Файл: Исследование политики национальной безопасности РФ в сфере внешних отношений.pdf

Экономические преступления оказывают негативное влияние на благосостояние общества в целом, препятствуют его развитию. Мо­тивы экономических преступлений различны, но в качестве одной из основополагающих причин совершения преступления можно выде­лить уровень социально - экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом.

Для установления взаимосвязи между официально зарегистри­рованными экономическими преступлениями и отдельными показа­телями социально - экономического развития РФ, можно провести анализ многомерной факторной модели экономических преступлений за 2012-2017 гг., использовав метод парных коэффициентов корреля­ции (табл.1). В качестве социально - экономических показателей в модель вошли следующие показатели:

Xi - ВВП (в текущих ценах, млрд. руб.);

Х₂ - общий объем инвестиций в основной капитал на душу населения (руб.);

Хз - численность экономически активного населения (тыс. чел.);

Х₄ - численность безработных (тыс. чел.);

Х5 - численность населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума (тыс. чел);

У - количество официально зарегистрированных преступлений экономической направленности. ^{[54] [55]}

Таблица 1. Матрица динамики экономических преступлений и факторов, оказывающих на них влияние в РФ²

При помощи подсчета парных коэффициентов корреляции с учетом оценки их значимости была получена следующая многофак­торная модель:

У=1 180,89+0,738х1+0,681х2-0,179хз+0,489х₄+0,391хз Согласно получившемуся уравнению модели, особую значи­мость оказывают коэффициенты показателей ВВП и показатели об­щего объема инвестиций в основной капитал на душу населения, наименее значимыми показателями коэффициентов оказались чис­ленность безработных и численность населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточного минимума. Обратная корре­ляционная связь была выявлена между показателем количества офи­циально зарегистрированных преступлений экономической направ­ленности и показателем численности экономически активного насе­ления.

Таким образом, характеризуя полученные данные, складывается следующие тенденции, выявленные многофакторной моделью за пе­риод с 2012 - 2017 гг.:

Зависимость между количеством экономических преступлений и показателем ВВП на душу населения прямая, т.е. при росте ВВП на душу населения, происходит увеличение экономических преступле­ний. Причем зависимость достаточно сильная: при росте на 1% ВВП происходит увеличение экономических преступлений на 73,8%, ана­логичная ситуация проявляется и с показателем инвестиций в основ­ной капитал на душу населения: при увеличении на 1% инвестиций в основной капитал происходит увеличение экономических преступле­ний на 68,1%. Это связано прежде всего с тем, что экономическая преступность, в большинстве своем, направлена на общественно - производственные отношения, которые, в свою очередь, являются фундаментом государства. Подчиняясь основным макроэкономиче­ским законам, происходит перераспределение доходов между хозяй­ствующими субъектами, секторами экономики и именно на этапе пе­рераспределения и появляются различные коррупционные схемы.

Также по приведенной модели зафиксирована прямая корреля­ционная связь между показателями численности безработных и коли­чеством зарегистрированных экономических преступлений. Согласно полученным данным, при росте численности безработных на 1% про­исходит рост экономических преступлений на 48,9%, что объясняется тем, что возрастает социальная напряженность в обществе, а также социально - экономические последствия безработицы рассматрива­ются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем. Аналогичная ситуация была получена с показателем численности населения со среднедушевыми доходами ниже величины прожиточ­ного минимума: при росте данного показателя на 1% происходит рост экономических преступлений на 39,1%.

Стоит также отметить, что структура и состав экономических преступлений, а также их территориальное распространение настолько усложняются в современных условиях, что для их предот­вращения и выявления требуется детальный анализ социально - экономического развития отдельных регионов.

Показатели численности экономически активного населения и количества зарегистрированных экономических преступлений нахо­дятся в обратной корреляционной зависимости, что означает при ро­сте на 1% экономически активного населения происходит уменьше­ние экономических преступлений на 17,9%. Безусловно, данная ситу­ация имеет весьма неоднозначный характер, но, согласно проведен­ному российскому исследованию обзора экономических преступле­ний за 2016 год¹, была выявлена следующая тенденция: в целом в крупных российских компаниях процент преступлений, совершенных внутренними правонарушителями, остался неизменным в мире, но уменьшился в России на 5%. Также в данном обзоре отмечено, что за последние два года существует тенденция снижения совершения пре­ступлений экономически активным населением, однако, стоит отме­тить, что достаточно затруднительно обосновать математически дан­ное положение.

Согласно официально данным федеральной службы государ­ственной статистики, количество преступлений экономической направленности почти во всех, кроме ДФО, к 2015 г. снижается (табл. 2).

Таблица 2

Преступления экономической направленности по ФО (темп роста к предыдущему периоду)

Одними из значимых аспектов социально - экономического раз­вития регионов являются улучшение качества жизни населения, улучшение уровня жизни населения, поддержание общего уровня ^{[56] [57]}

безопасности, совершенствование производственного процесса и др.

Поддержка высокого уровня экономической безопасности госу­дарства - комплексный и трудоемкий процесс. Принимая во внима­ние то, что РФ самая большая по площади страна, с абсолютно раз­ными климатическими условиями регионов и их степенью развития. Даже при разработке определенных показателей экономической без­опасности региона следует учитывать его уникальность и особый подход к расчету данных показателей, т.к. степень развития диффе­ренцирована не только по причине управления, производства, ресур­сообеспеченности, но и по географическому положению. Существу­ют разные методики исследования экономической безопасности ре­гиона, среди которых и деление на группы показателей (социальных, экономических, демографических и т.д.) и построение общего инте­грального показателя оценки экономической безопасности, причем данный показатель может быть построен в отдельности по каждой сфере; исследование составов, количества правонарушений, приме­нение математических методов и экспертных оценок, однако невоз­можно построить общий один показатель, который характеризовал уровень развития экономической безопасности регионов.

Безусловно, особая роль отводится государству в обеспечении должного уровня безопасности. В-первую очередь, важно отметить, что экономическая безопасность по своей сути является основопола­гающей, т.к. напрямую связана и с другими видами безопасности. В РФ требуются реформы в области развития и совершенствования фи­нансовой системы, налоговой системы. Переход на новый путь разви­тия - инновационный, способен также способен улучшить благосо­стояние общества, т.к. невозможно в полной мере обеспечивать вы­сокий уровень развития общества только за счет развития сырьевого сектора. Однако инновационный путь развития, в данном случае, подразумевает не только введение новых техник и технологий, а в большей мере, инновационный путь развития должен быть представ­лен, как источник улучшения благосостояния общества, в первую очередь, за счет создания дополнительных рабочих мест, оказания различного рода поддержки наименее защищенным слоям населения, а также за счет улучшения основных показателей, входящих в группы показателей качества жизни и уровня жизни^[58].

Региональный аспект экономической безопасности необходимо рассматривать в плане реализации целей и задач государственной ре­гиональной политики, а также принимать во внимание то, что каж­дый регион испытывает сильное влияние общероссийских экономи­ческих тенденций и явлений и путем определения существующих, а также возможных угроз и опасностей, произвести оценку насколько эффективно работают институты в той или иной сфере. Экономиче­ская безопасность и социально - экономическое развитие находятся в постоянном взаимодействии, и являются характеристиками хозяй­ственного комплекса и его составных частей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Резюмируя вышеизложенное, справедливо сделать вывод: вероятность открытого военного вторжения ИГ на территорию РФ или её отдельного Федерального округа сведена к минимуму.

Однако помимо военной кампании следует учесть и иные формы рисков, потенции которых, исходя из факторов становления и развития «Исламского государства», кажутся наиболее вероятными.

По нашему мнению, первым таким риском может стать активизация деятельности отдельных бандформирований или иных радикальных групп, предполагающая организацию терактов, подобных Московским (2010) или Волгоградским (2014).

Второй объективной проблемой для России является отток населения (в первую очередь, молодёжи) в направлении «Исламского государства». Речь идёт в частности о женщинах, которые, подвергшись нейролингвис- тическому программированию (нередко применяемая в политике технология) или иным инструментам психологической трансформации, покидают Россию, становясь наложницами джихадистов. Подобная проблема, помимо преступности, содержит в себе ярко выраженную симптоматику социокультурного некроза российского общества, влекущего за собой серьёзные последствия.

Третьей группой риска являются журналисты, наблюдатели, а также русскоязычное христианское население, составляющее, по меньшей мере, 10 % от общего числа граждан Сирии^[59]. Учитывая серию показательных казней американских репортёров и европейских туристов, эта угроза кажется нам вполне обоснованной.

Анализ становления и развития группировки «Исламское государство» позволяет говорить о наличии серьёзной проблемы для России. Исключая открытое военное вторжение ИГ в Россию, тем не менее, нельзя недооценивать активности боевиков: ведь ещё недавно они были лишь осколками «Аль-Каиды», а сегодня забивают последние сваи фундамента халифата и, твёрдо укрепившись на собственной территории, раздают паспорта и чеканят собственные монеты.

Формируя вектор противодействия экстремизму «Исламского государства», важно, по нашему мнению, делать акцент не только на ликвидации финансовой составляющей, как об этом говорят сотрудники американского Госдепа, но и информационной - не менее, а в данной ситуации даже более значимой позиции, посредством которой чётко продуманная идеология доходит до «адресата». Ведь именно при помощи информационной войны рубежи ИГ привлекают новых адептов. В связи с этим обстоятельством проводимая сегодня военная кампания помимо всеобщей консолидации, переходящей в мобилизацию, обязательно должна сопровождаться комплексной информационной стратегией. Только в этом случае она будет по-настоящему эффективна.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абрамов А.В. Современные концепции модернизации: работа над прежними ошибками // Электронный журнал «Вестник Московского государственного областного университета». 2012. № 4. URL: http://evestnik-mgou.ru/Articles/Doc/240
2. Авксентьев В. А. Этнополитические основания системного менеджмента на Северном Кавказе / В. А. Авксентьев, В. А. Васильченко, Т. Ф. Маслова, О. И. Лепилкина. - Ростов н/Д. : Изд-во Южного научного центра РАН, 2014. - 274 с.
3. Административное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. С.А.Старостина. М.:ИНФРА-М, 2012.
4. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Попов Л.Л. М.: Проспект, 2010 г.
5. Алексеев С.С. Тайна и сила права. Наука права: новые подходы и идеи. Право в жизни и судьбе людей. 2-е издание, прераб. и доп. М.: Норма, С.13-16.
6. Армстронг К. Битва за Бога: история фундаментализма. М.: Альпина нон- фикшн, 2013. 502 с.
7. Бабкин К. Идеология разумной экономической политики // Мир перемен. - 2013. - № 1.
8. Баранов А. В. Крымско-татарское движение: тенденции конфликтности и участия в мирострои- тельстве / А. В. Баранов // Власть. - 2015. - № 1. - С. 209-212.
9. Безопасность в Северо-Кавказском федеральном округе в современных условиях / отв. ред. Н. П. Медведев. - Ставрополь : Изд-во Сев.-Кав. федер. ун-та, 2015. - 167 с.
10. Боевики «Исламского государства» угрожают начать войну на Кавказе [Электронный ресурс]. URL: http://www.aif.ru/politics/1329641
11. Все российские базы // Коммерсант [Электронный ресурс]. URL: http://www. kommersant.ru/doc/766827
12. Геополитика: антология. М.: Академический Проект; Культура, 2012. 1004 с.
13. Грузия и Россия возобновили регулярное авиасообщение между странами // Интерфакс [Электронный ресурс]. URL: http://www.interfax.ru/world/397166
14. Дмитриев А. В. Юг России в миграционном и этноконфликтном измерениях / А. В. Дмитриев, П. JI. Карабущенко, Г. В. Клочков, P. X. Усманов. - Астрахань, 2010. - 233 с.
15. Добаев И. П. Современный терроризм на Северном Кавказе: сущность, идеология, опыт противодействия / И. П. Добаев // Приоритетные направления Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2011. - С. 537-554.
16. Добаев И. П. Терроризм и антитеррористическая деятельность на Юге России / И. П. Добаев. - М. - Ростов н/Д. : Социально-гуманитарные знания, 2011.-187с.
17. Другие аспекты были рассмотрены в работе: Кардашова И.Б. О проблемах исследования обеспечения национальной безопасности// Административное право и процесс. №5 .2014.
18. Ильичев И.Е. Основы теории национальной безопасности: Курс лекций. Белгород: Белгородский ЮИ МВД РФ. 2014 и др.
19. Кадыров против «Исламского государства» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.gazeta.ru/politics/2014/09/03_a_6201557.shtml
20. Капинус О.С., Кардашова И.Б., Рябцев В.П. Прокуратура в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации// Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ № 6(20). М., 2010.
21. Карпов В.И. Теоретические основы обеспечения безопасности личности, общества и государства: учеб. пособие. М., 2010. С.235.
22. Конституция Российской Федерации. - М. : Юридическая литература, 2009. - 64 с.
23. Конституция США. М.: Издательство С.Т. «Самоцвет», 1993.С.3.
24. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации // Российская газета. - 2009. - 20 октября.
25. Косов Г. В. Политизация религиозного фактора в контексте региональной безопасности: северокавказская проекция / Г. В. Косов, В. Н. Панин, Г. В. Станкевич. - М. : МИРАКЛЬ, 2014. - 192 с.
26. Манилов В.Л. Научно-методологические основы безопасности России// Материалы семинара «Научные основы национальной безопасности Российской Федерации» М.,2015. С.22-26.
27. Минпромторг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://min- promtorg.gov.ru/.
28. Молодёжь в полиэтничных регионах Северо-Кавказского федерального округа / под ред. В. А. Тишкова, М. А. Аствацатуровой, В. В. Степанова. - Пятигорск : Изд-во Пятигорск, гос. лингвист, унта, 2014.-102 с.
29. О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. (ред. от 20.04.2015). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178365/, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.
30. Патеев Р. Ф. Мусульманское образование на Северном Кавказе: основные проблемы и пути реформирования / Р. Ф. Патеев // Регулирование социально-этнических процессов в условиях региональных рисков экстремизма. - Ростов н/Д. : Социально-гуманитарные знания, 2010. - С. 253-262.
31. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/
32. Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации // Официальный сайт МИД РФ [Электронный ресурс]. URL: http://www.mid.ru/spd_ md.nsf/webcantr/ (дата обращения: 23.12.2015 г.)
33. Путин В. В. Россия: национальный вопрос / В. В. Путин // Независимая газета. - 2012. - 23 января.
34. Сенчагов В.К. Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. - 2011. - № 5.
35. Силантьев Р. А. Эволюция системы внешних сношений духовных управлений мусульман России: сравнительно-исторический анализ (конец XVIII - начало XXI вв.) : дис. ... д-ра ист. наук / Р. А. Силантьев. - М., 2014. - 254 с.
36. Сирия. Данные о населении // Википедия [Электронный ресурс]. URL: https:// ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D1%80%D0%B8%D1%8F (дата обращения: 23.12.2015 г.)
37. Слобожникова В. С. Религиозность как политический ресурс Российского государства / В. С. Слобожникова // Политическая наука. - 2013. - № 2. - С. 165-176.
38. Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, проблемы, организация, практика, профилактика и противодействие / рук. авт. колл. А.-Н. 3. Дибиров, Г. К. Сафаралиев. - Махачкала : Лотос, 2009. - 640 с.
39. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г. Утверждена Указом Президента РФ от 19 декабря 2012 г. № 1666. - Режим доступа: http://kremlin.ru/acts/bank/36512, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.
40. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537.
41. Указ Президента РФ от 12 мая 2009г.№537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009, N 20. Ст. 2444.
42. Федеральный закон от 28 декабря 2010г. № 3990-ФЗ «О безопасности». Ст.1// Российская газета.29 декабря 2010г.
43. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ, 2014. 576 с.
44. Центральный Банк России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cbr.ru.
45. Число религиозных организаций, зарегистрированных в Российской Федерации, на 1 января 2013 г. - Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/bl3_13/IssWWW.exe/Stg/dl/02-ll.htm, свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус.
46. Шегаев И.С. Классификация методов борьбы с террористическими организациями // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2013. № 11 (58). С. 323-326
47. Шульга М. М. Социокультурные показатели развития молодёжи СКФО РФ в контексте национальной безопасности / М. М. Шульга // Проблемы национальной безопасности России: уроки истории и вызовы современности. - Краснодар : Традиция, 2014. - С. 286-289.
48. Экономическая безопасность России. Общий курс / Под редакцией В.К. Сенгагова. - 3-е издание дополнительно переработано. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2009.
49. «Исламское государство» и США угрожает безопасности России // РИА-НОВОСТИ [Электронный ресурс]. URL: http://rian.com.ua/analytics/20141013/35819769 3.html
50. Morgenthau H. Politics amond Nations. N.Y., 1948 In Defence of National In- teres. N.Y.,1952.
51. Wolfers A. Discord and Collaboration. Essays on International Politics. Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1962. Р.150.