Файл: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РФ.pdf

На территории Туапсинского района расположено более 85 природных памятников, которые взяты под охрану государством. В настоящее время ещё 45 памятников предложены к регистрации.

Красота природы и уникальный климат сделали Туапсинский район любимым местом отдыха туристов. По всему побережью раскинулись санатории и курортные комплексы, мини - отели и частные гостиницы. Ежегодно сюда приезжает более 11 миллионов туристов, которые хотят насладиться красотой этого края и поправить своё здоровье. Для привлечения туристов в регион в настоящее время созданы все условия: отличный сервис, водные виды спорта, конные прогулки, экскурсии и медицинские центры с новейшим оборудованием, которые позволяют совместить отдых с лечением.

Кроме природы, Краснодарский край отличает от других регионов России высокий уровень его экономического развития: с конца прошлого века культурный и экономический уровень в Краснодарском крае выросли настолько, что самые крупные мировые компании хлынули сюда и начали активно развивать экономику края (сельское хозяйство, санаторно - курортные комплексы, филиалы международных компаний). Кроме того, проведение Олимпиады в Сочи привлекло в регион огромное количество инвесторов, которые принялись активно развивать промышленность, что приносит существенные суммы в казну Краснодарского края. Как следствие, уровень жизни краснодарцев значительно улучшился, и стабильная прибыль им доступна теперь не только в курортный сезон, но и круглогодично.

Привлекателен Краснодарский край и для поклонников активного времяпрепровождения: высокие скалистые горы манят альпинистов, горнолыжников, сноубордистов, спелеотуристов и прочих экстремалов. Красная Поляна считается одним из лучших мировых курортов, с потрясающими трассами как для новичков, так и для профессиональных горнолыжников.

Кроме того, в регионе активно развивается транспортная область (в том числе и морской транспорт), хранение и переработка нефти и некоторые другие виды деятельности. Все эти виды деятельности приносят данному региону огромную прибыль, которая не просто улучшает благосостояние местных жителей, но и делает этот регион одним из лучших мест для жизни.

2.2 Муниципальная политика в сфере управления физической культурой и спортом в Туапсинском районе

Муниципальная политика в сфере управления физической культурой и спортом в Туапсинском районе обеспечивается Отделом по физической культуре и спорту. Данный отдел располагается по адресу: 352800, Российская Федерация, Краснодарский край, г.Туапсе, ул. М. Горького, 1а.

Структура отдела состоит из начальника, заведующей методическим сектором, заведующий сектором развития массового спорта, ведущим специалистом сектора развития массового спорта.

Организационная структура данного отдела представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 Организационная структура Отдела по физическойкультуре и спорту администрации МО Туапсинский район

Отдел по физической культуре и спорту администрации МО Туапсинский район (далее Отдел) является отраслевым органом администрации МО Туапсинский район с правом юридического лица.

Основными задачами отдела являются: определение

приоритетных направлений в области физической культуры и спорта, координация деятельности учреждений дополнительного образования в области спорта и физической культуры, разработка проектов и целевых программ, развитие и поддержка физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни среди местного населения.

Данный отдел выполняет следующие функции:

• разрабатывает и реализовывает различные программы, нацеленные на физическое и патриотическое воспитание молодежи;
• координирует реализацию этих программ на территории Туапсинского района;
• организует и проводит различные спортивные мероприятия, а также организует секции физического воспитания и развития детей;
• вносит предложения и осуществляет подготовку нормативно - правовых актов по вопросам физической культуры и спорта;
• разрабатывает систему специализированных спортивных учреждений для детей и подростков;
• планирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;
• отправляет лучших спортсменов на краевые, российские и международные соревнования;
• реализует приоритетные направления государственной политики в области физической культуры и спорта.

Кроме вышеперечисленных целей и задач, данный Отдел выполняет следующие задачи:

• составляет необходимый на год бюджет, распределяет выделенные средства по подведомственным организациям и направляет отчёты об израсходованных средствах в финансовое управление департамента по финансам, бюджету и контролю;
• распределяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
• утверждает сметы доходов и расходов для подведомственных бюджетных учреждений и осуществляет контроль за использованием выделенных средств.

Данный отдел занимается организацией различных спортивных мероприятий: Паралимпийские кольца, Спартакиада трудящихся, соревнования по художественной гимнастике и вольной борьбе, зимние и летние соревнования ГТО и т.д.

Основная цель данного Отдела - популяризация спорта среди местного населения. Для этого руководители отдела проводят различные конкурсы и фестивали, открывают различные спортивные секции для детей и подростков, строят ФОКи и стадионы. Каждая вложенная в развитие копейка приносит огромный результат: согласно данным маркетинговых исследований, именно на территории Туапсинского района проживает около 60% людей, которые болеют очень редко либо никогда.

Сочетание целебного климата, красивой природы и усилий Отдела сделали Туапсинский район местом, где сосредоточено наибольшее количество спортивных и здоровых людей.

2.3 Оценка состояния физической культуры и спорта в Туапсинском районе

Именно развитие спорта и физической культуры способно сохранить людей сильными и здоровыми, придать им силы и продлить среднюю продолжительность жизни. Согласно исследованиям ученых, человек, занимающийся спортом как минимум три раза в неделю, живёт дольше тех, кто не дружит со спортом на целых 8 лет.

На территории Туапсинского района Краснодарского края созданы идеальные условия для занятий спортом: красивые заснеженные скалы позволяют кататься на горных лыжах и сноубордах, неприступные утесы манят альпинистов, которые мечтают стать первопроходцами на той или иной скале. Целебный воздух позволяет активно заниматься легкой атлетикой и другими уличными видами спорта, и при этом чувствовать себя просто отлично.

Активно развивается плавание и другие водные виды спорта - плавать по волнам Чёрного моря одно удовольствие, и (согласно данным социологического опроса) 90% жителей Туапсинского района в возрасте от 7 до 70 лет умеют плавать и просто обожают именно этот вид спорта.

Кроме того, постепенно местные жители осваивают виндсерфинг - это не только модно, но и очень полезно.

В том, что жители Туапсинского района столь активно занимаются спортом, есть немалая заслуга Отдела по физической культуры и спорту - руководство данного отдела приложило немало усилий для пропаганды здорового образа жизни, и тех преимуществ, которые получает человек, ежедневно занимающийся спортом.

Руководство Туапсинского района активно занимается пропагандой спорта с целью увеличения и укрепления здоровья местных жителей (и гостей исследуемого края), воспитывает здоровое поколение и растит будущих чемпионов мира в различных видах спорта (в том числе и на Олимпиаде).

Государственную политику в области развития массовой физической культуры, детско - юношеского спорта и формированию здорового образа жизни регламентирует Федеральный закон от 16 ноября 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Развития физической культуры и спорта ведётся по трём направлениям: развитие детско - юношеского спорта, развитие массового спорта, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

В Туапсинском районе сосредоточено максимальное количество детско-юношеских спортивных школ. В районе работает 11 муниципальных школ, и популяризированы целых 27 видов спорта (Таблица А.1).

Общее количество юных спортсменов и детей, посещающих спортивные секции для укрепления здоровья составляет почти 7000 человек (53,8% от общего числа всех детей исследуемого района). Таким образом, благодаря этим показателям, Туапсинский район занимает 6 место по Краснодарскому краю.

Поставленная губернатором задача по охвату систематическими занятиями спортом более 50% школьников выполнена на все 100%, и во многом произошло это благодаря активной работе Отдела по физической культуре и спорту данного района.

В спортивных школах района работают 74 штатных тренера - преподавателя, из них в возрасте до 30 лет - 24 человека, в возрасте от 31 до 45 лет - 19 человек. Для дополнительной поддержки молодых специалистов, не имеющих собственного жилья, в Туапсинском районе реализуется муниципальная ведомственная целевая программа «Улучшение кадрового обеспечения в муниципальных учреждениях социальной сферы администрации муниципального образования Туапсинский район». Данная программа позволяет ежемесячно предоставлять молодым тренерам компенсацию за жильё в размере 6000 рублей на семью в городе Туапсе, и по 4000 в других населённых пунктах Туапсинского района.

В целях материального поощрения повышения уровня спортивного мастерства перспективные туапсинские спортсмены получают ежемесячную стипендию:

• в размере 1 500,00 руб. - 12 спортсменов;
• в размере 2 650,00 руб. - 7 спортсменов.
• в размере 3 500,00 руб. - 7 человек.

В Туапсинском районе завершается разработка нормативно­правовых документов по организации перехода спортивных школ на федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта.

За 1-ое полугодие 2016 года на территории Туапсинского района проведено 518 спортивно-массовых мероприятий с участием 103 755 человек.

Доля жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 39,7 %.

В 2016 году, в рамках VIII летней Спартакиады учащихся Кубани, сборная команда Туапсинского района приняла участие в соревнованиях по 25 видам спорта и заняла 3 место в общекомандном зачёте, войдя в тройку лучших по Краснодарскому краю по видам спорта: водное поло - 1 место, прыжки на батуте - 2 место, дзюдо (юноши) - 3 место.

В 2015 году спортсмены Туапсинского района завоевали 749 медалей на краевых, всероссийских и международных соревнованиях, им присвоены звания: 2 - мастер спорта, 18 кандидат в мастера спорта, 1905 человек выполнили массовые спортивные разряды, 212 туапсинских спортсменов включены в состав сборных команд Краснодарского края и России по летним видам спорта.

За 1-ое полугодие 2016 года туапсинцы завоевали 316 медалей на краевых, всероссийских и международных соревнованиях, 729 спортсменов выполнили массовые спортивные разряды, 17 человек - кандидатов в мастера спорта, 1 человек - мастера спорта.

В краевом смотре-конкурсе «На лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в муниципальных образованиях Краснодарского края», учитывающем 18 показателей, Туапсинский район с 2008 года стабильно входит в семерку лидеров, в 2014 году он занял 5 место.

Сегодня стало очевидным, что для развития массового спорта требуется применение комплексного и системного подхода. Необходимо не просто тщательное стратегическое планирование и анализ текущей деятельности, но и грамотное нормативно - правовое и финансовое регулирование деятельности подведомственных учреждений, а также контроль и единое руководство всей системой физической культуры и спорта в Туапсинском районе.

Поддержка администрацией муниципального образования Туапсинский район развития в данной сфере в значительной степени помогает популяризировать спорт, а выделение муниципальных средств на проведение различных спортивных мероприятий позволяет увлечь спортом всё большее и большее количество местных жителей. В немалой степени этому способствует реализуемая в районе Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в Туапсинском районе».

Муниципальная программа разработана в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101­р, Концепцией федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 года № 2-р, государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302.