Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкрoтства).pdf

- условий применения механизма освобождения гражданина от обязательств;

- правил об исключениях в механизме освобождении гражданина от обязательств;

- признаков недобросовестности гражданина.

Данные элементы имеют сложный самостоятельный состав и выполняют четко определенные взаимозависимые функции[21, с.11].

В рамках каждого из критериев закрепляется соответствующая система признаков несостоятельности (банкротства). Необходимо отметить, что Закон в качестве одного из признаков банкротства устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении которого инициируется дело о несостоятельности. Так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 300 тыс. руб., а к должнику-гражданину - не менее 500 тыс. руб. Законодательное закрепление минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

Вместе с тем из этого не следует, что в ходе осуществления процедур банкротства не могут быть защищены и учтены права тех кредиторов, размер требований которых является меньшим, чем установленный законом минимум, необходимый для признания субъекта банкротом.

При определении наличия признаков несостоятельности (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов юридическое значение придается лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимаются во внимание собственно задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, суммы полученного и невозвращенного займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда имуществу кредиторов[15, с.22].

Денежное обязательство представляет собой разновидность гражданско-правового обязательства. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником денежной суммы. Основания возникновения денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным. Наиболее распространенным из них является договор, в силу которого обязанностям одной из сторон по передаче товаров, выполнению работ и оказанию услуг противостоит обязанность другой стороны по уплате определенной денежной суммы. По своей структуре так выглядят практически все договоры, которые применяются в гражданском обороте: подряда купли-продажи, перевозки, и пр.[27, с.239]

Однако денежное обязательство может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения или вследствие причинения вреда.

Хотелось бы отметить, что при определении наличия признаков банкротства должника не учитываются подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.

Законодатель устанавливает особенности определения размера денежных обязательств, возникающих из финансовых договоров: в том случае, если обязательство возникло из договоров, которые заключены на условиях генерального соглашения, то есть (единого договора), соответствующего примерным условиям договоров, предусмотренным положениями норм права о рынке ценных бумаг, правилами организованных торгов и (или) правилами клиринга, то данное обязательство прекращается. В результате возникает нетто-обязательство - денежное обязательство, которое является следствием такого прекращения. Нетто-обязательство определяется по всем прекращающимся обязательствам и не включает возмещение убытков в форме упущенной выгоды и взыскание неустоек (штрафов, пени)[22, с.209].

Хотелось бы отметить, что в соответствии с требованиями Закона о банкротстве некоторые платежи могут возникнуть после того, как принято заявления о признании должника банкротом (текущие платежи). Данные требования кредиторов по этим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

Закон о банкротстве не ограничивается только гражданско-правовым обязательством должника, так как при определении наличия признаков несостоятельности принимается во внимание и публично-правовая обязанность соответствующего лица, то есть обязанность по уплате налоговых и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды (платежи, налоги, сборы, и другие взносы)[26, с.209].

Размер обязательных платежей, которые учитываются при определении наличия признаков банкротства должника, исчисляется без учета установленных законодательством штрафов (пени) и иных финансовых (экономических) санкций.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, в основно, определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом (п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве). Хотелось бы отметить, что это обстоятельство имеет принципиальное значение, например для определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, так как данное количество признается пропорциональным сумме требований кредиторов к должнику (ст. 12). При этом состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, которые возникли до принятия судом или арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия судом такого заявления, определяются на дату введения первой процедуры, которая применяется в деле о банкротстве.

Действующие норм права расценивают как бесспорный факт установление размера денежного обязательства, до обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Но, если должник по каким-нибудь причинам оспаривает требования кредиторов, это обстоятельство не является запретом для обращения с заявлением в арбитражный суд. В данном случае обоснованность требований, а также и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяется арбитражным судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству[10, с.11].

Выводы: банкротство это экономическое явление, которое сопровождает рыночную экономику. Главным признаком банкротства является неплатежеспособность, которая выражается в невыплате заработанной платы, неоплатой обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, невозможности оплаты поставленной продукции, сырья, работ, услуг и пр. Банкротами могут быть признаны как юридические, так и физические лица.

Банкротство регулируется законодательными актами, главными из которых является Гражданский кодекс Российской Федерации, законодательство о банкротстве и др.

В систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), следует отнести постановления Правительства Российской Феде-рации, решения Верховного Суда Российской Федерации.

Глава 2. Субъектный состав отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством)

2.1. Правовой статус должника

Рассмотрим состав лиц, который участвует в деле о банкротстве. Он достаточно широк. К данным лицам относятся:

1) должник - гражданин или юридическое лицо, неспособные удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

2) конкурсный кредитор;

3) арбитражный управляющий (в зависимости от процедур несостоятельности (банкротства) - временный, административный, внешний или конкурсный, в отношении гражданина - финансовый управляющий);

4) уполномоченные органы - по требованиям, вытекающим из обязательных платежей;

5) иные лица, в частности органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации - при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) градообразующей организации;

6) лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и т.д.[24, с.349]

Законом о банкротстве предоставлена возможность участия в процессе о банкротстве представителям учредителей (участников) должника, которые наделяются всеми правами, предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством для лиц, участвующих в процессе, а также правом на обжалование решений арбитражного суда, отдельных решений и действий арбитражного управляющего и кредиторов, правом на получение информации о ходе процедур и т.д. Расширяя права государства в деле о банкротстве, Закон предусматривает возможность участия в нем представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия и наделяет его правом обжаловать действия арбитражного управляющего, решения собрания и комитета кредиторов, судебные акты о введении внешнего управления и конкурсного производства.

Правовой статус лиц, участвующих в конкурсном процессе, зависит от многих факторов: во-первых, от характера правомочий, которыми законодатель наделяет данное лицо; во-вторых, от процедуры несостоятельности (банкротства), в рамках которой действует данное лицо, и от целей, которые являются приоритетными на данном этапе банкротства; в-третьих, от особенностей несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников и т.д.[18, с.178]

Правовой статус должника. В гражданском праве, по сложившейся традиции словом «должник» обозначается такая сторона гражданско-правовом обязательстве, которая должна совершить некоторые действия в связи с требованием кредитора, например: оказать услуги, передать товар, уплатить определенную денежную сумму, выполнить указанные работу, (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Термин «должник», которое употребляется в Законе о банкротстве, значительно отличается от принятого традиционно: под должником понимается обязанная сторона лишь в денежном обязательстве, которая должна уплатить кредитору денежную сумму в течение срока, установленного Законом[13, с 33].

Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:

1) все юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации;

2) граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; в) главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом наделяются должник, конкурсные кредиторы, а также уполномоченные органы (Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФРФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации и пр.)[25, с.203].

По общепринятому правилу, юридическое право на обращение в арбитражный суд, возникает у заявителя с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств (п. 2 ст. 7 Закона о банкротстве). Хотелось бы отметить, что в данном следует необходимо учитывать определенную особенность обращения в суд с заявлением о признании гражданина банкротом. Законом определены следующие две группы требований, которые учитываются при обращении в суд с заявлением конкурсного кредитора либо уполномоченного органа:

1) денежные требования к должнику, которые подтверждены вступившими в законную силу решениями судов (п. 1 ст. 213.5);

2) денежные требования к должнику по исчерпывающему законом перечню (п. 2 ст. 213.5), для подтверждения которых не требуется вступившее в законную силу решение суда, а конкретно:

- об уплате обязательных платежей;

- основанные на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта;

- подтвержденные исполнительной надписью нотариуса;

- основанные на документах, представленных кредитором и устанавливающие денежные обязательства, которые признаны гражданином, но им не исполняемы;

- основанные на нотариально удостоверенных сделках;

- основанные на кредитных договорах с кредитными организациями;

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но только в случаях не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) либо необходимостью привлечения других заинтересованных лиц[24, с.443].

В качестве кредиторов по денежным обязательствам могут выступать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, ликвидационная комиссия (ликвидатор).

Обращению должника в арбитражный суд должно предшествовать решение органа, который уполномочен в соответствии с учредительными документами на принятие решения о его ликвидации, или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия.