в ст.3 Закона о банкротстве, и отсутствует основание для оставления заявления о признании должника банкротом без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего управления, утверждения мирового соглашения или прекращения производства по делу о банкротстве, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Решение арбитражного суда должно соответствовать требованиям ст.167 АПК РФ, но с учётом характера дела о банкротстве. При изложении решения используется терминология, применяемая в деле о банкротстве.

Арбитражный суд принимает решение именем Российской Федерации. Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявления, отзыва на него, других объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

Таким образом, в отношении вводной, описательной и мотивировочной частей Закон не предусматривает никаких особенностей, и они составляются по общим правилам, предусмотренным ст.170 АПК РФ.

Резолютивная часть решения излагается в соответствии с п. п.1 и 2 ст.53 Закона о банкротстве. В резолютивной части указывается о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства и назначении конкурсного управляющего либо указывается об отказе в признании должника банкротом. Если банкротом признаётся индивидуальный предприниматель, в решении указывается о признании утратившей силу его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Содержание публикации для арбитражного суда не установлено. Все необходимые для кредиторов сведения содержатся в публикации конкурсного управляющего. Опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;

- наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве и номер дела;

- дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- дата закрытия реестра требований кредиторов;

- адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;

- сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

3. Упрощенные процедуры банкротства.

3.1. Банкротство ликвидируемого должника.

Ликвидируемый должник это должник, находящийся в процессе ликвидации.

Ликвидация представляет собой прекращение юридического лица без перехода его прав и обязанностей в порядке общего правопреемства к другим лицам, таким образом, процедура ликвидации возможна только по отношению к юридическим лицам.

Принудительная ликвидация юридического лица осуществляется по решению суда при наличии следующих оснований (ч.3 п.2 ст.61 ГК РФ):

- осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);

- осуществление деятельности, запрещенной законом либо с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

- систематическое осуществление общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям.

Основной особенностью процедур в отношении ликвидируемого должника является их направленность на как можно более быстрое осуществление всех необходимых мероприятий и ликвидацию юридического лица.

Если суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом, то выносит соответствующее определение и назначает конкурсного управляющего. Арбитражный суд не может вынести определение ни о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, ни об утверждении мирового соглашения. Последнее понятно и объяснимо - заключение мирового соглашения предполагает как минимум наличие воли кредиторов, выраженной на собрании (собрания кредиторов ликвидируемого должника не проводятся).

После вынесения судом решения о признании ликвидируемого должника банкротом ликвидатор отстраняется от управления организацией. Ликвидатор должен передать конкурсному управляющему всю бухгалтерскую документацию, учредительные документы, штампы, печати и имущество в течении 3 дней.

С этого момента срок исполнения денежных обязательств считается наступившим.

Конкурсный управляющий, в течение 10-ти дней направляет для опубликования сведения о введении упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника (конкурсного производства), в том числе дату закрытия реестра требований кредиторов, адрес по которому кредиторы могут заявить свои требования к должнику. Опубликование производится в газете «Коммерсантъ». Кроме того, сведения размещаются на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве

Заключение

Институт банкротства в нашей стране не стоит на месте, он развивается, в нём всё меньше коллизий и неточностей, благодаря тому, что наше законодательство и суды всё более набираются опыта в таких делах, что влечёт за собой укрепление всей арбитражной системы в целом и, соответственно, института банкротства. Крепкая система банкротства позволяют сделать наиболее продуманным и сбалансированным порядок рассмотрения дел о банкротстве, что приведёт к более справедливым и взвешенным решениям. Это сможет поспособствовать улучшению экономической ситуации в стране, что является колоссальной предпосылкой для дальнейшего развития всего института банкротства.

В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Правовой институт несостоятельности (банкротства) – институт комплексный, включающий в себя нормы гражданского права, трудового права, административного права и уголовного права; гражданского и арбитражного процесса. Специфика этого института определяется тем, что его функционирование возможно только в рамках рыночной экономики, причем достигшей определенного уровня развития. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что банкротство есть неотъемлемая часть функционирования любой развитой экономики. Российский институт несостоятельности обладает большим набором правовых средств, действие которых направлено на оздоровление экономики. Каждому руководителю следует изучить рассматриваемый институт, разобраться в его сущности, причинах банкротства, проанализировать отечественный и зарубежный опыт.