Файл: Понятие социального обслуживания ( Понятие социального обслуживания).pdf

- осуществление мероприятий по повышению стрессоустойчивости и психологической культуры населения, особенно в сфере межличностного, семейного и родительского общения;

- психологическая коррекция нарушений общения у детей, искажений в психическом развитии ребенка, неадекватных (неправильных) родительских установок и стереотипов воспитания ребенка;

- оказание помощи семье в воспитании детей, обучение детей и родителей здоровому образу жизни, а также в успешном разрешении семейных конфликтов;

- организация работы «горячей линии» экстренной психологической помощи;

- регулярный анализ и статистика обращений в центр, разработка рекомендаций для местных органов государственной власти по совершенствованию психолого-педагогической поддержки населения;

- организация выступлений специалистов в средствах массовой информации по актуальным социально-психологическим и социально-педагогическим проблемам.

Центры экстренной психологической помощи по телефону. «Телефоны доверия”, созданы во многих регионах Российской Федерации. Они предназначены для оказания быстрой и своевременной психологической помощи разным категориям и группам населения. Данные «телефоны доверия» действуют под эгидой ведомств образования и учреждений здравоохранения, молодежных организаций, а также правоохранительных органов. В последние годы аналогичные учреждения стали функционировать и в государственной системе социальной защиты населения.

Оказание такой психологической помощи основано на принципах анонимности, абсолютной открытости и доступности, конфиденциальности и демократизма, что способствует установлению доверительного и доброжелательного диалога, направленного на мобилизацию интеллектуальных, физических и духовных ресурсов личности обратившегося в целях преодоления им кризисного состояния.

На данный момент в России существуют две модели: “Подростковые телефоны доверия” и “Сверстниковые линии” - пример волонтерской модели, однако все чаще появляются смешанные модели.^[20] Высококвалифицированный психолог в этом случае объединяет в себе и профессиональные качества (знания, умения и владение специальными методами консультирования), и волонтерские (умение слушать, сопереживать, а также быть аутентичным и искренним в высказывании своих чувств).

Центры (отделения) социальной помощи на дому. В задачи таких отделений входят: выявление и учет лиц, нуждающихся в социальной помощи, оказание конкретных социальных услуг (доставка пищи, приобретение продуктов и промышленных товаров, лекарственных препаратов, сдача белья в прачечную и так далее). На надомное обслуживание принимаются одинокие престарелые граждане, инвалиды, нуждающиеся в посторонней помощи. Причем инвалидов, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших военнослужащих принимают на надомное обслуживание вне очереди.

Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995г. изменил порядок и условия предоставления помощи на дому. Теперь такая помощь осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Социально – медицинское обслуживание осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях, за исключением лиц, являющихся бактерио - или вирусоносителями карантинных инфекционных заболеваний, активной формы туберкулеза, страдающих хроническим алкоголизмом, тяжелыми психическими расстройствами и венерическими заболеваниями, требующих лечения в специализированных лечебно - профилактических учреждениях.^[21]

Дом ночного пребывания является социальным учреждением, предназначенным для ночлега лиц без определенного места жительства и занятий.

Такой дом создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Его основной задачей является предоставление ночлега лицам без определенного места жительства и занятий, в первую очередь из числа престарелых и инвалидов. В соответствии с этой основной задачей дом ночного пребывания осуществляет для таких граждан как:

- бесплатное предоставление койко-места для ночлега в течение 12 часов с постельными принадлежностями;

- бесплатное обеспечение талоном на одноразовое питание;

- консультативную помощь по вопросам бытового и трудового устройства, а также помощь в определении в стационарные учреждения социального обслуживания;

- оказание первой доврачебной помощи и санитарной обработки.

Для ночлега в доме ночного пребывания бесплатно предоставляется койко-место одному лицу на срок не более 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того лишь за плату, устанавливаемую соответствующим органом исполнительной власти. Другим категориям граждан для ночлега спальное место может предоставляться за плату и при наличии свободных коек.

Непосредственно для оказания первой доврачебной помощи в доме ночного пребывания организуется медицинский пункт, руководителем которого является фельдшер, а для проведения санитарной обработки поступающих лиц и их одежды оборудуются дезинфекционная камера и душевая установка. Контроль над соблюдением санитарно-противоэпидемиологического режима и оказание необходимой медицинской помощи лицам, находящимся в доме ночного пребывания осуществляют в установленном порядке учреждения здравоохранения и органы санитарно-эпидемиологического надзора.^[22]

Специальные дома для одиноких престарелых людей. "Специальный дом для одиноких и пожилых (например, социальная квартира) – это специализированный дом и/или квартира, входящие в состав жилищного фонда социального использования, которые создаются для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, в том числе для супружеских пар, которые сохранили полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждаются в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей. Они предназначаются для обеспечения благоприятных условий проживания и самообслуживания, создания условий для предоставления проживающим престарелым гражданам социально-бытовой и медицинской помощи, создания условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности."^[23]

Стационарные учреждения социального обслуживания имеют пять основных типов стационарных учреждений: дома интернаты (общего типа) для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома интернаты для умственно глубоко отсталых детей, дома интернаты для детей с физическими недостатками. Такие учреждения предназначены для постоянного, временного (от 2-х до 6-ти месяцев), недельного, дневного проживания (пребывания) престарелых людей и инвалидов, нуждающихся в постороннем социально-бытовом, а также медицинском обслуживании и уходе. На их базе обычно организованы учреждения следующих видов: пансионаты ветеранов Великой отечественной войны и труда, дома милосердия, реабилитационные центры для инвалидов. В стационарные учреждения принимаются лица, достигшие 60 лет – мужчины, 55 лет – женщины, если они не имеют трудоспособных детей, которые обязаны их содержать. В стационарные учреждения, независимо от наличия родственников, помещаются участники и инвалиды войны, их жены или мужья, члены семьи погибших при исполнении воинской службы, граждане, реабилитированные по политическим мотивам, граждане, ставшие инвалидами при исполнении воинской службы за пределами Российской Федерации; вынужденные переселенцы и беженцы, граждане, страдающие психическими заболеваниями, дети-инвалиды с детства. Также, как и в домах ночного пребывания, при наличии свободных мест и соответственно по решению местных органов социальной защиты населения на государственное обеспечение могут приниматься и другие граждане, в том числе и имеющие родственников.

Геронтологический центр осуществляет социальное обслуживание населения старших возрастных групп, профилированное в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья, социальным положением и в зависимости от степени их нуждаемости в постороннем уходе в стационарных, в том числе полустационарных и надомных условиях. Численность граждан старших возрастных групп, обслуживаемых в Геронтологическом центре, и форма предоставляемого социального обслуживания определяются органом социальной защиты населения, в ведении которого находится Геронтологический центр, с учетом демографической структуры населения, которая соответствует определенной административной территории.

Основными задачами деятельности Геронтологического центра являются:

- предоставление социальных услуг лицам старшей возрастной группы (организация питания, полноценный уход, содействие в получении медицинской, правовой, и иных видов социально-психологической помощи, трудоустройстве, в том числе организации досуга, помощь в профессиональной подготовке (получение специальности), ритуальные и другие услуги), в том числе дополнительных, на дому, в стационарных и полустационарных условиях;

- проведение мониторинга социального положения граждан старших возрастных групп, проживающих на территории обслуживания Геронтологического центра, их возрастной структуры, состояния здоровья (проведение диспансеризации), функциональных способностей и уровня доходов в целях своевременного составления прогноза и дальнейшего планирования организации и повышения результативности социального обслуживания;

- внедрение результатов научных исследований в области социальной геронтологии и гериатрии в практику Геронтологического центра;

- взаимодействие между учреждениями социального обслуживания населения, в том числе научно-исследовательскими организациями, по вопросам организации социального обслуживания населения старших возрастных групп, включая вопросы практического применения социальной геронтологии и гериатрии в социальном обслуживании.^[24]

4.Организация предоставления социальных услуг

Как уже отмечалось ранее, организациями социального обслуживания являются организации и учреждения, осуществляющие полустационарное, стационарное, а также социальное обслуживание на дому. Такие организации социального обслуживания создаются и действуют с учетом методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания населения.

Включение организаций социального обслуживания в реестр поставщиков социальных услуг осуществляется на добровольной основе и включает следующую информацию:

1) регистрационный номер (учетную запись);

2) полное и (при наличии) сокращенное наименование поставщика социальных услуг;

3) дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица, который является поставщиком социальных услуг;

4) организационно-правовая форма поставщика социальных услуг (юридические лица);

5) адрес (место расположения, место предоставления социальных услуг), контактные телефоны, адрес электронной почты;

6) фамилия, имя, отчество руководителя поставщика социальных услуг;

7) информация о лицензиях, имеющихся у поставщика социальных услуг (при необходимости);

8) сведения о формах социального обслуживания граждан;

9) перечень предоставляемых социальных услуг по формам социального обслуживания, а также видам социальных услуг;

10) тарифы (стоимость) на предоставляемые социальные услуги по формам социального обслуживания и видам социальных услуг;

11) данные об общем количестве мест, в том числе о наличии свободных мест по формам социального обслуживания;

12) информация об условиях (правилах) предоставления социальных услуг;

13) данные о результатах проведенных проверок;

14) информация об опыте работы поставщика социальных услуг за последние пять лет;

15) иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.^[25]

Реестр поставщиков социальных услуг размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" согласно требованиям законодательства Российской Федерации. Поставщик социальных услуг с момента его включения в реестр поставщиков социальных услуг несет ответственность за актуальность и достоверность сведений, содержащихся в этом реестре. (см. рис. 4)

Рис. 4

Регистр получателей социальных услуг формируется на основании данных, предоставленных поставщиками социальных услуг, и содержит следующую информацию о получателе социальных услуг:

а) регистрационный номер (учетную запись);

б) фамилия, имя, отчество получателя;

в) дата рождения;

г) пол;

д) адрес (место жительства), контактный номер телефона;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета;

ж) серия и номер паспорта (иного документа), удостоверяющего личность, а также дата выдачи документов и наименование выдавшего их органа;