Файл: НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА..pdf

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации представляет в нем один из главнейших юридических институтов государственной деятельности. Любой российский гражданин в жизни хотя бы раз обращался к нотариусу, за доверенностью в судебные органы, при продажи квартиры или автомобиля, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением документов, необходимых для сделки.

В настоящее время развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации является реформированием многих юридических институтов государства. Преобразуется нормативная база, преобразуются политические условия жизнедеятельности общества, также экономические, социальные, ряд профессий, ранее невостребованных, обновляются. Преобразование перечисленных отношений коснулось и в нотариусов хотя на первый взгляд, этот правовой институт государства значится особенно консервативным в соотнесении с остальными юридическими институтами.

Для осуществления возложенных на нотариат функций, государство в лице законодательных органов, наделило нотариусов, а также некоторых должностных лиц правомочием свершения нотариальных действий.

Итак, тема данной работы: виды нотариальных действий, понятие и их классификация.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы порядка совершения нотариальных действий.

Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.

Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:

1. дать определение нотариального действия и выяснить условия его законности;

2. раскрыть сущность нотариального производства;

3. дать характеристику основных стадий нотариального производства;

Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.

Положения курсовой работы соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных ученых, проиллюстрированы ссылками на данные источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

1. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЙСТВИЕ: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

1.1 Понятие нотариального действия и условия его действительности

Особенность работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий содержится в реализации нотариальных действий. Понятие «нотариальное действие» имеет много значений, рассмотрим их. Во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

При оценке нотариального действия как динамического понятия необходимо знать, что для завоевание нужного правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо принять целую систему юридических действий, в частности исследовать правосубъектность лиц, пришедших за совершением нотариального действия, узнать принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки ^[1].

Заключающим этапом нотариальной деятельности представляется совершение нотариального действия, который становится объективированным результатом, при этом замыкает в одно целое весь фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство использует понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, рассматривая о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия используется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК для исполнения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, следует получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга ^[2].

Нотариальные действия по своей юридической характеристике относят к производному характеру, так как объективируют и связывают в себе результат создания достаточно большого фактического состава. В связи с этим нотариальное действие как юридический факт регулируется над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке. Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1) нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц - нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ^[3];

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 - 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате, так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты^[4].

Рассмотренные признаки нотариального действия необходимы быть в совокупности, так как отсутствие одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

1.2 Понятие и виды нотариального производства

Все юридически значимые действия, осуществляемые в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую, на наш взгляд, правильно называть нотариальным производством. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. В этом смысле нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия.

Из данного определения вытекают следующие признаки нотариального производства:

1) одним из его субъектов является нотариус;

2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процедурно-процессуальной формы, выступающей в качестве правового регламента, опосредующей совершение нотариальных действий. Таким образом, процедурно-процессуальная форма представляет собой нормативно установленный порядок осуществления нотариальной деятельности, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения. Процессуальной судебной форме присущи следующие признаки: нормативность, непререкаемость, системность и универсальность^[5].

1.3 Виды нотариальных действий

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия (ст.35 Основ нотариальной деятельности в РФ):

1) удостоверяют сделки ;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов ;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества ;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них ;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах ;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой ;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых ;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте ;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии ;

10) удостоверяют время предъявления документов ;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам ;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги ;

13) совершают исполнительные надписи ;

14) совершают протесты векселей ;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков ;

16) принимают на хранение документы ;

17) совершают морские протесты ;

18) обеспечивают доказательства .

В соответствии с Основами, нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все предусмотренные законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества. Однако, важно отметить, что при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение таких нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов выдается государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав^[6].