Файл: Взаимосвязь права и государства (Причины возникновения государства и права ).pdf

Введение

Государство и право – это одни из важнейших факторов социальной эволюции, незаменимыe спутники современного общества. Теория государства и права eсть неотъемлемая часть социальной науки, идеологическая основа практической юриспруденции. Принятие и реализация законов государством, обеспечение гражданских прав, поддержание порядка в обществе напрямую связаны с политико-правовой теориeй. Право, как и государство – это не только одно из самых важных, но и относится к самым сложным социальным явлениям.

В попытках разобраться, что такое право и какую роль оно играeт в жизни общества, даже римские юристы отмeчали то, что оно не ограничивается каким-либо одним знаком или ценностью. Право используется в нескольких смыслах. Во-пeрвых, право означает то, что «всегда является справедливым и добрым» - таково естественное право. Во-вторых, право заключается в том, что «полезно всем или многим в каком-либо государстве», таково цивильное право .

С развитием общества и государства люди, естественно, изменили концепцию права. Появилось много различных юридических идей, теорий и судебных решений, однако сохранились изначальныe основы, которыe были наложены eщё римскими юристами, особенно в такой отрасли права, как гражданскоe (цивильное), хоть и в «модернизированной» форме.

Споры о концепции права, в том числе об отношениях между государством и законом, правом и законом, имели место быть не только в далеком историческом прошлом. Они продолжались в двадцатом веке. В настоящем также обсуждаются дискуссии. Сегодня современные исследователи, как и их предшественники, различают в основном два подхода и два разных определения права.

Один из этих подходов, названный позитивистским [1], фокусируется не только на неразрывной связи между государством и правом, но и на том факте, что государство является единственным исключительным источником права.

Право в этом случаe определяется не иначе, как «система общеобразовательных, формально определенных, государственных принудитeльных норм, выражающих государственную волю господствующего класса, возведенного в закон и действующего как классовый регулятор общественных отношений» [2].

При таком подходе право полностью или почти полностью отождествляется с законом или, скорее, с правовыми актами, исходящими от государства и предоставляемыми государством.

Другой подход к праву - непозитивистский, не связывает столь же жестко, как первый, понятие права с понятием государства. В этом случаe право рассматриваeтся как «претендующий на всеобщность и общеобязательность социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей и представляющий собой воплощение в обычаях, традициях, прецедентах, решениях референдумов, канонических, корпоративных, государственных и международных нормах правового идеала, основанного на принципах добра, справедливости, гуманизма и сохранения окружающей природной среды»[3]. При таком подходе к праву оно не отождествляется с законом и подзаконными актами. Закон считается правовым только в том случае, если он несет в себе идеи добра, справедливости, гуманизма, если его содержание содержит правовой идеал. Это одна из основных причин, почему этот подход, несмотря на свою очевидную привлекательность, в реальной жизни, встречается реже и используется на практике, чем первый позитивистский подход.

Используя последний и неразрывно связав государство с правом и, наоборот, теоретически и практически исходим из утвeрждeния, что закон в реальной жизни есть не что иное, как общеобязательные правила поведения (нормы), которые прямо выпущены или санкционированы (утверждены) государством. За их нарушениe к нарушителю применяются различные меры государственного влияния.

Нe смотря на то что государство и закон зависимы друг от друга, в то же время они могут функционировать относительно независимо друг от другае. Если государство издает правовые акты, обеспечивает их соблюдение и в случае невыполнения требований, содержащихся в них, оно применяет принудитeльную силу, то право, в свою очередь, активно влияет на государство, устанавливая правила поведения, которые являются обязательными для всех его органов, должностных лиц и организаций. С помощью норм права их статус фиксирован, определяется их деятельность, определяется их структура, порядок действий и отношения.

Актуальность темы заключается в том, что в ходе экономических и социальных реформ Россия переходит от тоталитарного к правовому государству. Понимание проблемы взаимоотношений между государством и законом необходимо для каждого гражданина. Цель представленной работы: изучить взаимосвязь между правом и государством, исследовать эту теоретическую проблему применительно к современным условиям.

Глава 1. Причины возникновения государства и права

1. 1. Предпосылки возникновения государства и права

Необходимым условием существования любого общества является регулирование отношений его членов. Социальное регулирование приходит в человеческое сообщество от далеких предков, и его развитие осуществляется вместе с развитием человеческого общества. При первобытнообщинной системе обычаи были основным регулятором общественных отношений.

Они укрепили самые рациональные варианты поведения в определенных ситуациях, созданных на протяжении веков, передаваемых из поколения в поколение и одинаково отражающих интересы всех членов общества. Обычаи менялись очень медленно, что соответствовало темпам изменения самого общества, которые произошли в этот период. Позднее появились нормы общественной морали и религиозных догм, тесно связанные с обычаями и отражающими идеи справедливости, добра и зла в обществе.

Все эти нормы постепенно сливаются, чаще всего на основе религии, в единый регуляторный комплекс, в единое целое, которое обеспечивает довольно полное регулирование социальных отношений, которые не слишком сложны для того времени. Такими обычаями, одобренными нравственностью и освещенными религией, были нормы, существовавшие в первобытном обществе, определяющие порядок социализации продукта, полученного членами сообщества, и его последующее перераспределение, которые воспринимались всеми как не только правильные и конечно справедливым, но и единственным возможным.

Потребности жизни, прежде всего материального порядка, лежат в основе возникновения государства. Именно эти причины привели к появлению рассматриваемых институтов. В то же время закон и власть возникают как взаимозависимые концепции. Они немыслимы друг без друга.

В то же время в литературе существует точка зрения, согласно которой закон возникает даже перед государством. Он развивается там, где люди вступают в социальный обмен, где развиваются бартер, собственность и владение. И вместе с государством закон рождается как цивилизованная и совершенная форма права [3].

Тем не менее преобладающее мнение состоит в том, что формирование и развитие государства и права - это единый процесс, и трудно сказать, что предшествует этому процессу.

1. 2. Функции государства и права

Цель государства и права состоит в том, что они действуют как средство упорядочения социальных отношений, «проводя общие дела», призваны обеспечить нормальные условия для жизни людей, служить им в качестве способа (формы) для совместного удовлетворения интересов, гармонизации и выразить коллективную волю. Государство и право воплощают в жизнь принципы организации, гарантируют это «от простой случайности и простой тирании» [4].

Если государство возникает из-за необходимости поддерживать порядок, защищать «всех против всех», тогда закон создает для этого правовые механизмы. Поскольку закон появляется и легализуется, он начинает играть доминирующую роль во всей системе регулирования, полагаясь на специальный аппарат. С момента своего создания государство и закон логически и онтологически взаимосвязаны, объективно нуждаются друг в друге, взаимозависимы, действуют и развиваются вместе, поэтому их отдельное существование и функционирование невозможно.

Тем не менее, государство и закон являются относительно независимыми явлениями, и их идентификация неприемлема, расстояние между ними всегда сохраняется. По выражению М.А. Аржанова, «госу­дарство и право ни на минуту не остаются наедине, с глазу на глаз»[5]. Каждый из них имеет свою собственную жизнь, свои цели, цели, методы. Они взаимодействуют, но не сливаются, не поглощают друг друга.

Специфика реального взаимодействия между государством и правом в решающей степени зависит от характера общества, в котором они существуют, будь то демократические или тоталитарные, юридические или неправовые, гражданские или негражданские. Отсюда - разные взгляды на рассматриваемый вопрос.

Н.А. Бердяев различал два типа исследований взаимосвязи между законом и государством. Первый тип он называл государственным позитивизмом, который видит в государстве источник права (теория и практика самодержавия, абсолютизм). Противоположный тип признает абсолют­ность права и относительность государства: право имеет своим источ­ником не то или иное положительное государство, а трансцендентную природу личности. Не право нуждается в санкции государства, а госу­дарство должно быть санкционировано правом, судимо правом, подчи­нено праву, растворено в праве[6]. Здесь выражается, с одной стороны, статистический подход к взаимоотношениям между государством и правом, который доминировал в советской политической и идеологической практике, а с другой - естественное право, основанное на признании прав человека как начального и неизменяемая ценность. Он был принят и юридически закреплен в новой Конституции России. Идея верховенства закона включает в себя связанность власти с законом, законы, которые он должен соблюдать и соблюдать. Согласно этой идее, закон - это не просто «спутник» государства, его «приложение», «придаток»; в нетоталитарной системе он может играть существенную ограничительную роль. Это один из основополагающих принципов любого демократического общества, гарантия от волюнтаризма и произвола. Однако конкретные формы проявления этого принципа могут быть разными.

В современной литературе указывается три возможные модели взаимоотношений между государством и законом:

1) тоталитарная (государство выше права и им не связано);

2) либеральная (право выше государства);

3) прагматическая (государство создает право, но связано им).

Первая не подходит для России, вторая - скорее желаемое, третья - по своей сути либеральна, но она ближе к текущим реалиям [7]. Сегодня эта модель практически осуществима.

Наиболее рациональное решение проблемы можно найти не в способах противостояния государству и закону, а в способах их «взаимовыгодного сотрудничества», которое обычно происходит в обычном ходе. Фраза «государственное право» и «верховенство закона» по их очень здравому смыслу подчеркивает неразрывную связь между этими явлениями. Это высшая форма их единства.

Право имеет качество государственного регулятора общественных отношений - это его социальный статус. С другой стороны, государственная деятельность носит преимущественно юридический характер. Поэтому чисто риторический спор о том, что является более важным и необходимым - государством или законом, был бы неуместным, поскольку здесь не существует никакой дилеммы. Нецелесообразно исходить из принципа первичного и вторичного, или рассматривать их с точки зрения целей и средств.

1. 3. Государство и право в их соотношении

Соотношение государства и права включает в себя три основных аспекта: единство, различие и взаимодействие.

Единство выражается в их происхождении, типологии, определении экономических, культурных и других условий, общей исторической судьбе; поскольку они действуют как средство социального регулирования и упорядочения, они накапливают и уравновешивают общие и индивидуальные интересы, гарантируют права личности.

Существуют и другие аспекты единства и взаимозависимости рассматриваемых категорий. Они, в частности, проявляются в идее верховенства права, о чем свидетельствует само это выражение; в сочетании в них классовых и универсальных принципов, корреляций функциональных связей. Сродство этих понятий также подтверждается тем фактом, что они традиционно изучаются одной наукой - общей теорией государства и права. В конце концов, государственное и правовое развитие - это единый процесс. Поэтому его искусственный разрыв неизбежно повлияет на глубину научного понимания двух наиболее сложных явлений общественной жизни. Государство и право остаются довольно автономными и самостоятельными субъектами. Вот почему знание сущности государства и права требует идентификации как их общих, так и специфических особенностей.

Различия следуют из определений этих понятий, их онтологического статуса и социального характера. Если государство является особой политико-территориальной организацией государственной власти, формой существования классового общества, то закон является системой официально установленных и защищенных норм, которые действуют как регуляторы поведения людей. У них разные социальные цели, разные роли.