Файл: Общая характеристика договора в гражданском праве РФ.pdf

2. Об оспаривании решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма

Иск об оспаривании решения о предоставлении жилого помещения и договора социального найма, применении последствий недействительности ничтожной сделки, выселении, признании права собственности на жилье удовлетворен правомерно, поскольку спорная квартира получена ответчицей, не являющейся нуждающейся в улучшении жилищных условий, срок исковой давности истцом не пропущен.

Министерство обороны РФ истец обратилось в суд с настоящим иском, указав, что xxx года с К.С. заключен договор социального найма на квартиру N xxx по ул. Xx, xx, общей площадью xx кв. м, на состав семьи — 5 человек, на основании решения жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения от 28 июня 2010 года. Полагает, что квартира предоставлена ответчице с нарушением жилищного законодательства, поскольку впоследствии было установлено, что ее супруг и дочь имеют в собственности другие жилые помещения, которые не были учтены при предоставлении квартиры этой семье. Поскольку в досудебном порядке расторгнуть договор социального найма на спорное жилое помещение с ответчиком не удалось, истец просил суд признать решение о предоставлении жилого помещения от xxx года и договор социального найма от xxx года недействительными, применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать ответчика возвратить истцу спорное жилое помещение, выселить его без предоставления другого жилого помещения и признать за РФ право собственности спорной квартиры.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика, возражая против иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности по оспариванию решения о предоставлении квартиры. Указал, что право собственности РФ на квартиру прекращено на основании решения суда о признании за К.С. права собственности на данное жилое помещение на условиях договора приватизации. Данное решение суда не отменено и имеет преюдициальное значение.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска, с которым не согласилась К.С., ею подана апелляционная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда соответствует требованиям закона.

Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ЖК РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Разрешая настоящий спор, суд верно применил положения статей 60 ЖК РФ, статей 154, 167, 168, 181 ГК РФ, а также нормы Федерального закона «О статусе военнослужащих».

По делу установлено, что xxx года между ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в лице уполномоченного представителя с одной стороны и К.С. с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения N xxx. По договору К.С. передана в бессрочное владение и пользование квартира, общей площадью xxx кв. м, расположенная по адресу: г. Владивосток.

Договор социального найма заключен на основании решения жилищной комиссии войсковой части xxx от xxx года, которым К.С. квартира предоставлена на состав семьи 4 человека (на супруга и детей). Эта квартира предоставлена в дополнение к имеющейся квартире N xx по ул. Xx, общей площадью xx кв. м (л.д. 17).

Между тем, по делу установлено, что квартира военнослужащей К.С. предоставлена без учета площади других жилых помещений, имеющихся у членов ее семьи. Так, ее супругу К.И. с xxx года принадлежит на праве собственности жилое помещение, общей площадью xxx кв. м, в г. Б, ул. Xx, x-x. Дочери К. С. Н. (К.Е.) с xxx года принадлежит на праве собственности ½ доля жилого помещения в г. Владивостоке по ул. Xx, xx-xx, общей площадью xx кв. м.

Таким образом, на момент распределения спорной квартиры К.С. и члены ее семьи были обеспечены жильем и подлежали снятию с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Однако при получении квартиры К.С., подлежащая увольнению с военной службы по достижению предельного возраста, не представила сведений о наличии у членов ее семьи других помещений, чем нарушила требования Инструкции о предоставлении военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденную Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30 сентября 2010 года. В справке К.С. указала, что членами ее семьи являются супруг Г., сын И., дочь Н. и внук К. При этом указала о наличии у семьи только одной квартиры по ул. Xx, x-x (л.д. 11).

Оценив установленные обстоятельства дела, суд пришел к верному выводу об обоснованности заявленного иска.

Доводы К. С. о том, что судом не принято во внимание вступившее в законную силу решение районного суда г. Владивостока от xxx года, судебная коллегия считает необоснованными.

Данным решением за К.С. признано право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, вытекающее из договора социального найма от xxx года (л.д. 47). Обстоятельства заключения договора социального и найма и представления сведений о наличии другого жилья в данном деле не исследовались, поэтому были исследованы в настоящем споре.

Трехлетний срок исковой давности, который начинает течь с момента исполнения сделки (договора социального найма), истцом не пропущен.

В связи с тем, что спорная квартира получена ответчицей. не являющейся нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд, признав недействительными решение о предоставлении ей жилья и договор социального найма, верно выселил ее из данной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Спор разрешен судом правильно.

Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 11 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.С. - без удовлетворения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать заключение о том, что применение договоров на протяжении уже нескольких тысяч лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводится к регулированию в рамках закона поведению людей путем указания на пределы их взаимного и должного поведения, а равно последствия нарушения соответствующих требований. Регулирующая роль договора сближает его с законом и нормативными актами.

Договор последнее время становится очень распространенным не только среди граждан, но и среди юридических лиц, что подчеркивает актуальность вопросов связанных с ним. Он представляет собой юридическую форму, предназначенную для обслуживания сферы обращения как внутри страны, так и во внешнеторговом обороте. Договор характеризуется богатыми древними историческими корнями. В гражданском праве России присутствуют элементы классического римского права.

Изучение литературы и проведенный анализ действующего законодательства, регулирующего институт заключения договора, позволяет сделать ряд выводов.

Назначение договора состоит в том, что он служит самостоятельным основанием возникновения обязательства. Обязательства, взятые на себя сторонами, должны добросовестно исполняться в полном объеме. При ненадлежащем исполнении одной из сторон взятых на себя обязательств, другая сторона имеет право обратиться в суд, для защиты своих прав, и возмещения в связи с ненадлежащим исполнением другой стороной своих обязательств, понесенных убытков.

Договор является одним из ключевых институтов гражданского законодательства. Особенно актуальными договорные отношения для нашей страны, стали после перехода на путь рыночной экономики, где договор-это наиболее, оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением, изучения потребности и немедленного реагирования на них со стороны производства. С помощью договора, граждане по своему усмотрению, расходуют полученные в виде заработной платы, доходы от предпринимательской деятельности, и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные, материальные и культурные потребности.

В условиях гражданского общества и рыночной экономики, когда на средства производства существует частная собственность, частная автономия становится основанием для развития инициативы участников рыночных отношений, экономического прогресса и благополучия. Прежде всего, это выражается в свободе договоров, закрепленной в статье 421 ГК РФ. Свобода договоров вместе с равенством участников гражданских отношений относится ст.1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства.

Классификация договоров облегчает применение определенных норм именно к тому или иному типу договора. Кроме того, она дает возможность выявлять черты сходства и различия правового регулирования тех или иных общественных отношений, способствует дальнейшему совершенствованию и систематизации законодательства, служит цели лучшего изучения договоров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 2001. – 39 с.
2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 2011. – 320 с.
3. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. Закон: принят Гос. Думой 8 дек. 1995г.]. – СПб.: Victory: Сатурн-кантр, 2011. - 94 с.

Литература:

1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения [Текст]. – М.: Статут, 2011. – 355 с.
2. Брагинский М.И., Витрянский В.В., Суханов Е.А., Ярошенко К.Б. Комментарий части второй ГК РФ [Текст]. – М., 2012. – 450 с.
3. Воронин А.А. Русское гражданское право (в 2-х частях Ч.2.) (в серии «Классика российской цивилистики»). - [Текст]. - М.: «Статус», 2012. - 346 с.
4. Гражданское право [Текст]: Учеб. Т. 2. / Ответ. ред. П.Е. Орловский, С.М. Корнеев. - М., 2013. - 560 с.
5. Гражданское право [Текст]. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. (и др.): учеб.: в 3 т. Т. 2 (под ред. Сергеева А.П.). – М.: «РГ-Пресс», 2011. – 540 с.
6. Гражданское право России. Общая часть [Текст]: Курс лекций / Под общей ред. О.Н. Садикова. – М.: Юрист, 2013. – 620 с.
7. Гражданское право России [Текст]. Курс лекций. Ч. 2 / Отв. ред. О.Н. Садиков. - М., 213. – 598 с.
8. Гражданское право [Текст]. Учебник т. 1, 2 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.С. Толстого. - М.: Проспект, 2014. – 440 с.
9. Гражданское Уложение. Проект Высочайше учрежденной Редакционной Комиссии по составлению Гражданского Уложения с объяснениями, извлечениями из трудов Редакционной Комиссии с приложением законопроекта об авторском праве, одобренного Государственной Думою [Текст] / Под ред. И.М. Тютрюмова. - СПб., 2013. - 340 с.
10. Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам [Текст]. – М.: Проспект, 2012. – 387 с.
11. Елиазаров В.А. Гражданское право [Текст]. Учебное пособие. – М., 2012. – 487 с.
12. Золотько Н.В. Учебник русского гражданского права [Текст] / Н.В. Золотько. - Краснодар, 2012. - 430 с.
13. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права [Текст]: Учебник. – М., Норма-Инфра, 2012. – 462 с.
14. Победоносцев К.П. Курс гражданского права [Текст]. Ч. 3: Договоры и обязательства. - СПб., 2013. -353 с.
15. Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России [Текст]. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 340 с.
16. Савичев Г.П. Гражданское право [Текст]. – М., 2013. – 226 с.
17. Тархов В.А. Советское гражданское право [Текст]. Ч. 2. – Саратов, 2011. -230 с.
18. Теория государства и права [Текст]: Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. – М.: Юрист, 2014. – 604 с.
19. Яковлева В.Ф. Советское гражданское право [Текст]: Учеб. Т. 2. / Под ред. О.А. Красавчикова. - М.: Инфра-М, - 445 с.
20. Яргина Е.А. Основные концептуальные проблемы правового регулирования рентных отношений [Текст]: Дис… канд. юрид. наук. - М., 2013. - 166 с.