Файл: Субъекты предпринимательской деятельности (Порядок и способы создания субъектов предпринимательской деятельности).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» возникло в научном обороте относительно недавно. Рассматриваемое понятие, несмотря на обилие научных публикаций, исследована не в полном объеме и даже поверхностно.

Ученые-цивилисты стараются не использовать данную категорию в своих научных работах. Предмет гражданского права оперирует такими понятиями, как «субъекты гражданского права», «граждане», «юридическое лицо». Спорным до сих выступает вопрос о соотношении категорий «субъект гражданского права» и «субъект гражданского правоотношения». Так же нет единства взглядов среди исследователей по поводу содержания категории «субъект права».

Представители науки хозяйственного (предпринимательского) права считают правильным различать такие понятия как «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности».

Целью исследования является изучение субъектов предпринимательской деятельности.

Данная цель определила необходимость постановки и решения следующих основных задач:

1) рассмотреть понятие субъектов предпринимательской деятельности;

2) изучить виды субъектов предпринимательской деятельности;

3) охарактеризовать порядок и способы создания субъектов предпринимательской деятельности;

4) рассмотреть прекращение деятельности субъектов предпринимательской деятельности;

5) изучить основы защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Объектом исследования является субъекты предпринимательской деятельности.

Предметом исследования выступают отношения, возникающие в процессе изучения субъектов предпринимательской деятельности.

Теоретическую основу исследования составляют теория предпринимательского права, основы предпринимательской деятельности, коммерческое право.

Информационной базой исследования послужили федеральные законы Российской Федерации, нормативные акты, труды отечественных исследователей, статьи в периодических изданиях «Пробелы в российском законодательстве», «Вестник Пермского университета. Юридические науки», «Современные проблемы права, экономики и управления» и др., а также электронные ресурсы.

1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие субъектов предпринимательской деятельности

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» возникло в научном обороте относительно недавно. Она появилось после принятия Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в преамбуле которого было указано: «Положения настоящего Закона распространяются на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, несмотря на форму собственности и сферу деятельности. При этом указанный закон не содержал формулировки понятия «субъекты предпринимательства». В ст. 2 был дан лишь перечень субъектов предпринимательской деятельности, а в ст. 3 говорилось о формах предпринимательства»^[1]. Рассматриваемое понятие, несмотря на обилие научных публикаций, исследована не в полном объеме и даже поверхностно.

Ученые-цивилисты стараются не использовать данную категорию в своих научных работах. «Предмет гражданского права оперирует такими понятиями, как «субъекты гражданского права», «граждане», «юридическое лицо». Спорным до сих выступает вопрос о соотношении категорий «субъект гражданского права» и «субъект гражданского правоотношения». Так же нет единства взглядов среди исследователей по поводу содержания категории «субъект права»^[2].

Представители науки хозяйственного (предпринимательского) права считают правильным различать такие понятия как «субъекты предпринимательского права» и «субъекты предпринимательской деятельности»^[3].

По мнению Катанаева В. Н., «субъекты предпринимательского права – носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности»^[4].

По мнению Белых В. С., субъекты предпринимательской деятельности – это, «прежде всего индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, основная цель которых – извлечение прибыли»^[5].

Отдельные авторы выделяют основные признаки, которыми должен обладать субъект предпринимательского права. «К ним относятся:

1. зарегистрированность в установленном порядке или легитимация иным образом;
2. наличие хозяйственной компетенции;
3. наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;
4. самостоятельная имущественная ответственность»^[6].

1) Легитимация предпринимательской деятельности осуществляется посредством ее государственной регистрации.

Статус предпринимателя появляется после государственной регистрации. После этого возникают юридические лица либо у индивидуального предпринимателя появляется хозяйственная компетенция, он приобретает возможность осуществлять деятельность от своего имени. Предпринимательская деятельность без государственной регистрации является нарушением. Выручка, которая была получена от такой деятельности, подлежат изъятию в пользу бюджета.

Не требуется какой-либо легитимации государству, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав муниципальные образования.

2) Хозяйственная компетенция как необходимый элемент правосубъектности означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом или учредительными документами, а в некоторых случаях – на основе лицензии. Это возможность совершения субъектами сделок. «Следует различать:

• общую хозяйственную компетенцию (дает возможность субъектам иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности);
• ограниченную компетенцию (субъект как носитель ограниченной компетенции имеет право самостоятельно ограничить ее в учредительных документах. При этом следует учитывать, что сделки, совершенные организациями в противоречии с целями деятельности, ограниченными в их учредительных документах, могут быть признаны судом недействительными);
• специальную компетенцию (означает, что субъекты предпринимательского права могут иметь права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности);
• исключительную компетенцию (обладают субъекты, избравшие для себя такой вид деятельности, при ведении которой законодателем установлен запрет на осуществление каких-либо иных видов предпринимательской деятельности)»^[7].

3) Наличие обособленного имущества. Правовой формой обособления является, прежде всего, право собственности, дающее обладателю максимум возможностей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью. Важно то, что «действующее законодательство предусматривает наличие у лица обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении как необходимое условие появления субъекта предпринимательского права, поскольку только на такой имущественной базе регулируется собственный экономический интерес к ведению дел с целью получения прибыли»^[8].

4) Самостоятельная имущественная ответственность. Означает, что хозяйствующий субъект сам, своим имуществом отвечает перед контрагентами и государством. Учредитель (участник) юридического лица не отвечает по обязательствам юридического лица, так же как юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участника) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных в законе

И в заключение несколько слов о соотношении понятий «субъекты предпринимательской деятельности» и «хозяйствующие субъекты». На взгляд Белых В. С., это – не совпадающие понятия. «Они соотносятся между собой точно так же, как соотносятся экономическая (хозяйственная) и предпринимательская деятельность. Хозяйствующие субъекты не всегда приобретают статус предпринимателей»^[9].

1.2. Виды субъектов предпринимательской деятельности

К субъектам предпринимательского права относятся: индивидуальные предприниматели; коммерческие организации; некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность; публичные образования (государство, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования). Субъектами предпринимательского права выступают и государственные органы, осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности (рис. 1.1).

Согласно ст. 48 Гражданского кодекса РФ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде»^[10].

Субъекты предпринимательского права

Индивидуальные предприниматели

Публичные образования

Юридические лица

Рис. 1.1. Субъекты предпринимательского права

Характерными признаками юридического лица являются:

1) достижение общей цели;

2) наличие организационной структуры, обеспечивающей организационное единство юридического лица и четкую регламентацию отношений между его участниками;

3) наличие обособленного имущества;

4) возможность самостоятельно выступать в гражданском обороте;

5) самостоятельная гражданско-правовая ответственность по обязательствам, в которые вступает юридическое лицо.

Классификация юридических лиц может проводиться по различным основаниям:

а) в зависимости от формы собственности (государственные, муниципальные и частные);

б) в зависимости от прав участников на имущество юридического лица (юридические лица, в которых участники имеют вещные права на имущество данного лица – ГУПы и МУПы, а также учреждения; юридические лица, в которых участники имеют обязательственные права – товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы; юридические лица, в отношении которых участники не имеют прав на имущество такого лица, – общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, ассоциациии союзы);

в) в зависимости от того что объединяется в юридическом лице (объединения лиц – товарищества и объединения капиталов – общества);

г) в зависимости от основной цели деятельности – коммерческие и некоммерческие. 

«Индивидуальные предприниматели – это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица»^[11]. Это общее положение о праве на предпринимательскую деятельность сформулировано в ст. 18, 23 ГК.

«Для осуществления предпринимательской деятельности гражданин должен быть полностью дееспособным, т. е. достичь восемнадцатилетнего возраста. Есть два исключения из этого правила:

1) Гражданин приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак, с этого же момента гражданин приобретает одновременно и право на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

2) Гражданин, достигший шестнадцати лет, может заниматься предпринимательской деятельностью по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом. В подобных случаях наступает эмансипация, т. е. признание несовершеннолетнего полностью дееспособным»^[12]. 

В литературе было высказано мнение о том, что понятия «предприниматель без образования юридического лица» и «индивидуальный предприниматель» не совпадают. Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.