Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Понятие, виды и правовая сущность рекламы).pdf

Введение

Учитывая стремительное развитие информационных технологий, увеличения рынка различных услуг, работ и товаров, краеугольным камнем становится вопрос о защите прав и законных интересов потребителей от недобросовестной и ненадлежащей рекламы, а также, защита прав лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, от недобросовестной конкуренции и полного захвата рынка одной компанией (монополии). Также, во главу угла встает сеть интернет, являющаяся, в настоящее время, одним из основных способов получения информации, которая переводит рекламный бизнес на совершенно новую ступень, требуя должного правового регулирования.
Более углубленное изучение законодательной базы правового регулирования в рекламной сфере актуально при развитии новых технологий для распространения рекламы, в условиях реформирования действующего гражданского законодательства. Нам нужно не только провести детальный анализ отношений в сфере рекламы, но и установить правовую природу рекламы, а также выявить проблемные аспекты, предлагая пути к их решению.

Недостаточная разработанность теоретической базы и прикладных инструментов в данной области, на уровне с возрастающей потребностью нормативно-правового регулирования в данной сфере привели меня к выбору темы для настоящей работы.

Цель данной курсовой работы – это обстоятельное изучение теоретических и правовых аспектов рекламной деятельности, их анализ для установления ее её правовой сущности.

Для достижения данной цели был обозначен ряд задач:

1. исследование правовой природы рекламы и систематизация её виды, которые установлены законодательством РФ;
2. обоснование такого понятия как рекламный договор и его виды;
3. анализ ответственности, которая связана с нарушением рекламного законодательства в целом, и рекламного договора в частности;
4. обоснование целесообразности для коррекции действующего законодательства по регулированию отношений в сфере рекламной деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с отношениями в сфере рекламы, законодательство Российской Федерации, регулирующее рекламу, а также соответствующая практика применения указанных норм права.

Предметом исследования данной работы является совокупность проблем теоретического и практического характера, связанная с правовым регулированием общественных отношений в сфере рекламной деятельности.

Методологическая основа исследования - использование метафизического метода, которое предполагает наиболее полное и непредвзятое исследование. Также применены общенаучные методы исследования, такие как анализ и синтез, а также сравнительно-исторический и социологический анализы.

Теоретическую основу исследования составили научные работы учёных в области общей теории права, предпринимательского права, гражданского права (М. И. Брагинского, С. С. Алексеева, Л.И. Булгаковой, Жуковской Л. М., Богацкой С. Г., Шершеневича Г.Ф.), а также ряда других наук, относящихся к теме исследования.

Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ^[1], ГК РФ (ч1,2,3)^[2], Федеральный закон от 13 марта 2006 года  №38-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О рекламе»^[3];  Федеральный закон от 7.02.1992 года  №2300-1-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей»^[4]; Федеральный закон от 26.07.2006 №135-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О защите конкуренции»^[5], а также другие нормативно-правовые акты, регулирующие гражданско-правовые отношения в сфере рекламной деятельности.

Глава 1. Общие положения и характеристика гражданских правоотношений в сфере рекламной деятельности по законодательству Российской Федерации.

1.1 Понятие, виды и правовая сущность рекламы.

Реклама, в настоящее время, выступает как продукт массового потребления человеком. В постиндустриалный период развития общества без рекламы немыслимо продвижение на рынок различных товаров и услуг, формирование положительного имиджа и репутации компании. Так что же такое реклама? Существует великое множество определений ее определений, но, я считаю, наиболее уместным будет рассмотреть именно ее юридическое значение. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с пользованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.^[6]

Согласно действующему законодательству, есть определённые требования, которые предъявляются к рекламе:

• достоверность и ее добросовестность
• не допускается курения и употребления алкогольной продукции, в том числе пива и напитков, изготовляемых на его основе, исключением остаются безалкогольные напитки;
• запрет на использование иностранных слов и выражений, котрые способны ввести в заблуждение потенциальных потребителей и исказить смысл подаваемой информации
• запрещена отсылка к одобрению органами государственной власти, органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
• запрещена реклама, в которой искажается смысл информации путем отсутствия значительной части информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования
• исключается реклама товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, также не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам;
• запрещается использование в радио-, теле-, видео-, аудио и кинопродукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами;
• не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей согласно программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях;
• при распространении размещении и производстве, рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке Российской Федерации, законодательства об авторском праве и смежных правах.

Также необходимо указать, что реклама естественным образом не должна призывать к жестокости и насилию, побуждая к совершению противоправных действий; Также объекты рекламы не должны быть схожи с дорожными знаками, вводить водителя в заблуждения и каким-либо образом угрожать безопасности движения всех видов транспорта.

Особыми требованиями пользуется реклама медицинских товаров и услуг, вот некоторые из них:

• запрещается указание на то, что рекламируемый товар был произведён с использованием тканей эмбриона человека;
• запрет на указание на лечебных свойств, то есть позитивное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
• запрещено использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, либо адресованной только медицинским или фармацевтическим работникам (на местах проведения медицинских выставок, конференций и семинаров, а также в печатных изданиях);

Особой категорией общества являются несовершеннолетние, которые подвержены высокому риску недобросовестных рекламодателей, ввиду высокого доверия и недостатка жизненного опыта. С такой целью введены следующие запреты:

запрещено обесценивание родительского авторитета и воспитательского состава, дискредитация их в глазах детей; запрещено воздействие на несовершеннолетних с целью покупки или приобретения данного товара родителями или иными лицами; не допускается создание у рекламодателей статусности товара, что обалдание им повысит положение несовершеннолетнего в обществе, и поставит на более высокую ступень перед сверстниками; также запрещено вырабатывание у ребенка комплекса неполноценности, ввиду отсутствия у него данного товара; не допустим использование несовершеннолетних для демонстрации опасных ситуаций; преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной категории, для которой данный товар предназначен; формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.

Также, отдельным подпунктом хотелось бы выделить рекламу тех товаров, которая запрещена в Российской Федерации. Это такие товары как

- реклама наркотических и психотропных веществ, их прекурсоров;

- взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

- органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

- товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

- товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Учитывая вышеизложенные данные, можно подвести несколько итогов. По определению, реклама- это информация о работах, товарах или услугах которые направлены на неопределённый кругу лиц с целью распространения и получения денежного вознаграждения. Также, выделяют несколько видов рекламной информации: реклама на телевидении, в СМИ, на транспорте, наружная реклама, реклама на радио, внутренняя реклама, реклама в сети Интернет. Учитывая нынешние тенденции, одни виды быстро развиваются, другие же, со временем отходят на второй план. Но не смотря на все это, они/, безусловно должны соответствовать морально-этическим, возрастным, и в первую очередь законодательным нормам, учитывая интересы потенциальных потребителей.

1.2 Основания возникновения и содержание гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности. Реклама как объект гражданских правоотношений.

Реклама, как явление, это не только один из основных двигателей развития предпринимательской деятельности, но и имеет под собой достаточное множество других различных целей, путем согласованных взаимодействий ее субъектов. Те, кто осуществляет рекламу, автоматически становятся субъектами гражданского права и, таким образом, приобретают определенные права и обязанности по отношению друг к другу.

Основными элементами гражданско-правовых отношений в сфере рекламной деятельности: это в первую очередь неопределенный круг лиц, потребителей, на которых направлена реклама; рекламодатели, создатели или их еще можно назвать распространителями рекламы, являющиеся ее субъектами; а также сама информация рекламного характера которая выступает в роли объекта; Элементы этой системы регулируются гражданско-правовыми взаимоотношениями.

Таким образом правоотношение в сфере рекламной деятельности, как и любое отношение, регулирующийся нормами права, не может начаться без обхода юридических последствий для хотя бы одной из сторон данного отношения. Регулированием с юридической точки зрения в гражданском праве осуществляется главным образом за счет договора, а значит правоотношения в данной сфере регулируются собственно с его помощью.

Договор – такой юридический акт, в содержание которого входят не только волеизъявление сторон, его заключивших, но и определённые обязательства.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённые действия: передать имущество; выполнить работу; оказать услугу и т.п. либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Как правило, обязательства возникают из договоров и других сделок.^[7]