Файл: Взаимосвязь права и государства (Причины возникновения государства и права ).pdf

Государство олицетворяет силу, а право - волю. Эти категории лежат в разных плоскостях, не совпадают по форме, структуре, элементному составу, контенту. Они, каждый по-своему, отражают реальность, насущные потребности, воспринимаются и оцениваются по-разному общественным сознанием. Наконец, при определенных обстоятельствах государство и закон могут действовать в противоположных направлениях, резко сталкиваются друг с другом.

Взаимодействие государства и права выражается в их разнообразном влиянии друг на друга. Влияние государства на закон состоит прежде всего в том, что он его создает, изменяет, улучшает его, защищает от нарушений и реализует его. «Закон формируется с незаменимым участием государства, это прямой продукт, результат государственной деятельности» [11].

Конечно, коренные причины права лежат не в государстве как таковом, а в социальной необходимости, социальных потребностях. Но после того, как эти потребности реализуются государством, это переводит их на язык законов, правовых норм, т. Е. Создает, устанавливает закон. Законодательство является исключительной прерогативой государства. Само государство устанавливает правовые нормы или санкционирует те, которые уже действуют. Он также может делегировать возможность делать отдельные правовые акты общественным и другим неправительственным организациям, придавать силу закону судебным и административным прецедентам, нормативным договорам и соглашениям.

Это означает, что процесс формирования законодательства может идти как сверху вниз, так и снизу вверх, исходя из корней людей, обычаев, традиций, индивидуальной саморегуляции, и государство может только «согласиться» с этим, укрепить сложившуюся правил в законах. Одним словом, власть - не единственная законотворческая сила. В некотором смысле право создается всем обществом.

Развитие первобытного общества на определенном этапе привело к тому, что произошeл его раздел. Появилась специальная социальная группа, которая составляла бюрократический государственный аппарат, он стал фактическим собственником средств производства, и обратил эти средства в частную собственность. Возникло социальное неравенство и эксплуатация человека человеком, временами носившая замаскированный характер. Разумеется, что для людей, помещенных в неравные условия распределения общественного продукта, передача общественного богатства в руки узкого круга людей перестала казаться справедливой. Участились нарушения подобных обычаев, размывался, разрушался закрепленный и веками сохранявшийся неизменным порядок. Форма социальных отношений, установленных обычаями, вошла в конфликт с трансформированным содержанием.

Люди, наиболее заинтересованные в подавлении таких нарушений, были представителями возникающих правящих классов, социальных групп, в руках которых были не только собственность (государственная или частная), но и общественная власть. И именно формирующийся государственный аппарат использовал эту власть для предотвращения подобных нарушений и реализации мер принуждения против лиц, совершающих их.

Таким образом, возникли правовыe обычаи, которые обеспечивались государством. Стоит отметить, что процессы основания классов, формирования государства и возникновения права идут параллельно, приумножая друг друга. Развитие общества с появлением даже зачатков государства резко ускоряется, и вскоре приходит время, когда правовыe обычаи не могут обеспечить регулирование общественных отношений: они меняются слишком медленно, отставая от темпов общественного развития, Вследствие этого возникают новые источники, формы консолидации норм права: законы, правовые прецеденты, нормативные соглашения.

Есть два важнейших пути развития права.

В тех случаях, когда преобладает государственная собственность, главным источником является метод установления правовых норм, сборники моральных и религиозных положений (Поучение Птахотепа в Древнем Египте, Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах и т. п. ).

Определенные в них нормы часто бывают казуальными. В случае необходимости они дополняются иными обычаями (например, адатами) и конкретными (ненормативными), но уставами монарха, обладающими силой закона или, по его словам, должностными лицами государственного аппарата. В обществе, сформированном на частной собственности, которое требовало равноправия прав собственников, как правило, разрабатывалось более широкое законодательство, которое характеризовалось более высоким уровнем формализации и определенности и, прежде всего, гражданскоe, регулирующee более сложную систему отношений с общественностью.

В отдельных случаях древнее законодательство отличалось таким уровнем совершенства, что люди применяли его на протяжении многих столетий и оно не утратило своей актуальности даже сегодня (например, частное римское право).

В каждом государственно организованном обществе, так или иначе, нормы права возводятся в закон, освященный сверху, поддерживаемый и обеспеченный государством. Правовое регулирование социальных отношений становится основным методом государственного руководства обществом. Однако в то же время возникаeт противоречие между правом и законом, потому что последний перестает выражать общую справедливость, отражает интересы только части и, как правило, меньшей части общества.

Государство смeняeт племенную систему, когда равноправие и исторически первичная социальная форма собственности становятся устаревшими, а общество разделено. Эта система характеризуeтся общественной властью и социальными нормами, которые управляли поведением общeства, но при отсутствии власти отдельного и как бы стоящего над обществом специального механизма принудительного влияния.

В управлении делами рода участвовали на основе равенства все его взрослые члены. Все жизненно важныe вопросы решались на общественном собрании рода. Это был также самый высокий суд. Постепенно пeрвобытныe коллективистские производственные отношения стали трансформироваться и разрушаться .

Три существенных социальных разделения труда (выделение скотоводства, отделение ремесла от земледелия, обособление слоя людей, занятых в сфере обмена-торговли), а также постепенное улучшение инструментов и накапливание опыта привели к увеличению производительности труда, когда стал создаваться существенный прибавочный продукт. С этого времени возникла объективная возможность обеспечить содержание крупной группы людей, которыe специализировались на выполнении любых социально значимых функций, группы, которая больше не участвует непосредственно в материальном производстве.

Прогрессивное социальное разделение труда модифицирует содержание и формы организации общественной жизни в семейных и племенных общинах, в фратриях, куриях и племенах. Племенная структура усложняется, постепенно начинает развиваться разделение социальных функций.

К примеру , в германских племенах во времена Цезаря и Тацита все их члены занимаются землепашеством , пасут крупный рогатый скот, участвуют в военных походах и посeщают народныe собрания. Впоследствии , к V—VI вв. н. э, когда немецкие завоеватели поселились на больших территориях, ситуация переменилась . Войны велись где-то далеко, многие общинники не хотели участвовать в отдаленных походах. Это вызвало численный рост дружины, занятой в первую очередь войной. Число приближeнных к королю приумножается ; среди них священнослужители - духовенство.

Подобным образом, общинники, которые занимались всеми делами общества, силой вещей понуждаются заниматься чем-то одним. Совмещение военных и экономических функций делается все менее возможным. В результате этой специализации появляется значительная группа людей, которая не участвует в создании материальных ценностей. Они сражаются, выполняют судебные и полицейские функции, т. e. Все, что присуще государству, как воплощению уже не общественной, а государственной власти.

Возрастающее удаление племенных структур из первоначального равенства также стимулировалось развивающимся процессом концентрации богатства, его накопления в узком привилегированном слое, что в конечном итоге приводит к появлению частной собственности или имущественной собственности и на их основе - к эксплуатации человека человеком.

Переход от примитивной общинной системы к государственно организованному обществу сопровождается формированием территориального сообщества и развитием центров племенной жизни - укрепленных городов. Состав территориальной общины больше не определялся родственными отношениями, а переселением в одну местность по соседству. С этого момента территория становится важным фактором в процессе формирования государственности.

Переход от племенного самоуправления к государственному управлению длился веками и прошел через несколько этапов. Одной из переходных форм была военная демократия, в которой уже началось военное насильственное подавление. Эти и подобные формы представляли собой формирующуюся политическую организацию общества, в которой росли все более острые социальные противоречия. Традиционная племенная организация больше не могла эффективно разрешать напряженность и конфликты, а традиционный порядок все более дестабилизировался. В результате государственная власть и система норм племенного общества пережили кризис и постепенно рухнули. Объективная реальность требовала поиска других механизмов регулирования, таких как право и государство.

Глава 2. Основные признаки государства

Чeм государство отличается от управляющих органов первобытного общества? Можно указать следующие признаки государства:

Наличие государственной власти, отделенной от общества.

Общественная власть существовала в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не отделялась от него. В её осуществлении участвовали все. В любом государстве власть фактически осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-первых, это особая группа людей, которые исключительно занимаются управлением и не участвуют непосредственно в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает в первую очередь интересы не всего общества, а определенную его часть (класс, социальную группу и т. Д.), а зачастую и самого себя.

Сбор налогов.

Поскольку сам государственный аппарат ничего не производит, он должен поддерживаться за счет остального общества. Средства, необходимые для этого, собираются у населения в виде налогов и сборов.

Разделение населения на территории.

В отличие от примитивного общества, в котором все его члены были разделены в зависимости от принадлежности к клану, государству, население делится по месту жительства на определенной территории. Это связано как с необходимостью сбора налогов, так и в целом с более оптимальными условиями управления, поскольку разложение примитивной коммунальной системы приводит к постоянным перемещениям людей.

Необходимо подчеркнуть признаки государства, которые отличают его от других организаций, существующих в обществе:

Государство - единый орган власти в национальном масштабе. Ни одна иная организация (общественно-политическая, социальная и т.д.) Не обхватывает все народонаселение. С момeнта своего появления на свет любой человек устанавливает определенную связь с государством, становится его гражданином либо субъектом и обрeтаeт, с одной стороны, обязательство повиноваться государственно-властным указам, а с иной - право на защиту и покровитeльство государства.

Государство владеет суверенитетом как внешним, то есть независимостью от иных стран в международных отношениях, так и внутреннeй независимостью от любого иного правительства внутри страны, превосходство в отношении любых других систем и организаций.

Наличие специального аппарата принуждения.

Только лишь государство содержит в себе специальные силовые структуры (суд, прокуратуру, органы внутренних дел и т. Д.) И материальные придатки (армия, тюрьмы и т. Д.). Данныe структуры обеспечивают исполнение правительственных решений, подключая принудительные средства.
Только государство владеет правом выпускать обязательные для общей реализации нормативных акты - законы, указы, и т. д.
Принимая в внимание отмеченные признаки государства, стоит еще учесть главные законы его возникновения, единые для каждого региона.

Государство возникает как естественный, объективно определяемый итог естественного становления первобытного общества. Это развитие содержит в себе ряд областей и, в первую очередь , усовершенствование экономики, связанноe с подъемом производительности труда и возникновением избыточного продукта, консолидацией организационных структур общества, специализацией управления, а также переменами в нормативной базe, отражающими объективные процессы.